Гражданский кодекс часть 1

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Олефировой М.А., при секретаре Бабенко Л.В., с
участием старшего помощника Могочинского межрайонного прокурора Батоевой
А.Д., с участием истца Крумкачева Д.П., представителя ответчика администрации городского поселения «Амазарское» Горянова A.M.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2013 года в г. Могоча Забайкальского края гражданское дело по иску Крумкачева Д.П. к Администрации городского поселения «Амазарское», о признании договора социального найма недействительным и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крумкачев Д. П. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

На основании решения Могочинского районного суда от 25 01.2008г., ответа Главы городского поселения «Амазарское» в службу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в Могочинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и Гарантийного письма № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему, как сироте, было выделено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

В квартире, которую ему выделила Администрация городского поселения «Амазарское» по решению Могочинского районного суда проживали граждане не имея на тот момент договора социального найма.

В 2010 году Администрация городского поселения «Амазарское» заключила договор социального найма с проживавшими там гражданами.

Его продолжительное не проживание в выделенном ему Администрацией городского поселения «Амазарское» жилом помещении, носило вынужденный характер, поскольку он получал образование в <адрес>, а далее в <адрес>.

Другого жилья у него нет. Ему негде проживать. Жильцы, с которыми Администрация городского поселения «Амазарское» заключила договор социального найма в 2010 г., отказываются выселяться из выделенного ему жилого помещения.

Просит суд признать договор социального найма, заключенный в 2010 году между Администрацией городского поселения «Амазарское» с другими жильцами не действительным;

Обязать Администрацию городского поселения «Амазарское» выселить граждан из жилого помещения, находящаяся по адресу: <адрес> до начала отопительного сезона.

Обязать Администрацию городского поселения «Амазарское» предоставить ему ключи от жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

До судебного заседания истец Крумкачев Д.П. уточнил свои исковые требования, ссылаясь на то, что в феврале 2011 года Администрация городского поселения «Амазарское» заселила в жилое помещение, предоставленное ему на основании решения Могочинского районного суда от 25.01. 2008 года, ответа Главы городского поселения «Амазарское» в службу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в Могочинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и Гарантийного письма № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенное по адресу: <адрес>, новых жильцов. А именно, Галимова С.Т., его жену Галимову М.В. и несовершеннолетнюю дочь Галимову У.С., ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Амазарское» заключила с ними договор социального найма.

Истец Крумкачев Д.П. считает данные действия по вселению вышеуказанных граждан и заключение с ними договора социального найма были совершены Администрацией городского поселения «Амазарское» в нарушение его жилищных прав.

Просит суд восстановить его в жилищных правах, нарушенных Администрацией городского поселения «Амазарское», а именно: признать договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Амазарское» с Галимовым С.Т., его женой Галимовой М.В. и несовершеннолетней дочерью Галимовой У.С. недействительным.

Обязать Администрацию городского поселения «Амазарское» выселить Галимова С.Т., его жену Галимову М.В. и несовершеннолетнюю дочь Галимову У.С. из жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> до начала отопительного сезона.

Обязать Администрацию городского поселения «Амазарское» предоставить ему доступ (передача ключей) в жилое помещение находящегося по адресу: <адрес>

В связи с уточненными исковыми требованиями истцом Крумкачевым Д.П., суд по своей инициативе считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Галимова С.Т., его жену Галимову М.В. и несовершеннолетнюю дочь Галимову У.С..

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях к ответчику администрации городского поселения «Амазарское» по основаниям изложенным в заявлении. Указал, что надлежащим ответчиком по делу является городское поселение «Амазарское», о привлечении Галимова С.Т., его жену Галимову М.В. и несовершеннолетгббю дочь Галимову У.С. в качестве соответчиков возражал, в связи с чем, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Представитель ответчика по доверенности Горяной А.И. в судебном заседании пояснил следующее. Решением Могочинского районного суда от 25 01.2008г. на администрацию городского поселения «Амазарское» была возложена обязанность предоставить Крумкачеву Д.П. жилое помещение. В связи с тем, что Крумкачев Д.П. не проживал в <адрес>, договор социального найма с ним заключен не был. В службу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в Могочинском районе в ДД.ММ.ГГГГ было направлено гарантийное письмо о том, что истцу, как сироте, было выделено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В связи с тем, что Крумкачев Д.П. не являлся в администрацию городского поселения «Амазарское» для заключения договора социального найма, во избежание приведения в непригодное состояние жилого помещения, временно в квартиру <адрес> были вселены Галимовы. В ДД.ММ.ГГГГ году с Галимовыми был заключен договор социального найма, однако в регистрации им отказывали. В июне 2013 года администрацией городского поселения «Амазарское» был заключен договор социального найма с Крумкачевым Д.П., который впоследствии зарегистрировался по данному адресу. В связи с внесенным протестом прокурора района, Постановление главы городского поселения «Амазарское» о заключении договора социального найма с Крумкачевым Д.П. от ДД.ММ.ГГГГ было отменено ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма с Крумкачевым Д.П., при этом новый договор социального найма с ним не заключался. Полагает, что глава городского поселения «Амазарское» имел право заключить с Крумкачевым договор социального найма, так как проживающие в квартире по адресу <адрес> семья Галимовых не зарегистрированы в указанном жилом помещении. При заключении договора социального найма с Крумкачевым Д.П. в ДД.ММ.ГГГГ года полагали, что гарантийное письмо, направленное судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства является основанием принадлежности данного помещения именно Крумкачеву Д.П.

Галимов СТ., привлеченный в качестве третьего лица по инициативе суда в судебном заседании пояснил, что с ним заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ год данное жилое помещение было предоставлено ему для временного проживания. В данное жилое помещение на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ вселены Галимова М.В. - жена, Галимова Ульяна - дочь. Договор расторгнут не был, в связи с чем, полагает, что проживает в жилом помещении на законных основаниях. Условия договора им исполняются. Полагает, что оснований для удовлетворения требований Крумкачева Д.П. не имеется.

Галимова М.В., действующая за себя и как законный представитель Галимовой У.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлеченные в качестве третьего лица по инициативе суда в судебном заседании пояснила, что фактически проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году с ними был заключен договор социального найма, однако в регистрации по данному адресу было отказано с ссылкой на то, что квартира принадлежит Крумкачеву Д.П. по решению суда, в связи с чем прописывать не имеют права. Договор социального найма не признан недействующим, в связи с чем, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку это нарушит их права.

Представитель службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в Могочинском районе в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство. На основании гарантийного письма о закреплении за Крумкачевым Д.П. жилой площади, находящейся по адресу <адрес> исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. В настоящее время постановление об окончании исполнительного производств отменено, исполнительное производство возобновлено.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Батоевой А.Д. об отказе в удовлетворении требований, поскольку в решении суда не указано какое именно жилое помещение следует предоставить Крумкачеву Д.П., с учетом того, что гарантийное письмо не имеет юридической силы, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 123 Конституции РФ гласит, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ст. 11 Жилищного кодекса РФ Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для
осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном
порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального
найма или договорам найма жилых помещений государственного или
муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 676 ПС РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Из материалов дела установлено, что Решением Могочинского районного суда Забайкальского краяот ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского поселения «Амазарское» возложена обязанность предоставить Крумкачеву Д.П. по окончании им <данные изъяты> № <адрес> вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм по месту жительства - месту выявления и первичного устройства в <адрес> (л.д. 3)

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д. 45)

В ноябре 2008 года главой городского поселения «Амазарское» Голенковым А.Г. в службу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в Могочинском районе был направлен ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором сообщалось, что Крумкачев Д.П. выделено жилое помещение по адресу <адрес>.(л.д. 47,48)

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено фактическим исполнением (л.д. 53 )

ДД.ММ.ГГГГ Крумкачев Д.П. окончил ГОУ НПО <адрес> (диплом

л.д.16)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Ярославский государственный университет на юридический факультет (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Амазарское» заключила договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Галимовым С.Т. (л.д 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № «О заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в собственности муниципального района,«Могочинский район»» (л.д. 26)

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Амазарское» заключила договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Крумкачевым Д.П. (л.д. 23 )

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации городского поселения «Амазарское» направил уведомление и предписание Галимову СТ. о необходимости освободить жилое помещение в течение 2-х недель (л.д. 27,28)

ДД.ММ.ГГГГ Могочинский межрайонный прокурор внес протест главе администрации городского поселения «Амазарское» на постановление № «О заключении договора найма жилого помещения, находящегося в собственности МО/Р «Могочинский район»» (л.д. 30-31)

ДД.ММ.ГГГГ Постановление № «О заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в собственности муниципального района «Могочинский район»» было отменено (л.д. 32)

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление «О заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в собственности городского поселения «Амазарское»», которым постановлено предоставить Крумкачеву Д.П. жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>. (л.д. 33)

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение... (п.2.2. договора). Таким образом, на момент заключения договора социального найма спорного жилого помещение, оно было свободно от прав третьих лиц.

Отсутствие регистрации Галимовых в спорном жилом помещении само по себе не порождает недействительности заключенного договора. Факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (пункт 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П). Тем более это не может служить основанием для лишения гражданина тех или иных прав, вытекающих из заключенного договора.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлений жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с заявлением о признании договора социального найма недействительным и выселении, истец ссылался на нарушение его жилищных прав, поскольку жилое помещение по адресу <адрес> закреплено за ним гарантийным письмом.

В судебном заседании ответчик пояснил, что договор социального найма с Галимовым СТ. был заключен в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Крумкачев Д.П., а так же его представитель с 2008 года не являлся для заключения договора социального найма.

Данный факт так же не отрицался истцом. По окончании училища в <адрес> им не были предприняты меры по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, так же не договор не был заключен после того, как в ДД.ММ.ГГГГ Крумкачева Д.П. отчислили из Ярославского государственного университета.

Из пояснений истца следует, что в период с 2008 года по июнь 2013 года он не имел возможности приехать в <адрес> по причине тяжелого материального положения. При этом, полагая, что данное жилое помещение принадлежит ему, расходы, связанные с содержанием жилого помещения истец не нес.

Из приведенного выше следует, что Крумкачев Д.П. обращаясь в суд не доказал факт нарушения жилищного законодательства, влекущего признание договора социального найма недействительным. Его доводы о нарушении его прав в связи с заключением договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> при наличии гарантийного письма о закреплении данного жилого помещения за ним, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не определено конкретное жилое помещение, которое необходимо предоставить Крумкачеву Д.П.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Крумкачеву Д.П. в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что решение суда о возложении на админцстрацию городского поселения «Амазарское» обязанности предоставить Крумкачеву Д.П. жилое помещение не исполнено. Постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. Несмотря на то, что возможность исполнения решения суда не утрачена, суд разъясняет истцу о том, что он вправе обжаловать действия судебного пристава - исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Крумкачева Д.П. о признании договора социального найма недействительным и выселении к администрации городского поселения «Амазарское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья М.А. Олефирова

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2013 года.