Гражданский кодекс часть 1

прокурора Обливского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» о возложении обязанности возместить стоимость затрат на обучение,

установил:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в защиту интересов ФИО1 (истец), ссылаясь на ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 28, 49, 60, 76, 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» (далее - ответчик, Учреждение) с иском, в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3 200 рублей.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Обливского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу компенсации истцу как педагогическому работнику системы общего образования стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации, пройденное в 2016-2017 годах.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является заведующей Учреждением. В период с 26.12.2016 года по 23.01.2017 года истец проходила платное обучение на курсах повышения квалификации в АНО ДПО «Московская академия профессиональных компетенций» по дополнительной профессиональной программе «Педагогика инклюзивного образования в условиях реализации ФГОС (по уровням образования и предметным областям)» по предметной программе «Коррекционная психология и педагогика в дошкольной образовательной организации», срок обучения - 72 академических часа.

23.01.2017 года истцом получено удостоверение о повышении квалификации №

Расходы, понесенные истцом на оплату стоимости обучения, составили 3200 рублей и оплачены истцом за счет личных средств, Учреждением не возмещены (л.д. 6-9).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Скомаровская Е.А. исковые требования, заявленные прокуратурой в интересах истца, поддержала.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

В судебное заседание представитель ответчика - Учреждения не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, отношения в иску не выразил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Отдела образования Администрации Обливского района не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении слушания дела не просил, в письменном отзыве на иск указал на согласие с иском (л.д. 22-23).

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя прокуратуры, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) управление системой образования включает в себя, в числе прочего, подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает, в частности, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ч. 10, ч. 11 ст. 60 ФЗ Федерального закона N 273-ФЗ удостоверение о повышении квалификации подтверждает повышение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "д" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 28.10.2013 № 966, одним из лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Как следует из разъяснения Минобрнауки России в Письме N 08-415 от 23.03.2015, к созданию условий для дополнительного профессионального образования педагогических работников относится урегулирование работодателем не только организационных, но и финансовых вопросов, в том числе, направление работника на обучение за счет бюджетных ассигнований либо оплата его обучения за счет средств организации, предусмотренных на эти цели.

При этом п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона N 273-ФЗ предусматривает право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Ст. 48 Федерального закона N 273-ФЗ закреплена обязанность педагогического работника систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из вышеуказанного следует, что создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - Учреждения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец состоит в трудовых отношениях с Учреждением, работает в Учреждении в должности заведующей, что подтверждено приказом Отдела образования Администрации Обливского района о приеме на работу от 16.09.2011 года № 19/1 (л.д. 11).

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ года №, регистрационный номер ПК 061-014, выданным Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Московская академия профессиональных компетенций», ФИО1 прошла повышение квалификации в период с 26.12.2016 года по 23.01.2017 года по дополнительной профессиональной программе «Педагогика инклюзивного образования в условиях реализации ФГОС (по уровням образования и предметным областям)» по предметной области «Коррекционная психология и педагогика в дошкольной образовательной организации», в количестве 72 академических часов (л.д. 12).

Согласно справки Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Московская академия профессиональных компетенций» от 21.11.2018 года № СПО-36263-695, общая стоимость образовательной услуги составила 3 200 руб., которые уплачены истцом в полном объеме (л.д. 30).

Ответчиком и третьим лицом не оспаривается, что истец прошла повышение квалификации по инициативе работодателя.

Сведения о возмещении истцу расходов в размере 3 200 руб. в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного выше, суд считает, что исковые требования прокурора Обливского района, заявленные в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сказка» (№) обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2018 года.

Судья_____Михайлова А.Л._______