Гражданский кодекс часть 1

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ельцовой Т.В., при секретаре Трофимовой Ю.В., с участием истца старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н., представителя ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области в лице администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности принять меры по установлению границ охранной зоны газопровода,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Юрьевецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному образованию Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности принять меры по установлению границ охранной зоны газопровода, который обоснован следующим.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры Ивановской области проведена проверка деятельности органов местного самоуправления по вопросу выполнения мероприятий, направленных на установление охранных зон газопроводов, находящихся в муниципальной собственности.

Действующее законодательство возлагает на собственника системы газоснабжения обязанности по обеспечению мер, предусмотренных в области промышленной безопасности, а также обязанности по обеспечению на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения мер по безопасному функционированию таких объектов. Также на собственника газораспределительных сетей или эксплуатационные организации возлагаются обязанности по включению материалов исполнительной съемки в состав материалов по межеванию границ охранных зон, для передачи органам, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра. Исполнительная съемка газораспределительных сетей и границ их охранных зон выполняется в единой государственной или местной системах координат и оформляется в установленном порядке. Организации - собственники газораспределительных сетей или эксплуатационные организации обязаны включать материалы исполнительной съемки в состав сведений о границах охранных зон газораспределительных сетей, направляемых указанными организациями в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с заявлением об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей.

Газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Проверкой установлено, что с 07.10.2019 в собственности муниципального образования Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области имеется сооружение - уличный распределительный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью 5528 м, кадастровый номер 37:22:000000:474, находящееся по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, с. Новленское, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В нарушение положений Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878, границы охранных зон указанного газопровода собственником не утверждены, наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки не произведено, заявление об утверждении границ охранной зоны в Департамент управления имуществом Ивановской области не направлено.

Выявленные нарушения закона при размещении опасного производственного объекта без установления границ охранной зоны могут привести к нарушению прав граждан на защиту от аварий и иных чрезвычайных ситуаций, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор просит обязать муниципальное образование Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области в лице Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в течение 2 лет с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Департамент управления имуществом Ивановской области сведения о границах охранной зоны уличного распределительного газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 5528 м, кадастровый номер 37:22:000000:474, находящегося по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, с. Новленское, и заявление об утверждении границ охранной зоны указанного газопровода.

После вступления решения суда в законную силу исполнительный лист направить в прокуратуру Юрьевецкого района для контроля исполнения.

Истец старший помощник прокурора Юрьевецкого районаСмирнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района ФИО1 полностью признал исковые требования, о чем представил соответствующее заявление.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом Ивановской области, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явились, уведомлены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке гл. 10 ГПК РФ, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписано представителем ответчика, указанное заявление в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела. Полномочия представителя ответчика на признание иска предусмотрены доверенностью.

Учитывая, что подобная просьба закону не противоречит, признание иска чьих-либо прав и охраняемых законом интересов не нарушает, последствия признания иска судом разъяснены, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

На основании ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области в лице администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности принять меры по установлению границ охранной зоны газопровода удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области в лице Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в течение 2 лет с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Департамент управления имуществом Ивановской области сведения о границах охранной зоны уличного распределительного газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 5528 м, кадастровый номер 37:22:000000:474, находящегося по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, с. Новленское, и заявление об утверждении границ охранной зоны указанного газопровода.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова

Мотивированное решение составлено 05.07.2021 года.