Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула к открытому акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» в лице Алтайского филиала об ограничении доступа к информации экстремистского характера,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведения проверки выявлены факты распространения материалов экстремистского содержания, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения о признании указанных материалов таковыми. Так, в ходе проверки установлено что ОАО «МТС» предоставляется свободный доступ к сайту http://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:изготовить_дома_бомбу, который решением Советского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2014 года признан экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов под номером 2301.

Прокурор просил признать незаконными действия ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по предоставлению доступа к сайту http://absurdopedia.net/wiki/ Как_правильно:изготовить_дома_бомбу, возложить обязанность на ОАО «Мобильные Телесистемы» ограничить доступ к странице с электронным адресом http://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:изготовить_дома_бомбу.

Прокурор требования в судебном заседании поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, согласно которому в соответствии с положениями ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями от 28.12.2013 №398-ФЗ) в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. После получения требования генеральной прокуратуры Роскомнадзор незамедлительно вносит интернет-ресурс экстремистского характера в Единый реестр противоправной информации. Полагает, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула нарушен порядок, предусмотренный действующим законодательством РФ, в части ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона. Более того, в исковом заявлении не указан способ исполнения решения суда.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай оставлено без удовлетворения с учетом того, что информация признана экстремистской вступившим в законную силу решением суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев интернет сайт, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Прокуратурой Центрального района г. Барнаула в ходе проведения проверки выявлено что провайдером ОАО «Мобильные ТелеСистемы» предоставляются услуги по доступу к сайту http://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:изготовить_дома_бомбу, который решением Советского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2014 года признан экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов под номером 2301.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями от 28.12.2013 №398-ФЗ) (далее по тексту – Закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Пунктом 5 приведенной нормы предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет".

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 года № 575, ОАО "МТС" обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 приведенной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Пункт 1 статьи 1 вышеуказанного закона содержит перечень действий, признаваемых экстремистскими. К числу подобных действий относится и финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Проверкой установлено, что сайт http://absurdopedia.net/wiki/ Как_правильно:изготовить_дома_бомбу, признан в судебном порядке экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов под номером 2301.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал. Предоставление доступа к такой информации является, по сути, распространением такой информации. Ответчик также обязан соблюдать ограничения доступа к такой информации.

Суд не соглашается с доводом ответчика, что истцом не соблюден порядок ограничения доступа. Действующее законодательство не содержит запрета на установление судом ограничения распространения информации вне рамок создания единой автоматизированной системы, которая регулирует действия между участниками информационного процесса по прекращению доступа, но не ограничивает права иных лиц на судебную защиту. Несмотря на предусмотренный порядок по ограничению доступа, имеется факт нарушения прав граждан, которые (права) подлежат защите в судебном порядке.

Факт размещения экстремистского материала на указанных страницах интернет-сайтов доказан представителем истца с предоставлением распечатки, ответчиком не оспаривался. Электронная страница, на которой размещено стихотворение, обозревалась в сети интернет в судебном заседании, доступ к ней не ограничен. При этом последним указывалось на отсутствие технической возможности по ограничению доступа, однако доказательств этому не представлено.

Выбор способа ограничения (прекращения) деятельности информационного ресурса, содержащего экстремистские материалы, не ограничен ни гражданским, ни гражданско-процессуальным законодательством, в связи с чем ответчик не лишен возможности ограничить доступ к указанным выше интернет-сайтам, исходя из имеющейся технической возможности.

Поскольку в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возложение обязанности, на ответчика должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к вышеназванным страницам интернет-сайтов, содержащим экстремистские материалы.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки ответчика на то, что надлежащим ответчиком является владелец сайта или иное лицо, разместившее информацию, тогда как оператор не несет ответственность за содержание распространяемой информации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

ОАО «МТС», являясь профессиональным участником рынка связи, обязано соблюдать требования действующего законодательства в части запрета к распространению информации.

Вместе с тем, требование прокурор о признании действий незаконными суд расценивает как основание иска, что не влияет на удовлетворение требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Возложить на ОАО «Мобильные ТелеСистемы» обязанность ограничить доступ к сайту с электронным адресом: http://absurdopedia.net/wiki/ Как_правильно:изготовить_дома_бомбу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

Верно:

Судья Я.Е. Запарова

Секретарь Е.А.Танская