Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани об отмене постановления о перераспределении земельных участков, перераспределении земельных участков в иных границах,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об отмене постановления о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> с муниципальными землями, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, последующем перераспределении данных муниципальных земель с их включением в равных площадях в границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> а также в границы принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>. В обоснование иска указано, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> ранее использовалась в качестве прохода к тыльной части земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> и <номер изъят> как и иных земельных участков по улицам Якты и Компрессорщиков г.Казани. Собственник земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>ФИО4 в нарушение сложившегося порядка пользования земельными участками путем перераспределения приобрела права на весь земельный участок, используемый в качестве прохода, тем самым ограничив доступ истицы к тыльной части своего земельного участка, в том числе размещенному в этой части участка канализационному колодцу.

Определением суда от 16.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

Определением суда от 07.07.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика – Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани – на надлежащего – Исполнительный комитет МО г.Казани.

Определением суда от 28.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

Третье лицо ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что перераспределением земельных участков какие-либо права и законные интересы истицы нарушены и затронуты не были.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2, пунктом 7 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании части 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью 600 кв. м. Право собственности на земельный участок возникло на основании свидетельства на право собственности на землю от 14.08.1992 и зарегистрировано 14.04.2017.

Как указывает истица, ей стало известно, что муниципальный земельный участок, который истица намеревалась включить в площадь своего земельного участка, включен в площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> Собственником вышеуказанного земельного участка является третье лицо ФИО4, право собственности которой на участок возникло на основании договора от 18.09.2008 об определении долей в праве нажитого супругами имущества и договора от 18.09.2008 дарения доли в праве на участок, права зарегистрированы 24.10.2008.

По результатам рассмотрения обращения истицы о незаключении с ФИО4 соглашения о перераспределении земельных участков Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани в письме от 05.03.2020 указал, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 13.12.2018 № 6297, подготовленным Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, утверждена схема расположения земельного участка по <адрес изъят> на кадастровом плане территории. Участок, перераспределяемый в частную собственность, поставлен на государственный кадастровый учет под номером <номер изъят> На основании заявления собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с указанным постановлением заключено соглашение от 13.12.2019 о перераспределении земель. Тем самым Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани указал, что отмена данного постановления возможна только по заявлению собственника земельного участка либо по решению суда.

Однако оснований для удовлетворения иска не усматривается.

Фактическое обоснование иска сводится к тому, что спорный земельный участок использовался и истицей, и третьим лицом для обеспечения доступа к тыльной части обоих земельных участков, в том числе для обеспечения к канализационному колодцу, размещенному в задней части земельного участка истицы. При этом истицей осуществлялись действия, направленные на перераспределение земельных участков с включением в площадь своего земельного участка муниципальных земель, включенных в площадь земельного участка третьего лица ФИО4

Вместе с тем в действительности установленные обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц приводят к выводу о том, что нарушений при перераспределении земельных участков допущено не было. Так, из пояснений истицы и третьего лица следует, что доступ к тыльной части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> уже был ограничен после возведения собственником иного земельного участка по <адрес изъят> жилого дома, т.е. еще до перераспределения земельных участков. Кроме того, истица не оспаривает, что в фасадной части земельного участка канализационный колодец имеется, доступ к которому с земель общего пользования обеспечен, а в тыльной части участка фактически располагается яма для складирования бытовых отходов.

Кроме того, из содержания статьи 39.28 ЗК РФ следует, что увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, возможно только за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исковое заявление об отмене постановления о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> направлено по сути на последующее разрешение вопроса о перераспределении принадлежащего истице земельного участка с муниципальными землями. Однако в настоящее время земли, за счет которых истица намеревается увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, в государственной или муниципальной собственности не находятся, а находятся в уточненных границах земельного участка ФИО4

Само по себе то обстоятельство, что истица намеревалась увеличить площадь своего земельного участка за счет спорных земель, и перераспределение муниципальных земель должно было согласно сложившемуся порядку пользования земельными участками состояться с включением этих земель в площади земельных участков истицы и третьего лица в равных долях, в настоящее время не предоставляет истице преимущественное право на приобретение прав на спорный земельный участок.

В связи с изложенными обстоятельствами в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани об отмене постановления о перераспределении земельных участков, перераспределении земельных участков в иных границах отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов