Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению Администрация Зуевского городского поселения <адрес> о понуждении организовать уличное освещение в вечернее и ночное время у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к МУ Администрация Зуевского городского поселения <адрес> о понуждении организовать уличное освещение в вечернее и ночное время у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что по поступившей жалобе прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении в деятельности Администрации Зуевского городского поселения в части уличного освещения, в результате которой выявлено отсутствие наружного освещения и светильников у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес>, а также по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Самоделкина В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, также считает возможным предоставить срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика – МУ Администрация Зуевского городского поселения <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, исковые требования не признал, не оспаривая факта отнесения к обязанностям Администрации Зуевского городского поселения разрешение вопросов местного значения поселения, в том числе и по организации уличного освещения. Суду пояснил, что по указанным улицам отсутствуют линии электропередач, требуется строительство новых линий, на что необходимы немалые денежные средства. Свои обязательства Администрация Зуевского городского поселения выполняет в пределах бюджетного финансирования. На текущий год выделены денежные средства по оплате уличного освещения только в вечернее время с 1730 до 2200. В бюджете поселения на 2014 год средства на строительство линий электропередач не заложены, вопрос о выделении денежных средств на указанные цели будет рассматриваться Думой только в следующем году.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п. 7.44 Строительных норм и правил СНиП «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1878, на улицах и дорогах частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Государственным стандартом ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 221, установлен перечень допустимых по условию показаний эксплуатации автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также организация дорожного движения.

В соответствии с требованиями пункта 4.6. указанного ГОСТа включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк; доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим; допускается частичное ( до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч; отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Как установлено в судебном заседании, территория Зуевского городского поселения определена границами, установленными законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований <адрес> и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

Согласно ст. 8 Устава Зуевского городского поселения к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с названиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В ходе проведенной истцом проверки выявлены нарушения требований законодательства о местном самоуправлении, а именно отсутствует наружное освещение и светильники у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес>, а также по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, о чем составлен акт проверки улично-дорожной сети Зуевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения законодательства о местном самоуправлении в судебном заседании установлен, в том числе и признанием ответчиком, что организация уличного освещения относится к вопросам местного значения поселения.

Недостаточность финансирования расходов муниципального образования «Зуевское городское поселение» не является основанием для неисполнения либо ненадлежащего исполнения возложенных законом функций по организации уличного освещения, в виду того, что отсутствие денежных средств не предусмотрено действующим законодательством РФ в качестве основания освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию прокурора, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по организации уличного освещения на территории Зуевского городского поселения требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи, с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение Администрация Зуевского городского поселения <адрес> в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о местном самоуправлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в соответствии с требованиями «ФИО5 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» уличное освещение в вечернее и ночное время у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Зуевский районный суд.

Председательствующий судья М.В.Лямина