Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что она обратилась в УПФР г.Кирова с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Решение {Номер изъят} от {Дата изъята}) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого количества требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ее специальный трудовой стаж на момент обращения ({Дата изъята}) по данным Пенсионного фонда составил 12 лет 11 месяцев и 8 дней. С данным решением не согласна. Просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан {Номер изъят} от {Дата изъята} отменить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя группы продленного дня в Вятской православной гимназии на 0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя биологии в Вятской православной гимназии, курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, а также оплате юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали изложенное в иске, настаивают на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МБОУ «Вятская православная гимназия по имя преподобного ФИО4» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в специальный стаж ФИО1 не зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности воспитателя группы продленного дня в Вятской православной гимназии на 0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности учителя биологии в Вятской православной гимназии, курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения страховой пенсии досрочно составляет 12 лет 11 месяцев 8 дней.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрено, что право на назначение пенсии досрочно имеют воспитатели, старшие воспитатели, а в числе соответствующих учреждений указаны гимназии.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства 781, начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно трудовой книжке, справке МБОУ «Вятская православная гимназия по имя преподобного ФИО4» от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности воспитателя группы продленного дня в Вятской православной гимназии на 0,5 ставки.

Согласно справке МБОУ «Вятская православная гимназия» от {Дата изъята}{Номер изъят}, выпискам из приказа от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят} истец имела педагогическую нагрузку:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности освобожденный классный руководитель, вела часы по преподаванию уроков биологии, географии, природоведения;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – освобожденный классный руководитель на 1 ставку,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - освобожденный классный руководитель на 1 ставку,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки, биология – 8 ч, химия -2 ч,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель ГПД 0,5 ставки, биология 7 ч, природоведение 2 ч, химия – 6 ч,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 2 ч, биология 8 ч, биология 2 ч, химия – 6 ч,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 2 ч, биология – 8 ч,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – биология 9 ч,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – биология 9 ч, воспитатель ГПД- 0,5 ставки,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – биология 11 ч, воспитатель ГПД – 0,5 ставки,

с {Дата изъята} по {Дата изъята}- биология 11ч, воспитатель ГПД,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 2 ч, биология 9 ч, домашнее обучение 2ч, воспитатель ГПД -0,5 ставки;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 2 ч, биология 9 ч, домашнее обучение 3ч, воспитатель ГПД 0,5 ставки;

с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 2 ч, биология 9ч, домашнее обучение 2 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 2 ч, биология 9ч, домашнее обучение 3 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 2 ч, биология -9 ч, домашнее обучение 2ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 4 ч, биология 11ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 4 ч, биология -11 ч, домашнее обучение 0,5 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – природоведение 4 ч, биология -11 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята}- природоведение 4ч,, биология -11 ч, домашнее обучение 1 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч,, биология -11 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -11 ч, домашнее обучение 0,5 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -11 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее обучение 0,5 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} -природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее обучение 1 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее обучение 0,5 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее обучение 1 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее обучение 0,5 ч, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - природоведение 4ч, биология -12 ч, домашнее воспитатель ГПД-0,5 ставки.

Согласно пояснениям истца работа в должности освобожденного классного руководителя является работой воспитателя, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со с статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Список должностей и учреждений).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 16), в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Появление должности классный воспитатель (освобожденный классный руководитель) было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат образовательных учреждений работников с наименованием должности классный воспитатель (освобожденный классный руководитель), осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей.

Согласно методическим рекомендациям по организации деятельности классного руководителя в общеобразовательных учреждениях, утв. письмом от 21.06.2001 № 480/30-16, рекомендовано вводить в штатное расписание общеобразовательных учреждений должности классных воспитателей (освобожденных классных руководителей), на которых возлагать воспитательную работу с классным коллективом общеобразовательного учреждения.

Должностные обязанности классных воспитателей (освобожденных классных руководителей) определены тарифно-квалификационными требованиями по должностям работников учреждений образования, согласованными с Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46.

В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил. Письмом Минобразования России от 17.04.2003 г. N 20-51-1244/20-5 в связи с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" рекомендовано предусмотреть в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности классный воспитатель должность старший воспитатель.

Указанное письмо свидетельствует о том, что должность «классный воспитатель (освобожденный классный руководитель) и должность «воспитатель» - это фактически тождественные должности, для приведения наименования должности в соответствие с действующим законодательством образовательным учреждениям дано указание в штатных расписаниях именовать ее как «старший воспитатель».

Должность " старший воспитатель" поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п.4.9 Положения о гимназии в Кировской области, утв. Постановлением Губернатора Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}, в гимназии вводятся дополнительно к основным штатам общеобразовательных школ должности классных воспитателей (освобожденных классных руководителей) из расчета 0,5 ставки в 1-4 классах.

Из Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Кирова, утвержденного Постановлением администрации города Кирова от {Дата изъята} следует, что в штатах муниципальных образовательных учреждений города Кирова предусмотрена должность классного воспитателя.

В штатном расписании МБОУ «Вятская православная гимназия по имя преподобного ФИО4» за {Дата изъята} имеется 8 ставок классного воспитателя, 2 ставки воспитателя ГПД, самостоятельная должность воспитателя (старшего) или осовбожденного классного руководителя отсутствует.

Основными функциями классного руководителя согласно должностной инструкции являлись организация учебно-воспитательного процесса в классе, изучение личности учащегося и корректировку его воспитанности, анализ и изучение характера развивающегося коллектива и личности, анализ и оценка семейного воспитания каждого ребенка, организация и стимулирование разнообразной деятельности детей, установление связи школы с семьей, индивидуальное воздействие на каждого учащегося и коллектив, регуляция межличностных отношений между детьми, содействие общему благоприятному психологическому климату в коллективе, помощь ученикам в установлении отношений с людьми.

В штатном расписании гимназии 2009 года наименование должности классного воспитателя заменено на наименование «воспитатель». При этом функции воспитателя, указанные в должностной инструкции 2009, 2014г. соответствуют должностным функциям освобожденного классного руководителя.

Должностные обязанности освобожденного классного руководителя (классного воспитателя) МБОУ «Вятская православная гимназия во имя преподобного ФИО4» предусмотренные должностной инструкцией, соответствуют должностным обязанностям воспитателя (включая старшего) по квалификационным характеристикам должностей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 г. N 593.

Несмотря на то, что МБОУ «Вятская православная гимназия во имя преподобного ФИО4» не внесла своевременно в штатные расписания соответствующие уточнения в наименовании должности «классный воспитатель» (освобожденный классный руководитель), анализ наименования вышеуказанных должностей свидетельствует о том, что их объединяет термин «воспитатель», и в каждом наименовании должности конкретизировано место работы воспитателя - детский коллектив, в котором педагог осуществляет воспитательную работу. Поскольку должность классного воспитателя подразумевает работу в детском коллективе гимназии – классе, то в данном случае должность «классный воспитатель» (освобожденный классный руководитель) тождественная должности «воспитатель», «старший воспитатель».

При суммировании 0,5 ставки воспитателя ГПД и 0,5 ставки освобожденного классного руководителя суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды вырабатывала объем работы, предусмотренный на ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода работы истца в МБОУ «Вятская православная гимназия во имя преподобного ФИО4» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из представленных документов следует, что в период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала на 0,5 ставки воспитателем ГПД и имела педагогическую нагрузку учителя более 9 ч в неделю, что соответствует выполнению работы учителя 5-11классов более чем на 0,5 ставки в соответствие с требованием Постановлениея Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы ) педагогических работников".

С {Дата изъята} по настоящее время истец работает учителем биологии. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имела учебную нагрузку 18 ч в неделю.

В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец имела нагрузку учителя более 9 ч (более 0,5 ставки учителя) и работала воспитателем ГПД на 0,5 ставки.

При суммировании работы воспитателя ГПД 0,5 ставки и работы учителя более чем на 0,5 ставки (с учетом количества вырабатываемых часов в неделю) за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к выводу, что истец выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки).

Следовательно, периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец была протарифицирована как учитель биологии, 7+3 кр. Р.+0,25 ст. лаборант, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} протарифицирована как учитель биологии, 5+5+0,5 ст. лаборант+2 кр.+0,25 ст. метод.

В период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец имела педагогическую нагрузку 11 ч, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 12 учебных часов. Доказательств выполнения в указанный период иной работы, подлежащей включению в педагогический стаж, суду не представлено. Поскольку в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцом не вырабатывалась норма рабочего времени на ставку заработной платы, этот период не подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Как следует из справки МБОУ «Вятская православная гимназия по имя преподобного ФИО4» от {Дата изъята} в период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по ЗОЛ 1.2004 (приказ {Номер изъят} от 22.112001), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание специфику занимаемой истцом трудовой деятельности, учитывая, что прохождение последующего обучения является особенностью регулирования труда педагогических работников, учитывая имеющиеся в деле документы, подтверждающие, что в рассматриваемый период времени за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета рассматриваемого периода в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж рассмотренных периодов специальный стаж истца на дату вынесения решения составляет менее 25 лет, т.е. стажевое требование для назначения досрочной страховой пенсии не выполнено.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» назначить ей досрочную пенсию по старости.

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда, требования истца о включении в стаж о назначении досрочной страховой пенсии отдельных периодов работы самостоятельными не считаются, т.к. направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца о назначении досрочной страховой пенсии отказано, оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан {Номер изъят} от {Дата изъята}, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2018