Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулахметова К. Ж. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, признании незаконным акта выборочной проверки технического состояния прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Кулахметов К.Ж. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 18 сентября 2017 года между сторонами заключен договор поставки газа в нежилое помещение по адресу: ..., собственником которого является он (истец).

12 декабря 2018 года сотрудник ответчика потребовал доступ к узлу учета газа в вышеуказанном жилом помещении, однако доступ к прибору учета газа не был обеспечен ввиду отсутствия ответственного лица. С указанного времени учет газа производится по проектной мощности.

14 января 2019 года на его (истца) имя поступила претензия с уведомлением об образовавшейся задолженности за потребленный газ. Поскольку указанная в претензии сумма не соответствует приборам узлов учета аза, в адрес ответчика направлена претензия с приложением расчета фактически потребленного газа.

Согласно ответу ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» расчет объемов выданного-принятого за декабрь 2018 года газа осуществлен в соответствии с выводами акта выборочной проверки технического состояния прибора узла учета газа, не соответствует действующим нормативно-техническим документам.

06 марта произведено отключение газоиспользующего оборудования истца, поскольку по состоянию на 12 марта 2019 года, задолженность из расчета потребляемого газа по выделенной проектной мощности составляет ....

Кулахметов К.Ж. указывает, что не согласен с действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург», поскольку акт выборочной проверки технического состояния прибора узла учета газа от 12 декабря 2018 года N истцу не представлен, вышеуказанный акт не был подписан.

Кулахметов К.Ж. считает, что ответчиком нарушены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поскольку о проведении проверки он не был предварительно уведомлен, акт проверки не был вручен.

Просил суд признать незаконным акт выборочной проверки технического состояния прибора узла учета газа от 12 декабря 2018 года N; признать незаконным начисление за потребленный газ по выделенной проектной мощности по договору поставки газа N от 18 сентября 2017 года в размере ...; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленный газ согласно фактическим показаниям прибора учета газа.

Уточнив исковые требования, Кулахметов К.Ж. указал, что 30 сентября 2016 года продал нежилое помещение, с указанного времени собственником домовладения не является.

Просит суд признать незаконным акт выборочной проверки технического состояния прибора узла учета газа от 12 декабря 2018 года N; признать незаконным начисление за потребленный газ по выделенной проектной мощности по договору поставки газа N от 18 сентября 2017 года в размере ...; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленный газ согласно фактическим показаниям прибора учета газа.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2019 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кулахметов А.Ж.

В судебном заседании представители истца Каскирбаева К.Ж., ЛунченкоВ.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчика Черняк В.П., Лапаева Л.В. против удовлетворения исковых требований возражали, просили в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В силу пункта 26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года №162 сторона договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их проверке, а также документов об учета и использовании газа покупателем.

Пунктом 25 вышеуказанных Правил предусмотрено, что эксплуатация средств измерений с истекшим сроком проверки запрещена, ответственность за техническое состояние и проверку приборов учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года №162).

Судом установлено, что 18 сентября 2017 года между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и Кулахметовым К.Ж. заключен договор поставки газа N, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обязалось поставлять горючий природный (сухой отбензиненный) газ по адресу: ..., а Кулахметовым К.Ж. – принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческого-сбытовые услуги и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа, в согласованных объемах.

В соответствии с пунктом 2.1 договора покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

10 февраля 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» проведена проверка технического состояния узла учета расхода газа, в результате которой установлено, что узел учета расхода газа не соответствует пункту 7.6.2 ГОСТ Р 8.741-2011, пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

По итогам проверки составлен акт выборочной проверки технического состояния узла учета газа N от 10 февраля 2017 года, в соответствии с которым Кулахметову К.Ж. необходимо устранить замечания акта и привести узел учета расходы газа в соответствие с нормативной документацией.

07 декабря 2018 года в адрес Кулахметова К.Ж. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направлено уведомление о проведении плановой проверки узла учета газа в котельной АБК, механических мастерских и пекарни по адресу: ..., назначенной на 12 декабря 2018 года.

В связи с отсутствием доступа на объект газопотребления составлен акт NN от 12 декабря 2018 года выборочной проверки технического состояния узла учета расхода газа на несоответствие пункту 7.6.1, пункту 7.6.2 ГОСТ Р 8.741-2011, пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Акт N от 12 декабря 2018 года направлен истцу заказным письмом 24 декабря 2018 года.

На узле учета газа в проверяемом нежилом помещении не соблюдается аттестованная методика измерений комплексами для измерения количества газа СГ-ТК модификации СГ-ТК-Д (зарегистрирована в федеральном реестре под номером ФР.1.29.2013.15864), что является нарушением пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и не позволяет оценить точность измерений при учете газа.

Судом установлено, что установленный механический счетчик газа ... представляет сведения о количестве потребленного газа в рабочих условиях и в силу своих технических характеристик, данный счетчик не может представлять всю необходимую для узла учета газа информацию, а именно сведения о времени работы узла учета, о среднечасовой и среднесуточной температуре газа, что нарушает положения пунктов 1.2, 1.3 «Правил учета газа» и пунктов 7.6.1, 7.6.2 ГОСТ 8.741-2011.

Согласно паспорту срок поверки корректора объема газа истек 06 октября 2017 года.

Согласно пункту 3.9.1 технического соглашения к договору поставки газа N от 18 сентября 2017 года при неисправности, отсутствии систем учета количества газа и (или) несоответствия их действующим нормативно-техническим документам, а также в случае не соответствия системы учета объема газа верхнему пределу расхода газа, объем газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени подачи газа за период неисправности системы учета газа или по соглашению сторон.

Доказательств того, что узел учета газа приведен в соответствие с требованиями правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений в материалы гражданского дела не представлено.

Таким образом, действия по учету объемов потребляемого газа с 01 декабря 2018 года по проектной мощности являются законными, а требования истца о признании незаконным начислений, возложении обязанности произвести перерасчет согласно фактическим показаниям прибора учета газа не подлежащими удовлетворению.

Заявляя требование о признании незаконным акта выборочной проверки технического состояния прибора учета газа, истец ссылается на то, что о времени и месте проверки извещен не был, акт не вручен до настоящего времени.

Вместе с тем указанные доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Вопреки доводам истца требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 года №549 на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются, поскольку указанное выше постановление распространяет свое действие только на категорию потребителей «население», к которым относятся физические лица (граждане) – собственники (наниматели) жилого помещения, использующие газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности. При заключении договора истцом представлены документы, согласно которым целью потребления газа является не удовлетворение собственных нужд, а отопление нежилого помещения, используемого для осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

На основании изложенного, требование о признании акта выборочной проверки технического состояния прибора учета газа от 12 декабря 2018 года N удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем судом установлено, что договор поставки газа N от 18 сентября 2017 года заключен между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и Кулахметовым К.Ж., являющимся собственником помещения на основании свидетельства ... от 27 июля 2007 года.

На основании договора дарения от 13 сентября 2016 года собственником здания ...... является Кулахметов А.Ж.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правила N 354 внесены изменения, которые предусматривают, что с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

При этом на управляющие организации возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и о последствиях отсутствия таких договоров (абзац 4 пункта 6, абзац 14 подпункта «п» пункта 31 Правил №354).

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил №354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Доказательства того, что собственник нежилого помещения в спорный период заключил самостоятельный договор с ресурсоснабжающей организацией, в материалы дела не представлены.

Таким образом, начисление задолженности за потребленный газ за период с декабря 2018 года по март 2019 года в размере ... на имя Кулахметов К.Ж. по договору поставки газа N от 18 сентября 2017 года является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулахметова К. Ж. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, признании незаконным акта выборочной проверки технического состояния прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление задолженности за потребленный газ за период с декабря 2018 года по март 2019 года в размере ... на имя Кулахметов К. Ж. по договору поставки газа N от 18 сентября 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Плясунова А.А.

В соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение по делу составлено 12.08.2019 года.

Судья: Плясунова А.А.