Гражданский кодекс часть 1

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Османовой С. С., с участием истца Зиянгировой Ф. А., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиянгировой Ф. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга об отмене решения в части, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зиянгирова Ф. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга (далее - Управление) об отмене решения Управления < № > от 28.09.2017 об отказе в назначении пенсии в части незачета спорного периода работы в специальный страховой стаж, обязании зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 28.04.2017 в период работы фельдшером-лаборантом в Свердловском Дорожном филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», назначить и выплачивать пенсию с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании истец Зиянгирова Ф. А. заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась работодателем по своей специализации, прохождение курсов обязательно. В спорные периоды сохранялись рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. заявленные требования не признала, суду пояснила, что < дд.мм.гггг >Зиянгирова Ф. А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516), не предусмотрены курсы повышения квалификации; документально не подтверждено выполнение объема работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права Зиянгировой Ф. А. на досрочную страховую пенсию по старости Управление определило, что стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на < дд.мм.гггг > составил 29 лет 11 месяцев 29 дней.

Управление приняло решение < № > от 28.09.2017 об отказе Зиянгировой Ф. А. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно названному решению, Управлением отказано во включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 28.04.2017, поскольку документально не подтверждено выполнение объема работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, и данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет») (л. д. 6-8).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки, справки Свердловского Дорожного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 28.09.2017, приказа от 28.03.2017 < № > л/с, удостоверения о повышении квалификации следует, что Зиянгирова Ф. А. работает в Свердловском Дорожном филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в качестве фельдшера-лаборанта с < дд.мм.гггг >.

За время работы Зиянгирова Ф. А. находилась на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 28.04.2017 по дополнительной профессиональной программе «Лабораторное дело в бактериологии» с отрывом от производства, с сохранением на период обучения среднего заработка в соответствии с гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством (л. д. 9-11, 12-14, 32, 33).

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать.

Так как на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, и соответствующие нахождению на курсах повышения квалификации периоды работы истца включены Управлением в ее специальный стаж, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения названного периода в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась < дд.мм.гггг >.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовала свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 29 дней, с учетом спорного периода - 30 лет 00 месяцев 25 дней. Расчет специального стажа:

период нахождения на курсах повышения квалификации < дд.мм.гггг > по 28.04.2017 - 00 лет 00 месяцев 26 дней.

29 лет 11 месяцев 29 дней + 00 лет 00 месяцев 26 дней = 30 лет 00 месяцев 25 дней.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть по состоянию на < дд.мм.гггг >, ее специальный стаж был более 30 лет. Следовательно, днем приобретения права на досрочное назначение пенсии является день подачи заявления в Управление, то есть < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга < № > от 28.09.2017 в части незачета в специальный страховой стаж Зиянгировой Ф. А. периода нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 28.04.2017 отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Зиянгировой Ф. А. период нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 28.04.2017, назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017.

Судья