Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО 2, к Департаменту имущества и земельных отношений НСО, Государственному автономному учреждению НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО 3 обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений НСО, Государственному автономному учреждению НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивированным тем, что истец и члены его семьи с 2004 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Данная квартира истцу и членам его семьи была предоставлена, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, была передана ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения Государственным автономным учреждением НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел», где истец работает по настоящее время. Когда истец обратился в Государственное автономное учреждение НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, им был получен отказ, в связи с тем, что театр не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника, между тем, согласие собственника было получено еще 24.02.2014. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО 3. в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать право собственности в порядке приватизации за ним и двумя совместно проживающими с ним несовершеннолетними детьми : ФИО 2 и ФИО, в равных долях по 1/3 доли за каждым.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 32-34).

Представитель ответчика Государственное автономное учреждение НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» ФИО 4 действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, выслушав мнение истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

Согласно выписке из домовой книги по <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу: ФИО 3 с 01.04.2004, ФИО 2. с 03.03.2005, ФИО 5. с 09.11.2009 (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРП, собственником <адрес> является Новосибирская область, правообладателем Государственное автономное учреждение НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» на праве оперативного управления (л.д. 23), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 24-25).

В соответствии со ст. 2 ЗАКОНА РФ « О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, передаче в собственность граждан в порядке приватизации, подлежат жилые помещения, занимаемые на основании договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным автономным учреждением НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» в лице директора ФИО 6 и ФИО 3 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для проживания (л.д. 10-13).

Указанный договор не является договором социального найма жилого помещения, но и не содержит указания на то, что данный договор является договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.1 ст. 91.3 ЖК РФ, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 91.5 ЖК РФ, предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

В соответствии со ст. 91.16 ЖК РФ, предназначенным для найма домом - наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Жилые помещения в наемном доме социального использования предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорам найма жилых помещений. Жилые помещения в наемном доме коммерческого использования предоставляются по договорам найма жилых помещений.

Предоставление жилых помещений в наемных домах во владение и пользование гражданам по иным видам договоров, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи договоров, а также комнат (части квартиры) не допускается.

Доля жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в общем количестве жилых помещений в наемном доме социального использования не может быть менее чем пятьдесят процентов, и доля общей площади таких жилых помещений в общей площади всех жилых помещений в наемном доме социального использования также не может быть менее чем пятьдесят процентов.

В соответствии со ст. 91.18 ЖК РФ, наемные дома социального использования и земельные участки, предоставленные или предназначенные в соответствии с земельным законодательством для строительства таких домов, подлежат учету в муниципальном реестре наемных домов социального использования органами местного самоуправления муниципальных образований (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), на территориях которых расположены такие дома и земельные участки.

Порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Между тем, представленные в материалы дела документы не содержат сведений о том, что жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено истцу в соответствии с положениями с п.1 ст. 91.3 ЖК РФ. Также отсутствуют сведения о том, что предоставленная истцу по указанному договору квартира является жилым помещением в наемном доме социального использования. В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено доказательств тому, что указанное жилое помещение или дом, в котором расположено указанное жилое помещение, учтено в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

В соответствии с п.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пп.1. п.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки истца ФИО 3, он с ДД.ММ.ГГГГ служит в Государственном автономном учреждении НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел».

При буквальном толковании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок, в случае продолжения трудовых отношений с наймодателем.

В соответствии с п.2, 3 Постановления администрации Новосибирской области от 28.09.2009 N 350-па (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений работникам государственных учреждений культуры Новосибирской области", работникам государственных учреждений культуры Новосибирской области (далее - работники) предоставляются служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Новосибирской области. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры. Норма предоставления площади служебных жилых помещений, расположенных в конкретном населенном пункте, должна быть не менее нормы, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, исходя из того обстоятельства, что указанный договор не содержит указания на то, что жилое помещение расположено в доме социального использования, сведения об учете данного дома или жилого помещения в составе дома в муниципальном реестре наемных домов социального использования отсутствуют, отсутствуют сведения о том, что квартира была предоставлена истцу в соответствии с положениями с п.1 ст. 91.3 ЖК РФ, и, при этом, сам договор имеет указание на трудовые отношения ФИО 3 с наймодателем - ГАУ НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел», а ФИО 3 является работником государственного учреждения культуры Новосибирской области, суд приходит к выводу, что данный договор был заключен между сторонами на период трудовых отношений ФИО 3 с наймодателем. Доказательств обратному, ответчиками в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Напротив, как следует из ответа руководителя Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 08.07.2015, собственником спорное жилое помещение расценено, как служебное, и со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дано согласие на передачу квартиры в собственность гражданам, занимающим данное жилое помещение (л.д.27).

Доказательств тому, что занимаемое истцом служебное жилое помещение не является служебным, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчиков не представлено.

И исходя из установленных и указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» и ФИО 3 договор найма жилого помещения, является договором найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ответу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, т.е. непосредственно ГАУ НСО НГАДТ «Красный факел». В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», письмом № 464/1-08/38 от 24.02.2014 Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области согласовал передачу <...> в собственность граждан, занимающих указанное жилое помещение, на основаниях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 27).

Как следует из ответа от 01.09.2015 ГАУ НСО НГАДТ «Красный факел» не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника (л.д. 28), что и явилось основанием отказа в передаче занимаемой истцу квартиры в собственность.

Вместе с тем, как следует из ответа руководителя Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 08.07.2015, собственником спорное жилое помещение расценено, как служебное, и со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дано согласие на передачу квартиры в собственность гражданам, занимающим данное жилое помещение (л.д.27).

И учитывая, что собственник жилого помещения дал свое согласие на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения, которое самим собственником расценено, как служебное, при этом, доказательств тому, что указанное жилое помещение не является служебным, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчиками не представлено, а истец отработал в ГАУ НСО НГАДТ «Красный факел» более 10 лет, что дает истцу право на исключение спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, суд полагает, что отказ ГАУ НСО НГАДТ «Красный факел» в заключении с истцом договора передачи квартиры в собственность не соответствует требованиям закона. В настоящее время, указанный ответчик не возражает против передачи истцу указанной квартиры в собственность. И учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у истца, при наличии имеющегося согласия собственника, имеется право на получение в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации.

При этом, следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как видно из копии технического паспорта (л.д.16-18), <адрес> является изолированным жилым помещением, обшей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., вспомогательной площадью 13,3 кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке из домовой книги по <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу: ФИО 3 с 01.04.2004, ФИО 2 с 03.03.2005, ФИО 5. с 09.11.2009 (л.д. 14).

Согласно справке ФИО 3. с 14.02.2003 до 18.03.2004 был зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д. 44).

Гражданство РФ ФИО 3 получил 23.05.2002 (л.д. 45). Согласно обозреваемой в судебном заседании трудовой книжки, оформленной на имя ФИО 3., в период с мая 2002 года по настоящее время ФИО 3 работает на территории г. Новосибирска.

Следовательно, с момента получения гражданства РФ и до настоящего времени истец проживает на территории г. Новосибирска. ФИО., ФИО 2 рождения проживают на территории г. Новосибирска. ФИО 3ФИО., ФИО 2. не использовали право приватизации жилья, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» (л.д. 26, 42, 43).

Таким образом, по мнению суда, заявленные исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО 3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО 2,к Департаменту имущества и земельных отношений НСО, Государственное автономное учреждение НСО «Новосибирский государственный академический Ордена трудового Знамени драматический театр «Красный факел» о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО 3, ФИО, ФИО 2 право общей долевой собственности в порядке приватизации в размере 1/3 доли за каждым на жилое помещение - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья - Тайлакова О.В.

Мотивированное решение суда в окончательном виде изготовлено 29.12.2015 года.

Судья - Тайлакова О.В.