Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> (далее по тексту УФМС России по <адрес>) к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство,

У С Т А Н О В И Л:

Истец УФМС России по <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании пособия на обустройство, мотивируя свои исковые требования тем, что решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> он был документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ сер. №№, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, в качестве членов семьи в заявлении указаны: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь супруги. В соответствии с решением Министерства внешнеэкономических связей, Туризма и предпринимательства <адрес>, как уполномоченного органа по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Экономическое развитие инновационная экономика <адрес> на 2014-2020 годы» № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Украины ФИО1 был согласован вопрос об участии в подпрограмме при условии самостоятельного трудоустройства и жилищного обустройства, территория вселения - <адрес>. По заявлению ФИО1 УФМС России но <адрес> принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован свидетельством участника Государственной программы серии №№ с указанием субъекта РФ, выбранного для постоянного места жительства – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о выплате пособия на обустройство. Решением комиссии УФМС России по <адрес> принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 и членам его семьи, включенным в свидетельство участника Государственной программы: на первом этапе <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей участнику Государственной программы и по <данные изъяты> рублей членам его семьи. ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены ФИО1 на счет, открытый на имя заявителя (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, как участнику Государственной программы были разъяснены его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, кроме того, в свидетельстве участника Государственной программы имеется извлечение из Государственной программы о том, что в случае выезда на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее, чем через два года, участник Государственной программы и (или) члены семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им единовременного пособия на обустройство («подъемных»). Однако, ДД.ММ.ГГГГ от начальника ОУФМС России по <адрес> в <данные изъяты> районе поступил рапорт, согласно которому участник Государственной программы ФИО1 и члены его семьи выехали за пределы <адрес>, по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России ДД.ММ.ГГГГ поставлены на миграционный учет по адресу: <адрес>. В УФМС России по <адрес> была направлена информация по участнику Государственной программы ФИО1 и членах его семьи и запрос об уведомлении данного гражданина о необходимости возврата выплаченных ему и членам его семьи денежных средств в соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, ФИО1 уведомлен о необходимости возврата выплаченных ему как участнику Государственной программы и членам его семьи денежных средств (пособие на обустройство) в сумме <данные изъяты> руб., кроме того, УФМС России по <адрес> ФИО1 было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о необходимости возврата полученных денежных средств в размере <данные изъяты> на счет УФМС России по <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 лично, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако до настоящего времени денежные средства в УФМС России по <адрес> не поступили, ФИО1 и члены его семьи на территорию вселения, а именно в <адрес> не вернулись. В связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 в пользу УФМС России по <адрес> сумму выплаченного единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца УФМС России по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, согласно заявлению и телефонограмме просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в поступившем в <данные изъяты> заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что действительно в июне <данные изъяты> она с супругом ФИО1 и несовершеннолетними детьми ФИО5, ФИО6, въехали на территорию РФ из Украины, в сентябре <данные изъяты> года приехали к месту жительства в <адрес>, где ее супругу и членам семьи было предоставлено временное убежище на территории РФ, в июне <данные изъяты> года ее супругу ФИО1, как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, УФМС России по <адрес>, было выплачено пособие на обустройство в размере <данные изъяты> руб. В июне <данные изъяты> года ФИО1 вместе с членами семьи выехали из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, возвращаться в <адрес> для дальнейшего проживания они не намерены, в настоящее время состоят на миграционном учете в <адрес>, где и проживают. Уведомления о необходимости возврата полученных денежных средств в размере <данные изъяты> руб. были получены ее мужем ФИО1 и ею в августе <данные изъяты> года, однако пособие они, не смотря на уведомление, до настоящего времени не вернули.

Выслушав третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направленная на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу V Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе: на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждены размер единовременного пособия и Правила его выплаты.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в следующие 2 этапа:

а) первый этап - после прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства;

б) второй этап - по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи. Согласно п. 6(1) указанных Правил, лицам, получившим временное убежище в Российской Федерации, ставшим участниками Государственной программы, и (или) членам их семей, выбравшим для постоянного проживания в рамках участия в Государственной программе территорию приоритетного заселения, пособие выплачивается в размерах, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

В силу п. 3 тех же Правил, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи;

на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

Согласно п. 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и члены его семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь супруги, въехали на территорию Российской Федерации с территории Украины в июне <данные изъяты>.

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> он был документирован свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ (сер. №№), с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, в качестве членов семьи в заявлении указаны: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь супруги (л.д. 8-12). В соответствии с решением Министерства внешнеэкономических связей, Туризма и предпринимательства <адрес>, уполномоченного органа по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в <адрес> соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Экономическое развитие инновационная экономика <адрес> на <данные изъяты> годы» № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Украины ФИО1 был согласован вопрос о его участии в подпрограмме при условии самостоятельного трудоустройства и жилищного обустройства, территория вселения - <адрес> (л.д. 13). По заявлению ФИО1 УФМС России но <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы (л.д. 14), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован свидетельством участника Государственной программы (сер. №№) с указанием субъекта РФ, выбранного для постоянного места жительства – <адрес> (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о выплате пособия на обустройство (л.д.28). Решением комиссии УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 и членам его семьи, включенным в свидетельство участника Государственной программы: на первом этапе <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей участнику Государственной программы и по <данные изъяты> рублей членам его семьи (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены ФИО1 на счет, открытый на имя заявителя (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 30). ФИО1, как участнику Государственной программы были разъяснены его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, в том числе о том, что в случае выезда на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее, чем через два года, участник Государственной программы и (или) члены семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Однако участник Государственной программы ФИО1 и члены его семьи выехали за пределы <адрес> в июне <данные изъяты>, по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на миграционный учет по адресу: <адрес>.

В связи с чем, в соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, истцом в УФМС России по <адрес> была направлена информация по участнику Государственной программы ФИО1 и членам его семьи и запрос об уведомлении данного гражданина о необходимости возврата выплаченных ему и членам его семьи денежных средств в соответствии с указанным пунктом Правил (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о необходимости возврата выплаченных ему как участнику Государственной программы и членам его семьи денежных средств (пособие на обустройство) в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 38). Кроме того, УФМС России по <адрес> ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/№ о необходимости возврата полученных денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на счет УФМС России по <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 лично, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 40).

Однако до настоящего времени ФИО1 понесенные РФ затраты, связанные с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, не смотря на надлежащее уведомление, не возместил, выплаченное ему пособие не возвратил, ФИО1 и члены его семьи до настоящего времени на территорию вселения, а именно в <адрес> не вернулись, намерения возвращаться для проживания в <адрес> не имеют, до настоящего времени проживают и зарегистрированы в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и полагает исковые требования УФМС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворить, взыскав указанную сумму с истца в пользу ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, исходя из размера удовлетворенных исковых требований в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> единовременное пособие на обустройство в сумме 360 <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет <адрес> «<адрес>» <адрес> в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Г. Ракитянская