Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Туймазинской межрайонного прокурора Ведерникова О.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО об освобождении земельного участка от автостоянок,

у с т а н о в и л :

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО об освобождении земельного участка от автостоянок на том основании, что в ходе проверки установлено, что ОАО в ГУ на землях лесного фонда, находящихся в границах особо охраняемой природной территории, в водоохранной зоне озера Кандры-Куль, осуществляет эксплуатацию двух автостоянок (общей площадью 540 кв.м.) в отсутствии оборудования, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения вод. Указанные автостоянки засыпаны гравием и огорожены металлическим забором, при въезде установлены шлагбаумы, а также пропускные пункты. Согласно акту проверки №, составленному представителями природного парка «» на ДД.ММ.ГГГГ, расстояние до уреза воды озера составляет 76м. Вместе с тем, среднемноголетний уровень воды в озере Кандры-Куль составляет 163,34см/м БС (балтийская система). Тем самым при поднятии водного объекта до указанной отметки, расстояние до автостоянок от уреза воды будет составлять 45-46м, что относится к водоохранной зоне указанного озера.

Кроме того, в непосредственной близи от автостоянок проходит зона особой охраны, к которой относится заболоченный восточный берег озера - карбонатные болота, где произрастают редкие виды растений, находится место нереста рыб, а также места гнездования водоплавающих птиц. Таким образом, нахождение указанных автостоянок на данной территории в водоохранной зоне озера, может негативно повлиять на окружающую природную среду. Просят удовлетворить исковые требования, ответчик обязан снести две автостоянки и провести рекультивацию земельных участков, на которых они размещены, на основании следующего.

В судебном заседании помощник прокурора Ведерникова О.А., представляющий интересы Башкирского природоохранного прокурора, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОАО , ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, в своем письменном возражении на исковое заявление указал, что автостоянки размещены на лесном участке, предоставленном предприятию на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным органом исполнительной власти РБ в области лесных отношений Минлесхозом РБ, в соответствии с действующим законодательством, проведена государственная экспертиза проекта освоения лесов на указанном лесном участке, по результатам которой подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, размещение указанных автостоянок на территории лесного фонда согласовано в установленном порядке. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - ОАО , ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ ФИО3, иск поддержал, суду пояснил, что указанные автостоянки не имеют твердого покрытия, эксплуатируются круглогодично, в связи с чем, по весне, продукты переработки автомобильных двигателей с талыми водами стекут в воды озера, а вокруг него карбонатные болота - редкие виды растений, нерестилища рыб, места гнездования птиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск Башкирского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно акту проверки исполнения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в водоохранной зоне озера Кандры-Куль, на расстоянии 50м. от уреза воды начата планировка площадки под строительство автостоянки без необходимой проектно-технической документации, без заключения государственной экспертизы, строительство не ведется. Территория огорожена и отсыпана гравием.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ одна автостоянка расположена на расстоянии 76м. от уреза воды, а вторая автостоянка на расстоянии 74м. от уреза воды.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в зоне особой охраны главной функцией является восстановление и сохранение в естественном состоянии разнообразия природно-территориальных комплексов Природного парка, включая характерные и уникальные сообщества растений и животных. К зоне особой охраны относятся заболоченный восточный берег - карбонатные болота, где ценные объекты природы, редкие и эндемичные типы растительных сообществ и редкие виды растений, нерестовая зона - места массового нереста рыб (щука, сорожка, лещ), а также мета гнездования водоплавающих птиц. По материалам дела видно, что автостоянки расположены именно в пределах границ особой охраны восточного берега озера Кандры-Куль.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ средний уровненный режим озера Кандры-Куль определяется наличием местного склонового весеннего и дождевого стока с водосбора, грунтовым питанием, величиной осадков на площадь зеркала, испарением с водной поверхности и хозяйственными водозаборами и составляет 163,34 см/м БС, тем самым на территории горнолыжного комплекса ОАО автостоянки построены с нарушениями Водного кодекса РФ, установлено, по среднему уровню воды первая автостоянка находится в 46м, а вторая автостоянка в 45м от среза воды.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях природных парков и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Пункт 3 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных Приказом Министра природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» территории (акватории) природных парков включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Пункт 4 ст. 21 указанного закона предусматривает, что в границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

Статья 3 Водного кодекса РФ устанавливает принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека и предусматривает, что регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

В силу статьи 65 указанного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны озера и ширина его прибрежной защитной полосы за пределами территории городов и других поселений устанавливается от соответствующей береговой линии. Ширина водоохранной зоны озера, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Озеро Кандры-Куль не расположено внутри болота и имеет акваторию более 0,5 квадратного километра. Таким образом, ширина его водоохранной зоны устанавливается в размере 50 метров.

Согласно ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается, прежде всего, соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды.

Доводы представителей ответчика ОАО о том, что размещение указанных автостоянок на территории лесного фонда согласовано в установленном порядке, суд счел несостоятельными по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 4 п. 15 указанной статьи, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В ходе судебного разбирательства выяснено, что эксплуатация автостоянок осуществляется ответчиком в водоохранной зоне озера «Кандры-Куль» без оборудования обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения вод, автостоянки не имеют твердого покрытия, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО об освобождении земельного участка от автостоянок.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ОАО произвести демонтаж забора и пропускных пунктов (кабин размерами 2*2 м) автостоянок, расположенных в ГУ «» на землях лесного фонда, в водоохранной зоне озера Кандры-Куль и провести рекультивацию земельных участков, на которых они размещены.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд РБ.

Судья: Р.А.Шарафутдинова