Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 рядового запаса Кулагина Михаила Васильевича денежных средств, выданных на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» (далее – ФКУ «УФО») обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что бывший военнослужащий Кулагин М.В. имеет задолженность по командировочным расходам. Денежные средства на данные цели (суточные, проживание и проезд) были перечислены ему под отчет 10 апреля 2017 года, однако после окончания служебной командировки документы, подтверждающие факт расходования денежных средств в сумме 49800 рублей, он не представил.

В связи с изложенным, истец просил взыскать с Кулагина М.В. вышеуказанную сумму, за которую он не отчитался.

Начальник ФКУ «УФО» Мамыкина Н.Н., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик Кулагин М.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд также не прибыл, исковые требования не признал и просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. При этом в своих возражениях он указал, что в апреле 2017 года действительно получил денежные средства на командировочные расходы, которые были потрачены на проезд и проживание, а также на питание в период командировки. После окончания командировки им был сдан соответствующий авансовый отчет, а при увольнении с военной службы был подписан обходной лист, согласно которому каких-либо задолженностей у него не имелось.

Кроме того, Кулагин М.В. вместе с возражением представил в судебное заседание копии финансовых документов, подтверждающих его расходы на проживание в гостинице: счет № и приходный кассовый ордер № от 21 апреля 2017 года, выданные индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>

Изучив исковое заявление, возражения ответчика и представленные письменные доказательства, суд считает, что рассматриваемый иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с указанным федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ (далее – Закон) к имуществу воинской части отнесены все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

В соответствии со статьей 5 Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен, в частности, военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, пользования и других целей. Согласно пункту 6 статьи 8 Закона военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Из пункта 2 статьи 9 Закона следует, что в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим законом.

Из копии заявления на выдачу аванса от 05 апреля 2017 года, платежного поручения от 10 апреля 2017 года №, электронного реестра на зачисление денежных средств на карточные счета от 07 апреля 2017 года видно, что Кулагину М.В. от ФКУ «УФО» под отчет были перечислены денежные средства в общей сумме 49800 рублей в связи со служебной командировкой.

Из пункта 26 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года №, следует, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на командировочные расходы.

Вместе с тем, авансовый отчет Кулагина М.В. финансовым органом принят не был, а денежные средства ответчиком в кассу учреждения, выдавшего ему аванс, до настоящего времени не возвращены.

Кроме того, из сообщения командира войсковой части 00000 так же усматривается, что командировочное удостоверение и авансовый отчет Кулагина М.В., которые он самостоятельно должен был представить в ФКУ «УФО» в воинской части отсутствуют.

Таким образом, Кулагин М.В. не выполнил свои обязанности по полному расчету за полученный им аванс, следовательно, он должен понести материальную ответственность.

Доводы ответчика о том, что при увольнении с военной службы был подписан обходной лист, согласно которому задолженностей у него не имелось, сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Так, обходной лист не является финансовым документом, а носит лишь информационный характер в ходе процедуры увольнения с военной службы.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что расчет суммы денежных средств, затраченных Кулагиным М.В., произведен истцом неверно и часть его документально подтвержденных расходов не была учтена.

В соответствии с пунктом 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Факты и обстоятельства командирования ответчика в <адрес> подтверждены представленными письменными доказательствами.

Согласно копии телеграммы начальника штаба войсковой части 00000 от 05 апреля 2017 года № и командировочного удостоверения № от того же числа, Кулагин М.В. должен был находиться в служебной командировке в войсковой части 00000 в период с 05 по 30 апреля 2017 года.

Однако из выписок из приказов командира войсковой части 00000 от 05 апреля 2017 года № и от 04 мая 2017 года № усматривается, что Кулагин М.В. убыл в служебную командировку в войсковую часть 00000 05 апреля 2017 года, а прибыл обратно 28 апреля 2017 года.

Из выписок из приказов командира войсковой части 00000 от 06 апреля 2017 года № и от 28 апреля 2017 года № видно, что Кулагин М.В. в период с 06 по 28 апреля 2017 года находился в командировке в вышеуказанной воинской части.

При этом согласно сообщениям командиров войсковых части 00000 и 00000 Кулагину М.В. индивидуальный рацион питания на путь следования в командировку не выдавался, на котловом довольствии он не состоял и бесплатной жилой площадью в этот период не обеспечивался.

Согласно пункту 122 Порядка суточные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются военнослужащим за счет средств федерального бюджета в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. А возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, в период нахождения в командировке с 05 по 28 апреля 2017 года (24 сутки) Кулагину М.В. полагались суточные из расчета 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, в связи с чем из суммы аванса подлежат вычету 7200 рублей (300 рублей * 24 сутки).

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» от 21 июня 2010 года № 467 (далее - Постановление) определен порядок возмещения расходов по найму жилого помещения, военнослужащим, направленным в командировки.

Абзацами 5 и 6 пункта 1 Постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Таким образом, возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из представленных по запросу суда от индивидуального предпринимателя <данные изъяты> справки от 25 апреля 2019 года, а так же счета № и приходного кассового ордера № от 27 апреля 2017 года следует, что в период с 05 по 21 апреля 2017 года в связи со служебной командировкой Кулагин М.В. проживал в гостинице <данные изъяты>, где стоимость номера составляла в сутки 1100 рублей, а общая сумма за проживание составила, таким образом, за 16 суток – 17600 рублей.

В своих возражениях Кулагин М.В. указал, что в период с 21 апреля и до окончания командировки он проживал в другой гостинице, однако каких-либо подтверждающих документов не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, каких-либо оправдательных документов по проживанию в гостинице в период с 21 по 28 апреля 2017 года, а также по проезду к месту проведения командировки и обратно ответчиком представлено не было. Сведения о расстоянии между городами и средней стоимости железнодорожных билетов, представленные Кулагиным М.В. с различных информационных ресурсов сети Интернет, надлежащими доказательствами не являются, так как не свидетельствуют о понесенных самим ответчиком затратах на приобретение проездных документов.

При таких обстоятельствах из суммы аванса, выданного Кулагину М.В., дополнительному вычету подлежит только сумма в размере 30 процентов установленной нормы суточных (то есть 90 от 300 рублей) за 7 дней проживания в служебной командировке в период с 21 по 28 апреля 2017 года, итого в общей сумме 630 рублей.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с Кулагина М.В. денежных средств в счет погашения подотчетным лицом суммы задолженности, не возвращенной в установленные сроки, суд считает необоснованными на общую сумму 25430 рублей (7200 рублей суточные + 17600 рублей за проживание в гостинице + 630 рублей за проживание без подтверждающих документов), то есть подлежащими частичному удовлетворению на сумму 24370 рублей.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит также и государственная пошлина, от уплаты которой, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден, а её размер, рассчитанный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 931 рубль 10 копеек.

Данная государственная пошлина, с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 рядового запаса Кулагина Михаила Васильевича денежных средств, выданных на командировочные расходы, удовлетворить частично.

Взыскать с Кулагина Михаила Васильевича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» денежную сумму в размере 24370 (двадцать четыре тысячи триста семьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части требований истца к Кулагину М.В. на сумму 25430 (двадцать пять тысяч четыреста тридцать) рублей, отказать.

Государственную пошлину в размере 931 (девятьсот тридцать один) рубль 10 копеек, от уплаты которой истец был освобожден, взыскать с Кулагина Михаила Васильевича в доход бюджета городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 30 апреля 2019 года.

Председательствующий по делу А.И. Семенов