Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к Фокину А. Ю. о восстановлении срока исковой давности, об обязании устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки приобретенных по муниципальным контрактам жилых помещений,

установил:

Администрация муниципального образования (далее - МО) «Ленский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Фокину А.Ю. о восстановлении срока исковой давности, об обязании устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки приобретенных по муниципальным контрактам жилых помещений. В обоснование исковых требований указала, что 31 мая 2016 года между муниципальным образованием «Ленский муниципальный район» (далее МО «Ленский муниципальный район») и индивидуальным предпринимателем Фокиным А.Ю. заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в <адрес> муниципальное образования «Сафроновское» <адрес>. Частью 8 муниципальных контрактов оговорены гарантии качества переданных в рамках указанных контрактов квартир. Срок гарантийных обязательств на квартиры (стены, полы, потолки и прочие несущие и ненесущие конструкции и элементы), инженерные системы составляет 5 лет с даты подписания акта приема-передачи квартиры, а на внутренние работы и материалы в Квартире, гарантийный срок составляет 2 года со дня подписания акта приема-передачи. В процессе эксплуатации выявлены недостатки качества квартир, которые необходимо устранить продавцу в соответствие с условиями контрактов, а именно: в техническом подполье не убран строительный мусор, смонтирована временная лестница для спуска в техническое подполье с нарушением СНиП, не укреплены сантехнические трубопроводы; имеется контр уклон козырька над входом в подъезд, не выполнено примыкание козырька к стене. Из-за неправильной установки козырька над входом, происходит намокание и промерзание кирпичной кладки стены, в связи с чем появляется плесень и происходит обрушение штукатурки стен внутри помещения тамбура; на лестничной площадке первого этажа не закреплены перила; не установлен люк для входа в чердачное помещение; в <адрес> имеет повреждения нижняя панель балконной двери; в <адрес> имеет повреждения пластиковая панель откоса балконной двери на кухне; в <адрес> уровень полов выполнен с нарушением проекта, в связи с чем дверной глазок находится на высоте 1800 мм. от уровня пола; не выполнено благоустройство территории: не установлены малые формы; горизонтальная арматура контура заземления находиться на расстоянии 200 мм. от уровня земли. В соответствии с п. 6.1.5 муниципальных контрактов, в случае передачи Квартиры с нарушением условий настоящего Контракта, покупатель вправе требовать от продавца безвозмездного устранения недостатков в Квартире в разумный срок. На основании п. 6.1.1 муниципальных контрактов МО «Ленский муниципальный район» в адрес Фокина А.Ю., по указанному в контрактах адресу, 28 августа 2018 года направлена претензия №__ с требованием устранения выявленных в процессе эксплуатации нарушений. Однако письмо вернулось отправителю с отметкой об истечении срока хранения. Информация от Фокина А.Ю. об изменении места жительства в администрацию не поступала. Исчерпав оговоренные контрактами возможности разрешения вопроса по устранению недостатков жилых помещений, Администрация в соответствие с п. 11 контрактов обращалась с исковым заявлением в Арбитражный суд Архангельской области, однако определением от 18 декабря 2018 года производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса. В связи с обращением в Арбитражный суд Архангельской области, был пропущен срок подачи искового заявления. В соответствие со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности может быть восстановлен судом. Просит восстановить пропущенный срок исковой давности. Обязать Фокина А.Ю. устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки жилых помещений, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, приобретенных МО «Ленский муниципальный район» по муниципальным контрактам.

Определениями суда от _____.__г и от _____.__г к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (далее - третьи лица), привлечены: Сулейманов Ж.Я., Парначева Г.А., Сподобец И.А., Политов А.Е., Гулынина В.М., Викторова В.Н., Белоголова И.В., Пиминова В.И., Георгиади Т.А., Сацюк Е.П., Никишина О.В., Югова Т.Н. и Фокин Ю.С.

Истец - администрация МО «Ленский муниципальный район», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Ответчик Фокин А.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, своего отношения по иску не выразил.

Третьи лица - Сулейманов Ж.Я., Парначева Г.А., Сподобец И.А., Политов А.Е., Гулынина В.М., Викторова В.Н., Белоголова И.В., Пиминова В.И., Георгиади Т.А., Сацюк Е.П., Никишина О.В., Югова Т.Н., Фокин Ю.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили, своего отношения по иску не выразили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) по определению суда, которое внесено в протокол судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу и их представителей.

Судом, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 года № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу положений ст. ст. 195, 196 197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 200).

Как следует из материалов дела, акты приема-передачи квартир подписаны 19 декабря 2016 года.

В соответствии с пунктом 8.3 муниципальных контрактов, срок гарантийных обязательств на квартиру (стены, полы, потолки и прочие несущие и несущие конструкции и элементы), инженерные системы, составляет 5 лет с даты подписания акта приема-передачи квартиры, а на внутренние работы и материала в Квартире, гарантийный срок составляет 2 года со дня подписания акта приема-передачи Квартиры.

Согласно определению Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года администрация МО «Ленский муниципальный район» 19 ноября 2018 года обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю Фокину А.Ю. об обязании устранить недостатки.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года в связи с тем, что на момент обращения истца в суд ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя производство по делу прекращено.

Исковое заявление администрации МО «Ленский муниципальный район» к Фокину А. Ю. о восстановлении срока исковой давности, об обязании устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки приобретенных по муниципальным контрактам жилых помещений поступило в Вилегодский районный суд Архангельской области 29 декабря 2018 года.

Таким образом, с учетом того, что 19 ноября 2018 года истец уже обращался в Арбитражный суд Архангельской области с аналогичным иском к ответчику Фокину А.Ю., однако определением суда от 18 декабря 2018 года производство по делу было прекращено в связи с утратой на момент обращения истца в суд ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что срок на подачу искового заявления в суд истцом пропущен по уважительной причине, а потому он подлежит восстановлению.

Кроме того, ответчиком Фокиным А.Ю. по настоящему делу не было заявлено о применении срока исковой давности на подачу искового заявления в суд.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2016 года между МО «Ленский муниципальный район» и индивидуальным предпринимателем Фокиным А.Ю. для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках 3 этапа адресной программы муниципального образования «Ленский муниципальный район» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы» заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в <адрес> МО «Сафроновское» <адрес>, а именно: муниципальный контракт №__ заключен на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>, муниципальный контракт №__ - на приобретение <адрес>.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 0 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ), он регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно статье 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (2017 г.), в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), установлено, что к договору продажи недвижимости положения, предусмотренные § 1 главы 30 Кодекса (общие положения о купле-продаже), применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора.

Следовательно, к договору продажи недвижимости в первую очередь применяются положения ГК РФ о продаже недвижимости, закрепленные в § 7 главы 30.

В силу статьи 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Статьей 476 ГК РФ, в зависимости от момента возникновения недостатков товара и обстоятельств того, представляется ли продавцом гарантия на товар или нет, предусмотрено на ком лежит ответственность за недостатки товара.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2 статьи 476 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 мая 2016 года между администрацией МО «Ленский муниципальный район» и индивидуальным предпринимателем Фокиным А.Ю. заключены муниципальные контракты на приобретение квартир № №__, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12 в <адрес> МО «Сафроновское» <адрес>.

В конкурсной документации на приобретение каждого из указанных жилых помещений содержались требования к жилому помещению, являющемуся предметом закупки.

Согласно пункту 8.1 муниципальных контрактов Продавец гарантирует качество Квартиры, переданную в рамках настоящего Контракта. Квартира должна соответствовать условиям Контракта, описанию объекта закупки проектной документации, требованиям технических и градостроительных регламентов, СНиП, ГОСТ, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством, действовавшем на момент сдачи жилою дома в эксплуатацию.

Как предусмотрено описанием объекта закупки (приложение № 1) жилое помещение должно иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, отвечать строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым Российской законодательством к жилым помещениям, в том числе Своду правил СП 54.13330.2011 Здание жилые многоквартирные», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», а также другим действующим строительным нормам и правилам, являться пригодным для проживания (п. 3). Квартира должна иметь защиту от проникновения дождевой и талой воды, наружные ограждающие конструкцию иметь теплоизоляцию, обеспечивающую соответствующую температуру, системы вентиляции, отопления, водоснабжения, водоотведения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п. 6.11, 6.12, 6.13.1). Наружные стены жилого дома должны обеспечивать нормативный уровень теплозащиты (п. 7.2). В местах общего пользования предусмотрено наличие почтовых ящиков, лестничных перил, пандусов. Предусмотрено благоустройство придомовой территории: земельный участок должен быть очищен от строительного мусора, выровнен, отсыпан землей, построена дорожка с твердым покрытием, обеспечивающая подъезд к дому, тротуары, наличие малых архитектурных форм.

19 декабря 2016 года сторонами подписаны акты приема-передачи квартир. Недостатков или дефектов, препятствующих использованию квартир по их целевому назначению, обнаружено при осмотре не было.

Между тем, само по себе подписание Администрацией актов приема-передачи квартир без замечаний не свидетельствует об отсутствии недостатков.

Так, как следует из акта осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рабочей группой были выявлены следующие нарушения: в техническом подполье не убран строительный мусор, смонтирована временная лестница для спуска в техническое подполье с нарушением СНиП, не укреплены сантехнические трубопроводы; имеется контр уклон козырька над входом в подъезд, не выполнено примыкание козырька к стене. Из-за неправильной установки козырька над входом, происходит намокание и промерзание кирпичной кладки стены, в связи с чем появляется плесень и происходит обрушение штукатурки стен внутри помещения тамбура; на лестничной площадке первого этажа не закреплены перила; не установлен люк для входа в чердачное помещение; в <адрес> имеет повреждения нижняя панель балконной двери; в <адрес> имеет повреждения пластиковая панель откоса балконной двери на кухне; в <адрес> уровень полов выполнен с нарушением проекта, в связи с чем дверной глазок находится на высоте 1800 мм. от уровня пола; не выполнено благоустройство территории: не установлены малые формы; горизонтальная арматура контура заземления находиться на расстоянии 200 мм. от уровня земли.

Согласно п. 8.2 муниципальных контрактов в случае обнаружения недостатков в элементах и (или) материалах и Квартире, а также в случае передачи Квартиры, не соответствующего условиям настоящего Контракта, Покупатель извещает Продавца о выявленных недостатках. Продавец обязан безвозмездно устранить недостатки в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения укачанного из извещения.

28 сентября 2018 года в адрес Фокина А.Ю. направлена претензия об обязании устранить выявленные недостатки в срок не более 10 рабочих дней со дня получения указанного извещения, однако письмо вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Фокиным А.Ю. давалось также гарантийное письмо о выполнении строительных работ по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> срок до 31 сентября 2017 г., а именно: благоустройство территории, снегозадержатели на кровлю, окончательный косметический ремонт.

До настоящего времени выявленные недостатки не устранены.

Положениями ст. 475 ГК РФ предусмотрено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Согласно ст. 477 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, несоответствие товара указанным выше требованиям действующего законодательства является основанием для вывода о его ненадлежащем качестве.

В силу п. 8.3 муниципальных контрактов срок гарантийных обязательств на Квартиру (стены, полы, потолки и прочие несущие и несущие конструкции и элементы), инженерные системы составляет 5 лет с даты подписания акта приема-передачи Квартиры, а на внутренние работы и материала в Квартире, гарантийный срок составляет 2 (Два) года со дня подписания акта приема-передачи Квартиры.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Продавцом доказательства того, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы, в материалы дела не представлены.

Перечень заявленных недостатков ответчиком не опровергнут, равно как и способы их устранения.

Оформление Фокиным А.Ю. гарантийного письма также свидетельствует о том, что передаваемые жилые помещения имели недостатки на момент передачи квартир.

Вместе с тем, исковые требования в части уборки в техническом подполье строительного мусора, устранения повреждения панели балконной двери в <адрес>, повреждения пластиковой панели откоса балконной двери на кухне в <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку данные виды работы не предусмотрены конкурсной (аукционной) документацией, не содержатся в описании объекта закупки, а также согласно актов приема-передачи квартир от 19 декабря 2016 года, подписанных сторонами, недостатков или дефектов, препятствующих использованию квартир по их целевому назначению, обнаружено при осмотре не было.

Поскольку при подаче искового заявления истец, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к Фокину А. Ю. об обязании устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки приобретенных по муниципальным контрактам жилых помещений, удовлетворить частично.

Обязать Фокина А. Ю. устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки приобретенных по муниципальным контрактам жилых помещений и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: укрепить сантехнические трубопроводы в техническом подполье, смонтировать лестницу для спуска в техническое подполье, устранить уклон козырька над входом в подъезд, выполнить примыкание козырька к стене, на лестничной площадке первого этажа закрепить перила, установить люк для входа в чердачное помещение, в <адрес> выровнять уровень полов в соответствии с требованиями проекта, выполнить благоустройство территории, установив малые архитектурные формы, горизонтальную арматуру контура заземления привести в соответствие с требованиями аукционной документации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к Фокину А. Ю. отказать.

Взыскать с Фокина А. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2019 года.

Председательствующий - подпись.

По состоянию на 26 марта 2019 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева