Гражданский кодекс часть 1

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Березниковская средняя школа» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что она работает учителем начальных классов в МБОУ «Березниковская средняя школа». В 2020/2021 и в 2021/2022 учебных годах ее учебная нагрузка по тарификации составляла 21 час. Считает, что работодатель незаконно включил доплаты за выполнение ею дополнительных видов работ в заработную плату, которая не превышает минимальный размер оплаты труда за норму труда без учета дополнительных выплат. Полагает, что при таком порядке начисления заработной платы выплаты за дополнительные виды работ приобретают характер «доплаты до МРОТ», а не являются вознаграждением за выполнение дополнительного объема работ и работы, отклоняющиеся от нормальных условий. В результате допущенных ответчиком нарушений при начислении заработной платы, ее заработная плата за ноябрь, декабрь 2020г., январь, март, апрель, май, июнь, август, октябрь 2021г. без включения выплат за дополнительные виды работ будет менее установленного федеральным законом МРОТ. Просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении ей заработной платы по должности «учитель» за ноябрь, декабрь 2020г., январь, март, апрель, май, июнь, август, октябрь 2021г. с включением компенсационных доплат за выполнение ею дополнительных видов работ и работ, отклоняющихся от нормальных условий, в состав минимального размера оплаты труда; взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты>

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования уточнили, просят признать незаконным начисление заработной платы за январь, апрель, май, июнь, август и октябрь 2021 года, взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за указанные месяцы в размере <данные изъяты>. Представитель истца пояснила суду, что представленный ими расчет заработной платы за данные месяцы произведен исходя из нормы труда и нормы рабочего времени в сравнении с размером минимального размера оплаты труда на дату начисления зарплаты без учета компенсационных выплат и денежного вознаграждения за классное руководство, которое относится к дополнительной работе.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для начисления истцу заработной платы в большем размере, чем выплачено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 2011 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает по должности «учитель».

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2018 года с истцом заключен трудовой договор.

Местом работы истца является МБОУ «Березниковская средняя школа», которое расположено в Виноградовском районе Архангельской области, который отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

В 2020/2021 и 2021/2022г.г. учебная нагрузка истца по тарификации составляла 21 час.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии с штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, а также нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательством и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 ТК РФ -оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 11 апреля 2019г. № 17-П, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха. Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно оплачиваемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

В соответствии с п. 13 Примерного положения об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях МО «Виноградовский муниципальный район» в сфере образования, утвержденного постановлением главы администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 26.12.2014г. № 808, окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Ставкой заработной платы является фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) ставка заработной платы устанавливается работнику муниципального бюджетного учреждения трудовым договором в соответствии с действующим в муниципальном бюджетном учреждении положением о системе оплаты труда. В трудовой договор работника муниципального бюджетного учреждения подлежит включению конкретный размер устанавливаемого работнику (должностного оклада), ставки заработной платы (п.15).

В подпункте 5 п. 24 вышеназванного Примерного положения указано, что к выплатам компенсационного характера, относятся выплаты за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей, а именно выплаты: за выполнение педагогическим работником функций классного руководителя; за работу по проверке тетрадей; за заведование учебным кабинетом, учебной мастерской, учебно-консультативным пунктом.

Из материалов дела следует, что в МБОУ «Березниковская средняя школа» действует Положение о системе оплаты труда работников школы, принятое на общем собрании работающих 26 января 2015г., согласованное с учетом мнения профкома (с учетом изменений от 09.10.2020г., и 09.02.2021г.).

В соответствии с п. 20 вышеназванного Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат к окладам (должностным окладам) ставкам заработной платы работников по соответствующим квалификационным уровням в процентах к окладам (должностным окладам) ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со ст. 148, 316 и 317 ТК РФ.

Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на все виды выплат, входящих в систему оплаты труда.

Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются в соответствии со ст.ст. 149-154 ТК РФ:…

за выполнение педагогическим работником функций классного руководителя, проверку тетрадей и письменных работ, заведование учебными кабинетами (лабораториями), учебными мастерскими, учебно-консультационными пунктами, за руководство МО (п. 24 Положения).

Согласно п. 6.3 заключенного с истцом трудового договора, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца - 22 и 7 числа путем перечисления на пластиковую карту, обслуживаемую в «Сбербанке России».

В соответствии с п. 6.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата, состоящая из ставки заработной платы, повышающего коэффициента по учреждению за категорию, стимулирующей и компенсационной частей.

В п. 6.1.1 договора указано, что базовая часть заработной платы устанавливается согласно Положению «О системе оплаты труда и стимулировании работников МБОУ», ставка заработной платы учителя устанавливается в размере 7111 руб. 74 коп. с учетом повышающего коэффициента по учреждению 15% и повышающего коэффициента за квалификационную категорию, персональная ставка заработной платы составит 9405 руб. 28 коп.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцу установлены выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 20%, процентная надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50%, надбавка за проверку тетрадей - 20%, надбавка за классное руководство - 25%.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, истцу производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж - 12%, надбавка за переполняемость класса - 1%; надбавка за организацию расчетов по питанию - <данные изъяты>.

Также указанным трудовым договором предусмотрены иные выплаты стимулирующего характера на основе бальной системы.

Кроме того, истцу в соответствии Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обеспечение выплат ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы» (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2020 № 448 «О внесении изменений в государственную программу РФ «О развитии образования» производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере <данные изъяты>.

В п. 6 Письма Минпросвещения России от 28.05.2020 № ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений» указано, что денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника.

Осуществление педагогическим работникам классного руководства с выплатой денежного вознаграждения в размере <данные изъяты> за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится к существенных условиям трудового договора педагогического работника (п.7 Разъяснений).

Суд считает, что заработная плата в спорные месяцы была начислена и выплачена истцу в соответствии с условиями трудового договора, требованиями Положения о системе оплаты труда работников школы, Примерного положения об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях, а также вышеназванных Правил и Разъяснений Минспросвещения России, на основании табелей учета рабочего времени, исходя из установленной учебной нагрузки по тарификации - 21 час в неделю.

Судом установлено, что выплачиваемые ФИО1 стимулирующие и компенсационные выплаты - за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочной работы, переполняемость класса носят регулярный характер, основанный на постоянно действующих в учреждении факторам организации труда.

Поэтому суд пришел к выводу, что оснований полагать нарушенными права истца при начислении заработной платы в спорные месяцы не имеется.

Доводы истца и его представителя о том, что установленные ФИО1 компенсационные доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, за переполняемость класса, проведение внеурочных занятий не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, основаны на ошибочном толковании норм права и поэтому не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно п.п. 2.2 и 2.3 «Особенностей режима рабочего времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» утвержденных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 педагогическая работа состоит из двух частей: нормируемой и другой части.

Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия - независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся 1 класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом:

самостоятельно - подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей) (в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ), изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся;

в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, - ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо бумажной) форме;

правилами внутреннего трудового распорядка - организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся;

планами и графиками организации, утверждаемыми локальными нормативными актами организации в порядке, установленном трудовым законодательством - выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов (объединений), работой по проведению родительских собраний;

графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором, - выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности (с указанием в локальном нормативном акте, коллективном договоре порядка и условий выполнения работ);

трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) -выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка в письменных работ; заведование учебными методическими кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками)…

Начисление заработной платы истцу осуществлялось ответчиком в спорные периоды январь, апрель, май, июнь, август, октябрь 2021г. с соблюдением указанных Особенностей и в соответствии с установленной у ответчика системой оплаты труда.

Правовых оснований для исключения из минимального размера оплаты труда стимулирующих и компенсационных выплат - за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочной работы, переполняемость класса не имеется.

При таких обстоятельствах истцу следует в исковых требованиях отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБОУ «Березниковская средняя школа» о признании незаконным действия ответчика, выразившегося в начислении заработной платы по должности «учитель» за январь, апрель, май, июнь, август, октябрь 2021г. с включением компенсационных выплат за выполнение дополнительных видов работ и работ, отклоняющихся от нормальных условий, в состав минимального размера оплаты труда, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, апрель, май, июнь, август, октябрь 2021г. в сумме <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина