Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняхиной И. Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа о разрешении разногласий по условиям договора,

УСТАНОВИЛ:

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коняхиной И. Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить в полном объеме.

Установить величину арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата><номер> с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> за период с <дата> по <дата> в размере 2 228 рублей 00 копеек в месяц.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа в пользу Коняхиной И. Б. судебные расходы в размере 20301 рубль.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Лозгачева

Дело № 2-4295/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий 31 августа 2016 года

Ленинск–Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лозгачевой С.В.,

при секретаре Пермяковой И. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коняхина И.Б. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчику о разрешении разногласий по условиям договора аренды.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от <дата><номер>, на основании которого у истца в пользовании находится земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. Срок аренды, в соответствии с п.2.1 договора с <дата> по <дата>. В соответствии с п. 3.5 договора, арендная плата по договору исчисляется в порядке, установленном органами государственной власти Кемеровской области для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена. На территории Кемеровской области, порядок определения арендной платы за земельные участки регламентируется постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47.

Истцом было получено извещение от <дата><номер> в соответствии, с которым: ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 904 000,00 руб., коэффициента Кв=0,02 и составила 2 228,00 руб.; ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 9 974 826,76 руб., коэффициента Кв=0,02 и составила 24 584,00 руб. Извещением от <дата><номер> ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 9 974 826,76 руб., коэффициента Кв=0,17 и составила 235 920,33 руб.

На основании решения Кемеровского областного суда от <дата> кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере рыночной 904 000,00 руб. на период с <дата> до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной проведения очередной государственной кадастровой оценки. Решение вступило в силу <дата>, а <дата> сведения об измененной кадастровой стоимости были включены в ГКН, что подтверждает кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вся информация об объектах недвижимости содержится в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с п.1 Положения о федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Кадастровые справки, содержат следующую информацию:

в соответствии с кадастровой справкой о кадастровой стоимости объектанедвижимости, выданной данным органом <дата>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер> на <дата>г. составляла 904 000,00 руб.

Считает, что КУМИ неправомерно изменило коэффициент Кв=0,17, учитывающий вид использования земельного участка.

Согласно Приложения <номер> к договору аренды земельного участка, должен применяться Кв=0,02 в соответствии с п.5.6 Приложения 7 к Положению, как земельные участки, других объектов торговли.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2016 №168 в подпункты 5.1, 5.3, 5.5 - 5.8, 5.10, 5.13, 5.17 - 5.19, 5.22 пункта 5 были внесены изменения, однако, в соответствии с абз.4 п.4 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2016 №168 изменившим данный коэффициент, действия подпункта распространяются на правоотношения, возникшие с <дата>.

Договор аренды земельного участка, а значит и правоотношения между истцом и ответчиком, действует с <дата>, коэффициент Кв, должен оставаться без изменения на весь период, до момента заключения нового договора аренды земельного участка.

Просит установить величину арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата><номер> за период с <дата> - <дата> равной 2228,00 руб. в месяц, за период с <дата> - <дата> равной 2 515,41 руб. в месяц. Впоследствии уточнил исковые требования в части установления арендной платы в размере 2228,00 руб. за период с <дата> - <дата>.

Истец Коняхина И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе, через представителя, уполномоченного представлять интересы ответчика в ее отсутствие, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Коняхиной И.Б. - Попов И.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 904 000,00 руб., а за период с <дата> по <дата> исходя из кадастровой стоимости земельного участка 9 974 826,76 рублей.

Коэффициент Кв=0,02 в 2015 году не оспаривает. Коэффициент Кв=0,17 в 2016 году оспаривает. В соответствии с абз. 4 п. 4 постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 с изменениями внесенными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2016 №168, данный коэффициент распространяется на правоотношения возникшие с <дата>. Наши правоотношения возникли ранее, новый договор с КУМИ мы не заключаем, следовательно, на нас не должен распространяться данный коэффициент. Размер арендной платы в год (А) = кадастровая стоимость земельного участка (КС)* коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) * коэффициент, учитывающий уровень инфляции (Ки). В случае, если величина арендной платы в 2016 году больше, чем в предыдущий год на коэффициент инфляции на 2016 год, равный 12,9%, то применяется коэффициент перехода, равный отношению кадастровой стоимости в 2015 году к кадастровой стоимости в 2016 году. Следовательно, даже кадастровая стоимость не имеет значения для определения величины арендной платы в 2016 году, так как после применения коэффициента перехода как соотношения старой разделенной на рассчитанную новую арендную плату будет равна именной той, которую просит установить истец 2 515,41 руб. в месяц. Имеет значение арендная плата в 2015 году + коэффициент инфляции, который мы не оспариваем. Кроме того, представил опубликованный в интернете ответ руководителя КУГИ КО, как органа осуществляющего контроль за исполнением вышеназванного Постановления, разъяснившего, что если кадастровая стоимость была установлена по решению суда, то коэффициент перехода, установленный пунктами 2.9.1-2.9.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 должен применяться. Просит взыскать в пользу истца судебные издержки понесенные при подаче искового заявления в виде оплаты государственной пошлины.

Представитель ответчика Едакина И.А. исковые требования признала частично. Не оспаривает, что в 2015 году с 01 января по 31 декабря была установлена кадастровая стоимость участка в размере 904 000 рублей, поэтому требования об установлении арендной платы в размере 2228,00 руб. за период с <дата> - <дата>, признала. В остальной части исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что новый расчет арендной платы необходимо проводить с января 2016 года, поскольку <дата> Коллегией администрации Кемеровской области была утверждена новая кадастровая стоимость участка равная 9974826,76 рублей, внесена в ГКН она была <дата>. Основанием для расчета арендной платы является не само постановление, определяющее утвержденную кадастровую стоимость участка, а данные внесение в ГКН, поэтому последующее изменение кадастровой стоимости с <дата>, внесенное на основании решения суда, не может быть принято во внимание. Считает, что с <дата> для расчета арендной платы должен применяться коэффициент учитывающий вид использования земельного участка - 0,17, а не 0,02. Показатель Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции за 2015 и 2016 год, примененный истцом, при расчете не оспаривает. Считает, что поскольку решением суда была установлена кадастровая стоимость земельного участка равной рыночной, то это рыночная стоимость и коэффициент перехода, установленный пунктами 2.9.1-2.9.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки применяться не может.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В силу ч.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от <дата><номер>, на основании которого у истца в пользовании находится земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. Срок аренды, в соответствии с п.2.1 договора с <дата> по <дата>. В соответствии с п. 3.5 договора, арендная плата по договору исчисляется в порядке, установленном органами государственной власти Кемеровской области для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная стоимость на которые не разграничена.

На основании решения Кемеровского областного суда от <дата> кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере рыночной 904 000,00 руб. на период с <дата>. до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной проведения очередной государственной кадастровой оценки. Решение вступило в силу <дата>, а <дата> сведения об измененной кадастровой стоимости были включены в ГКН, что подтверждает кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» на обращение КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 904000 руб. установлена решением Кемеровского областного суда по делу <номер> от <дата> и внесена в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) на дату вступления в законную силу судебного акта (<дата>), т. Дата подачи заявления в суд <дата>. При этом сведения ГКН <дата>. органом кадастрового учета внесены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, утвержденные решением КУГИ <адрес> от <дата>. <номер>. Утвержденная кадастровая стоимость земельного участка на <дата> составляет 9974826.76руб. «В соответствии с положением Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития от 04.022010г. № 42 сведения о кадастровой стоимости вносятся в ГКН в соответствий с очередностью их поступления в орган кадастрового учета. При этом не предусмотрена возможность повторного внесения а ГКН ранее внесенных сведений (в связи с отсутствием оснований для совершения таких действий. В случае- решения суда поступило в орган кадастрового учета значительно позднее даты вступления в силу такого решения суда, принятого на основании заявления, поданного а суд до даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Орган кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством обязан внести сведений о кадастровой стоимости в ГКН на основании поступившего решения суда; независимо от даты его принятия судом. В этой связи у органа кадастрового учета возникает обязанность внести сведения в ГКН в независимости от того, какая кадастровая стоимость, содержится в ГКН на момент такого внесения, является актуальной».

В соответствии с п.1 – 3 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения арендной платы установлен Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Согласно извещению КУМИ в адрес арендатора от <дата><номер>, ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 904 000,00 руб., коэффициента Кв=0,02 и составила 2 228,00 руб.; ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 9 974 826,76 руб., коэффициента Кв=0,02 и составила 24 584,00 руб. Согласно извещению от <дата><номер> ежемесячная арендная плата за период с <дата> по <дата> рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 9 974 826,76 руб., коэффициента Кв=0,17 и составила 235 920,33 рублей.

Суд пришел к выводу, что не оспаривается ответчиком, что кадастровая стоимость земельного участка при определении размера арендной платы учитывается только в соответствии с кадастровой справкой о кадастровой стоимости объектанедвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» и на <дата>г. составляла 904 000,00 рублей.

Суд считает, что согласно Приложения <номер> к договору аренды земельного участка, должен применяться Кв=0,02 в соответствии с п.5.6 Приложения 7 к Положению, как земельные участки, других объектов торговли. Между тем, КУМИ неправомерно изменило коэффициент Кв на 0,17, учитывающий вид использования земельного участка.

В соответствии с п. 6 Постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. № 47 (в ред. от 29.04.2016 №168), контроль за исполнением постановления возложен на председателя комитета по управлению государственным имуществом <адрес>Р..

На официальном сайте КУГИ КО <дата> опубликован ответ руководителя на поступивший вопрос, разъяснившего, что если кадастровая стоимость была установлена по решению суда, то коэффициент перехода, установленный пунктами 2.9.1-2.9.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 должен применяться.

В силу п.2.5. «Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», утвержденного Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. № 47, в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле.

Таким образом, величина арендной платы за земельный участок составляет следующую величину:

А = КС * Кв * Ки, где

А - размер арендной платы в год, рублей,

КС - кадастровая стоимость земельного участка,

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка,

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции

за период с <дата> до <дата>

А= 904 000,00 * 0,02 * 1,478762338 = 26 736,02 руб.

ежемесячный размер арендной платы 26 736,02 /12 = 2 228,00 руб.

за период с <дата> до <дата>, в связи с тем, что кадастровая стоимость не изменялась, коэффициент, установленный п.2.9.1 Положения не применяется.

А= 904 000,00 * 0,02 * 1,669522680 = 30 184,97 руб. ежемесячный размер арендной платы 30 184,97 /12 = 2 515,41 рублей.

Кроме того, суд считает, заслуживающий внимания и позицию истца относительно применения к расчету на 2016 год коэффициента перехода, даже при расчете арендной платы за период с <дата> до <дата> (внесение изменений в кадастровую стоимость земельного участка).

На основании п.2.9.1 Постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» с изменениями внесенными Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.04.2016 №168, при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель населенных пунктов, в случае, если размер арендной платы, рассчитанный по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области, утвержденной решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904, более чем в 1,129 раза меньше размера арендной платы, рассчитанного в 2015 году от кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле: Кпр = КС1 / КС2, где:

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до <дата>;

КС2 - кадастровая стоимость, утвержденная решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904.

(пп. 2.9.1-1 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.04.2016 N 168).

Таким образом, с учетом данного положения размер ежемесячной арендной платы составил в 2016 г. – 2 515,41 рублей.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что поскольку решением суда была установлена кадастровая стоимость земельного участка равной рыночной, то это рыночная стоимость и коэффициент перехода, установленный пунктами 2.9.1-2.9.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки применяться не может. Указанные доводы основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежат понесенные истцом по делу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 20301 рубль.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Судья: подпись С.В. Лозгачева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2016 года.

Копия верна

Судья С.В. Лозгачева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-4295/2016 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.