Гражданский кодекс часть 1

Истец обратилась в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о взыскании компенсационной выплаты, ссылаясь на то обстоятельство, что она является владельцем облигаций государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19.02.1992 года № 97 «О государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и проведении тиражей выигрышей по нему», ей было предоставлено право обменивать указанные облигации на государственные ценные бумаги, в том числе, облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года. Обмен производился в учреждениях банка в период с 01.10.1992 года по октябрь 1993 года. После окончания сроков обмена, то есть после октября 1993 года облигации займа 1982 года могли быть предъявлены к оплате до 01.01.1995 года. Банк выполнял функцию агента министерства финансов Российской Федерации по обслуживанию облигаций внутреннего выигрышного займа 1992 года, в том числе и по их выкупу.

Из ответа министерства финансов Российской Федерации, ей стало известно, что постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 года № 549, облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 выкупались учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации или обменивались на облигации внутреннего выигрышного займа 1992 года из расчета 160 руб. за 100 руб. наминала облигации. Однако, учреждениями Сбербанка владельцев этих облигаций не уведомляли об этом расчете, а только обменивали. Выкуп облигаций займа 1992 года производится с учетом проведенной с 01.01.1998 года демонстрации исходя из нового масштаба цен 1000-1, за причиненный ущерб семье ущерб, денежных сбережений и облигаций, Правительство Российской Федерации приняло на себя ответственность. Данное обстоятельство нашло отражение в ФЗ от 10.05.1995 года № 73-ФЗ, где гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ, путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный Банк РФ. Так как с 1991 года по 2017 год компенсации по облигациям 1982 года ею не получались, а облигации обесценивались в 1000 руб.

Поскольку, ответчик отказал в удовлетворении ее требований, не восстановлена и не выплачена компенсация по облигациям, просила взыскать с ПАО «Сбербанк России» в ее пользу компенсационную выплату на общую сумму 20000000 руб. по облигациям займа 1992 года в денежных знаках в масштабе цен 2017 года.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Цыбульский Д.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать, пояснил, что они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку Банк выполнял функции агента Министерства финансов Российской Федерации по обслуживанию облигаций внутреннего выигрышного займа 1992 года, в том числе по его выкупу. Правительство Российской Федерации в период до 01.10.2004 года осуществляло мероприятия по выкупу указанных облигаций учреждениями Сбербанка России. После указанного срока все операции по указанным ценным бумагам прекращены и никаких других компенсационных выплат по ним не производится. Облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. не относятся к ценным бумагам, размещенным на территории РСФСР в период до 01.01.1992 г.

Представители третьего лица Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Брянской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, ходатайств не заявляли.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является обладателем облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. номиналом в 1000 руб. в количестве 18 штук, номиналом в 500 руб. в количестве 4 штук.

В 1982 г. СССР выпустил облигации Государственного внутреннего выигрышного займа. Согласно условиям этого займа граждане могли вкладывать деньги в государственные облигации, доход выплачивался в форме выигрышей. Общая сумма выигрышей устанавливалась в среднем за двадцатилетний срок займа из расчета 3% в год. За это время предполагалось проведение 160 организованных государством тиражей выигрышей. Остальные облигации по истечении двадцатилетнего срока должны были выкупаться по их нарицательной стоимости.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. № 97 «О государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года», в связи с ликвидацией СССР и принятием отдельными государствами - членами бывшего СССР в одностороннем порядке решений о прекращении операций с облигациями 1982 года в целях защиты экономических интересов Российской Федерации был выпущен Российский внутренний выигрышный заем 1992 г.

В соответствии с Условиями Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г., утвержденными Министерством финансов Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 1992 г. № 549 «Вопросы выпуска Условия Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г.», заем 1992 г. был выпущен на срок с 1 октября 1992 г. по 1 октября 2002 г. (пункт 1).

Согласно пункту 2 Условий облигации займа свободно продаются и покупаются учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и другим коммерческими банками, получившими лицензию на право совершения операций.

Облигации, на которые выпали выигрыши, а также не выигравшие облигации, подлежащие выкупу по их номинальной стоимости, могут быть предъявлены к оплате до 1 октября 2004 г. По истечении этого срока облигации, не предъявленные к оплате, утрачивают силу и оплате не подлежат (пункт 8 Условий).

Продажа и покупка облигаций производится уполномоченными банками по рыночным ценам, порядок установления которых согласовывается с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 9).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 5 августа 1992 г. было установлено, что Российской внутренний выигрышный заем 1992 года выпускается на срок с 1 октября 1992 г. по 1 октября 2002 г.

Заем осуществляется отдельными разрядами. Общий объем выпусков облигаций отдельных разрядов не должен превышать предельного объема займа, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Облигации указанного займа выпускаются Министерством финансов Российской Федерации по мере их продажи населению. Средства, поступающие от продажи облигаций, зачисляются в федеральный бюджет.

Финансирование затрат, связанных с выпуском, обращением и погашением облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на погашение и обслуживание государственного внутреннего долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами или истек срок государственной гарантии Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Минфин России по истечении сроков, указанных в пункте 1 статьи 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, издает акт о списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 4 мая 2009 г. № 190 «О списании государственного внутреннего долга Российской Федерации по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г.» с государственного внутреннего долга Российской Федерации была списана задолженность по займу 1992 г. в связи с истечением срока предъявления к погашению.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в период до 1 октября 2004 года осуществлялись мероприятия по выкупу указанных облигаций учреждениями Сбербанка России. После указанного срока все операции по указанным ценным бумагам прекращены и никаких других компенсаций по ним не производится.

Как усматривается из материалов дела, в установленный Правительством Российской Федерации период до 01 октября 2004 г. Егоровская А.М. указанным выше порядком выплаты компенсаций не воспользовалась.

При рассмотрении требований о взыскании компенсационной выплаты, судом установлено, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком перед ней обязательств Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. Не получение истцом денежной компенсации в установленный действующим законодательством срок о данном факте не свидетельствует.

Согласно статям 1, 2, 5, 12 Федерального закона от 10.05.1995 г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года. Гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами. Порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.07.1999 г. № 162-ФЗ «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» имеющиеся в наличии у граждан Российской Федерации облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года; Государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года; сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года (далее - восстанавливаемые ценные бумаги), размещение которых производилось на территории РСФСР, относятся к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Проанализировав содержание вышеуказанных Законов, суд приходит к выводу о том, что положения ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», на который ссылается истец в исковом заявлении, на спорные правоотношения не распространяются, поскольку облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г. не относятся к ценным бумагам, которые были размещены на территории РСФСР в период до 01.01.1992 г., данные облигации выпускались на срок с 01.10.1992 г. по 01.10.2002 г.

Указом Президента Российской Федерации от 04.08.1994 года № 822«Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» принято решение об укреплении российской денежной единицы и проведении с 01.01.1998 года деноминации рубля и замены обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 руб. в деньгах старого образца на 1 руб. в новых деньгах.

Во исполнение данного Указа, Правительством Российской Федерации, 18.09.1997 г. принято Постановление «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости Российских денежных знаков и масштаба цен» № 1182.

Исковые требования в части выплаты компенсации облигаций государственного займа 1992 года с учетом деноминации рубля фактически направлены на оспаривание условий деноминации и не могут быть предъявлены в ПАО «Сбербанк России».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ПАО «Сбербанк России», выполняя функции агента Министерства финансов Российской Федерации по обслуживанию облигаций внутреннего займа 1992 года, в том числе и по их выкупу, является ненадлежащим ответчиком по указанным требованиям, компенсации по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года действующим законодательством не предусмотрены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Егоровской А.М. к ПАО «Сбербанк России» о взыскании компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 03.11.2017 года