Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шушенского района о признании права пользования жилым помещением на условиях служебного найма,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратились с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования на условиях социального найма жилым домом по адресу: <адрес> Исковые требования истец изменила, просила признать за нею право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, на условиях служебного найма.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что спорный жилой дом Департаментом городского имущества города Москвы передан в собственность Муниципального образования Шушенский район, в связи с чем администрация Шушенского района была привлечена к участию в деле в качестве соответчика. Истец от иска к Департаменту городского имущества города Москвы отказалась в связи с регистрацией права собственности Муниципального образования Шушенский района на данный жилой дом.

Требования истец мотивировала тем, что жилой дом находится в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Москва и в ДД.ММ.ГГГГ передан в пользование Государственному учреждению культуры «Музей ФИО2». ФИО1, являясь работником Музея, вселилась в указанное жилое помещение в <адрес>, позднее в данное жилое помещение в <адрес> вселились члены её семьи. Дом с момента его возведения несколько лет был пустующим, с ДД.ММ.ГГГГ дом эксплуатировался ею частично (несколько комнат), в большей части оставался бесхозным, вся система отопления и водоснабжения пришла в негодность, отсутствие водостока на кровле дома и некачественно выполненная отмостка стали причиной разрушения фундамента. У музея отсутствовали средства для восстановления здания жилого дома, поскольку все средства уходили на оплату арендных платежей. Многочисленные просьбы Музея, попечительского совета передать жилой дом в безвозмездное пользование Музею для проживания в нем её семьи как сотруднику Музея собственником игнорировались. После вселения в жилой дом сына с его семьёй они в ДД.ММ.ГГГГ за счет личных сбережений и собственного труда произвели капительный ремонт жилого дома, в частности, систему отопления и водоснабжения, заменили все окна, в октябре ДД.ММ.ГГГГ пробурили водозаборную скважину. С момента вселения и до настоящего времени они проживают в доме постоянно, несут бремя его содержания. С нею заключен договор на предоставление услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов, на потребление электрической энергии, данные расходы она несет за свой счет. Ей неизвестно в составе какого фонда по цели использования находится жилой дом, однако ей достоверно известно, что он не переводился в нежилой фонд. Между нею и собственником жилого дома сложились отношения социального найма, поскольку действия собственника по передаче дома музею для проживания его работников свидетельствует о заключении договора социального найма. Она веселилась и проживает в доме на протяжении пятнадцати лет, несет все обязанности нанимателя. Иного жилья она не имеет. Истец изменила предмет иска, просила признать право пользования жилым домом на условиях служебного найма.

Истец ФИО1, представители ответчиков Департамента городского имущества города Москвы, администрации Шушенского района, представитель третьего лица Краевого государственного бюджетного учреждения культуры Историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования о признании права пользования ФИО1 спорным жилым домом на условиях служебного найма поддержала, настаивает на их удовлетворении, мотивируя тем, что просматривается связь проживания ФИО1 в данном доме в связи с трудовыми отношениями. Данный жилой дом принадлежал на праве собственности городу Москве. Собственник жилого помещения распорядился им, передав его в аренду ООО «Горняк», который вправе был сдавать дом как в аренду, так и в субаренду. ООО «Горняк» в свою очередь заключил договор о передаче жилого дома в субаренду ОАО «МКК-Саянмрамор», а впоследствии ОАО «МКК-Саянмрамор» передал дом Музею ФИО2 для проживания сотрудникам музея. ФИО1 вселилась в дом на основании договора в связи с трудовыми отношениями как работник Музея, то есть право пользования возникло из договора. Собственник отдал жилье в аренду. За все время – это более 15 лет Москва ни разу не предъявляла требование о выселении. Жильцы проживали в данном жилом помещении, несли бремя его содержания. Собственником стало муниципальное образование Шушенского района, они не возражают против удовлетворения требований, иск признают. ФИО1 работает в Музе до сих пор. Просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорный жилой дом по адресу: <адрес> год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в собственность субъекта Российской Федерации город федерального значения Москва, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости от 17 августа 2017 г. №КУВИ-002/2017-397828.

В возражениях на исковое заявление Департамент городского имущества города Москвы просил отказать ФИО1 в иске в полном объеме, считают исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Жилой дом не учтен в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 13 января 2015 года №7-РП « О передаче в муниципальную собственность Шушенского района Красноярского края недвижимого имущества, находящегося в собственности горда Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» указанный дом передан городом Москвой в муниципальную собственность Шушенского района Красноярского края. Для надлежащего оформления межбюджетной передачи из собственности города Москвы в муниципальную собственность Шушенского района Красноярского края балансовые документы на указанный объект жилого фонда, утвержденные со стороны Департамента, направлены в администрацию Шушенского района Красноярского края письмом от 24.04.2018 г. По состоянию на 28 июня 2018 года утвержденные со стороны администрации Шушенского района Красноярского края балансовые документы не поступали. По состоянию на 01.06.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости спорное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности субъекта Российской Федерации города Москвы, запись от 03.03. 2000 года за №24: 28:42:1.200:461. ФИО1 со своей семьей вселилась в жилое помещение с нарушением норм ЖК РФСФСР, согласно которому вселение производилось на основании ордера, выедаемого комитетом районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, и на основании решения уполномоченного органа. Спорное жилое помещение в хозяйственное ведение, оперативное управление Музея ФИО2, КГБУК Историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское» (далее Музей) не передавалось, что свидетельствует об отсутствии полномочий Музея для распоряжения спорным жилым помещением. Данный факт опровергает доводы ФИО1 о предоставлении ей спорного жилого помещения как сотруднику Музея. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости 13.02.2002 года спорное жилое помещение передано в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия города Москвы «Городское имущество», 10.01.2006 года в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское имущество». По данным структурного подразделения Департамента -Управления реализации ГЦП «Жилище» ФИО1 в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора найма спорного жилого помещения не обращалась.

Отсутствие полномочий Музея ФИО2, КГБУК Историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское» на распоряжение спорным жилым домом подтверждается предоставленным Положением о филиале Краевого государственного бюджетного учреждения культуры Историко-этнографического музея-заповедника «Шушенское» в с.Сизая путем присоединения к нему Краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Музей ФИО2». При этом договором №13 безвозмездного пользования, зарегистрированного в КУМИ 25.03.2003 года «Музею ФИО2» спорный жилой дом в безвозмездное пользование не предоставлялся. Из представленных бухгалтерских документов на балансе «Музея ФИО2» данный жилой дом не состоял, в оперативном управлении не находился. Никаких расходов по содержанию данного жилого дома Музей не нёс.

В отзыве на исковое заявлениеКраевое государственное бюджетное учреждением культуры Историко-этнографический музей-заповедник «Шушенское» указывают на то, что до реорганизации Музея ФИО2, проведенной 25.06.2012 года, музею-заповеднику «Шушенское» были переданы функции ведения бухгалтерского учета Музея ФИО2, обязательств по оплате арендных платежей и обязательств по содержанию спорного объекта недвижимости Музей ФИО2 не имел. Никаких ходатайств о передаче жилого дома в безвозмездное пользование Музею ФИО2 для проживания в нем ФИО1 с семьей Музеем-заповедником «Шушенское», его попечительским советом не доводилось. Таким образом, довод истца о том, что жилой дом был предоставлен ей в связи с трудовыми отношениями с Музеем ФИО2 не подтвержден.

Право собственности Муниципального образования Шушенский район зарегистрировано в ЕГРП 15 августа 2018 года на основании распоряжения Правительства Москвы №7-РП от 13.01.2015 года.

Администрацией Шушенского района жилой дом по адресу: <...> служебным жилым помещением не признан, а истец ФИО1 в трудовых отношениях с администрацией Шушенского района не состоит, в связи с чем данный жилой дом не может быть ей предоставлен в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Тот факт, что ОАО «МКК-Саянмрамор» передал данный жилой дом ФИО1 по договору аренды имущества ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного жилья не влечет правовых последствий, так как собственником данный жилой дом служебным не признавался и в трудовых отношениях с ОАО «МКК-Саянмрамор» ФИО1 не состояла.

Законные основания считать истца приобретшей право пользования жилым домом по адресу: <адрес> на основании договора служебного найма отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации Шушенского района о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <...>, на условиях служебного найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 07 сентября 2018 года.