Гражданский кодекс часть 1

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе председательствующего судьи Веселковой Ю.А., при секретаре Братчиковой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОАО «МРСК-Урала» - ФИО2, представителя третьего лица ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» признании акта неучтенного потребления электроэнергии незаконным, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ОАО «МРСК Урала» о признании акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности отменить незаконную задолженность в размере 13 237 руб., взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., взыскании судебных издержек в виде расходов на оплату юридических услуг в размере 16 800 руб., взыскании штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование иска указывает, что договор электроснабжения заключен с ПАО «Пермэнергосбыт». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору электроснабжения внесены точки учета №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии в объеме 427 квт/ч. Стоимость объема неучтенной электроэнергии составила 13 273 руб. В указанном акте при расчете объема неучтенного потребления электроэнергии при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета повышающий коэффициент отсутствовал, однако в квитанции ЖКХ за январь 2021 года при расчете размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги был применен повышающий коэффициент 10. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, составлен с нарушениями: акт составлен не по факту, на проведение проверки, не приглашены незаинтересованные лица, а также акт не подписан свидетелями. ОАО «МРСК-Урала» не представлено надлежащих доказательств совершения истцом действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершения иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, полагает, в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания для требования платы за потребленную энергию 427 квт на общую сумму 13 237 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что отсутствуют доказательства неучтенного потребления электроэнергии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, указывает, что договорных отношений между ОАО «МРСК Урала» и потребителем ФИО1 не имеется, следовательно, ОАО «МРСК Урала» в силу закона и отсутствия договорных отношений с потребителем не вправе производить расчет, перерасчет оплаты за электроэнергию, а также направлять платежные документы на оплату электроэнергии. Согласно акта проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ и акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО1 присутствовала во время проведения проверки и составления актов, что исключает необходимости присутствия незаинтересованных лиц при составлении обжалуемого акта. Поскольку при переносе прибора учета на фасад, истцом было совершено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно была вскрыта пломба энергоснабжающей организации, что привело к искажению данных о реальном объеме потребленной электроэнергии. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании пояснил, что между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения. Объем безучетного потребления электроэнергии рассчитан на основании п. 81(11) постановления Правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с п.145 Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу положений п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 177 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии возложена на абонента.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, представителями ОАО «МРСК Урала» составлен акт №ДД.ММ.ГГГГ г. о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому выявлено нарушение: вскрыта пломба электроснабжающей организации № на крышке клемной колодки прибора учета, что привело к искажению данных о реальном объеме потребленной электроэнергии, в объяснениях ФИО1 указала, что в связи с переносом счетчика на фасад вскрывали пломбу, но не знали, что нужно сообщить в электросети.

Как следует из Акта о неучтенном потреблении электроэнергии, он составлен по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (вскрыта пломба на крышке клемной колодки прибора учета).

При наличии Акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Как установлено в судебном заседании при составлении акта присутствовала истец ФИО1, которая подписала Акт, каких-либо возражений при составлении Акта не указала, также подтвердила, что пломба прибора учета была вскрыта.

Иные доводы истца также не являются основанием для признания оспариваемого акт недействительным.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в оспариваемом акте, и суду не представлено.

Таким образом, вскрытие пломбы энергоснабжающей организации, выявлены у электросчетчика, установленного на доме, находящемся в собственности истца, которая в силу действующего законодательства обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим энергопотребления (статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наличие признаков вскрытия пломбы энергоснабжающей организации, установлено актом от ДД.ММ.ГГГГ.Оценивая акт о неучтенном потреблении электроэнергии, суд приходит к выводу, что проверка расчетного прибора учета в данном случае проведена на законном основании, акт составлен в соответствии с требованиями нормативных актов, нарушений прав истца при проведении проверки не допущено, составленный по ее результатам оспариваемый акт соответствует п. п. 177 - 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в нем содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, он не содержит. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен на основании п. 81(11) постановления Правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для признания акта о неучтенном потреблении незаконным. Поскольку остальные требования истца являются производными от требования о признания акта о неучтенном потреблении незаконным, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании акта неучтенного потребления электроэнергии незаконным, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива) в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья/подпись/ Ю.А.Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Ю.А. Веселкова