Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковом заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что 01.07.2016 ФИО2 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное <адрес> Жилое помещение предоставлялось для временного проживания на период военной службы ФИО2. В соответствии с п. 5 договора найма служебного жилого помещения от 01.07.2016 № 2260С срок действия договора до 31.01.2018. Однако ответчики в указанной квартире не проживают. В связи с тем, что ответчики жилое помещение не используют, они не нуждаются в данном жилом помещении и должны были его сдать в установленном порядке. Добровольно сдать занимаемое жилое помещение ответчики не согласны и до настоящего времени его не сдали, следовательно, неправомерно удерживают указанное служебное жилое помещение. Обосновывая свои требования ст. 103 ЖК РФ, ст. 131, 1333, 154, 157, 194 ГК РФ, администрация ЗАТО п. Солнечный просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчики ФИО2, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, суду пояснил, что он является действующим военнослужащим, ранее проживал в спорной квартире, в настоящее время вещи из квартиры вывезены, в связи с предстоящим ремонтом. В квартире не зарегистрирован, так как является собственником охотничьего ружья, которое должно храниться в сейфе по месту регистрации, фактически сейф находится у родителей дома, в связи с чем он зарегистрирован у них.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры по её извещению по месту регистрации, однако почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Овчинников И.Л. полагает исковые требования администрации не подлежат удовлетворению. Так как в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 продолжает проходить службу в Вооруженных силах Российской Федерации, контракт с ним продлен до 2026 года. Ответчики оплачивают коммунальные услуги, планируют делать ремонт в спорном жилом помещении, также в спорном жилом помещении находятся личные вещи ответчиков. ФИО2 помещение в поднаем не сдает. Кроме этого, были допрошены свидетели стороны защиты: Л.А.А., М.О.И., Т.В.М., которые утвердили, что ответчики в жилом помещении, расположенном <адрес> проживают и они периодически ответчиков видят при использовании последними спорного жилого помещения. Были допрошены свидетели стороны истца - контроллеры МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Синявский и ФИО4. Отсутствие ответчиков в квартире во время прихода контроллеров МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный для проверки счетчиков не свидетельствует о факте не проживания ответчиков в служебном жилом помещении. Кроме этого, свидетель ФИО21 пояснил, что поквартирный обход по заявкам они осуществляют около 10 часов утра, то есть во время несения ФИО2 службы. Попытки связаться с нанимателем служебного жилого помещения контроллерами МУП ЖКХ через администрацию ЗАТО п. Солнечный или через руководство ЖКХ не предпринимались.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира, расположенная <адрес> 9, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. Право муниципальной собственности зарегистрировано на основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 139 от 30.04.2003016. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2006, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 между ЗАТО п. Солнечный и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО2 и членам его семьи ФИО3 предоставлено изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>. В соответствии с п. 5 указанного Договора, договор найма служебного жилого помещения заключается на время прохождения службы до 31.01.2018.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 18.01.2021 следует, что в жилом помещении <адрес>, нанимателем которого является ФИО2, на регистрационном учете никто не состоит.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 указанной статьи.

Частью 1 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании свидетели ФИО21., С.Р.Н.., ФИО24., Р.Г.И.. пояснили, что работают контролерами МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, в связи с тем, что показания приборов учета холодного водоснабжения длительный период не передавались, они неоднократно пытались попасть в квартиру однако, дверь им никто не открыл. Посещение квартиры происходит в течение рабочего дня. При этом свидетель Н.Р.А.. указал, что проживает в одном подъезде с ответчиком и никогда его не видела.

Согласно акту от 15.06.2021, подписанному юрисконсультом домоуправления Р.М.В.. и инспектором по жилью администрации ЗАТО п. Солнечный С.Р.Н.. дверь жилого помещения, расположенного <адрес>, никто не открыл, входная дверь пыльная, со слов соседей в данной квартире никто не проживает.

Согласно акту проверки ИПУ жилого помещения, подписанный контролерами МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный ФИО21. и Н.Р.А.., попытки проверить ИПУ предпринимались неоднократно, попасть в жилое помещение не удалось, были оставлены записки с просьбой перезвонить, ответных действий не последовало.

Из докладной Н.Р.А.. (кв. №), Т.В.М. (кв. №) от 31.08.2021 на имя диретора МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный следует, что доступ в спорное жилое помещение не был осуществлен, со слов соседей в квартире никто не живет.

В реестрах за сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года, февраль 2021 года, составленных контролерами МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный содержится информация, что в спорной квартире никто не живет.

Из материала, представленного ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный по Красноярскому краю следует, что 16.06.2021 УУП Л.Е.В.. были получены объяснения от П.М.В.., проживающего в квартире №№, который подтвердил факт проживания ответчиков в квартире №, а также от Т.В.М.., проживающей в квартире №, которая пояснила, что длительное время никого не видела в квартире №.

Свидетель Т.В.М. в судебном заседании пояснила, что проживает <адрес>, изредка видит соседа из квартиры №, слышит, что хлопает входная дверь в квартиру, когда к ней приходил участковый сказала, что в квартире давно никого не видела, так как недавно на лестничной площадке появился странный запах, она боялась, что кто-то умер и хотела, чтобы участковый провел проверку.

Свидетель Л.А.А.. в судебном заседании пояснил, что является сослуживцем ответчика, помогал ему вывозить холодильник из квартиры <адрес>, так как ФИО2 собирается делать ремонт в квартире.

Свидетель М.О.И.. в судебном заседании показал, что ранее он иногда совместно с ФИО2 следовали от места проживания к месту службы, встречались они обычно около <адрес>, так как он сам живет в соседнем доме.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ суд относится критически к показаниям свидетелей ФИО21., С.Р.Н.., Н.Р.А.., Р.Г.И.., так как указанные свидетели являются сотрудниками МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный, учредителем которого является истец. Непередача показаний приборов учета сама по себе не может свидетельствовать о непроживании ответчиков в спорной квартире, объяснена ответчиком наличием переплаты за коммунальные услуги, кроме того, проверка ИПУ осуществлялась контролерами МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный в рабочее время, в которое факт нахождения жильцов дома маловероятен. В судебном заседании непосредственные соседи ответчиков подтвердили факт их проживания в спорной квартире.

Из адресных справок, представленных Миграционным пунктом ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован <адрес> с 15.05.2015 по настоящее время; ФИО3 зарегистрирована <адрес> с 20.09.2013 по настоящее время. Ответчик пояснил, что зарегистрирован по адресу у родителей, так как именно там у него хранится охотничье оружие.

По данным МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, плата за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенного <адрес>, вносится регулярно, задолженность отсутствует.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета <данные изъяты> за период с 01.01.2017 по 26.07.2021, отражающие показания, начисления и оплату <адрес> задолженность за электроэнергию отсутствует.

Согласно п. 17 договора найма служебного жилого помещения от 01.07.2016 № 2260С расторжение договора допускается в случае: невнесения платы за жилое помещение, разрушения или повреждения жилого помещения, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не поназначению.

Согласно п. 18 указанного договора, он прекращается в случае: утраты жилого помещения, смерти нанимателя, истечения срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной должности.

В силы ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения от 01.07.2016 № 2260С.

25.09.2020 года ответчиком ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет, то есть по 30.01.2026.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований администрации ЗАТО п. Солнечный о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2021 года.