Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о погашении регистрационной записи об ипотеке

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о погашении регистрационной записи об ипотеке.

В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:30:020201:31, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 3070 кв.м., адрес объекта: ..., д. Байданкино. На указанном земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), назначение жилое, 2-этажный, общая площадь 194,7 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, д. Байданкино, .... Вид права: общая долевая собственность, доля истца в праве 1/10. Кадастровый номер жилого дома: 16:30:020201:184 (прежний кадастровый ...). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 16:30:020201:31 принадлежит на праве собственности ФИО1, имеет ограничение – ипотека в пользу Государственного жилищного фонда при Президенте РТ, основание государственной регистрации: договор ... целевого денежного займа от ..., дополнительное соглашение к договору ... от ... целевого займа от ....... Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой дом с кадастровым номером 16:30:020201:184 принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 и членам ее семьи (доля в праве 1/10) имеет ограничение – залог в силу закона в пользу Государственного жилищного фонда при Президенте РТ, основание государственной регистрации: договор ... целевого денежного займа от ..., дополнительное соглашение к договору ... от ... целевого займа от ....... Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... установлены границы принадлежащего истцу земельного участка. Обратившись в Росреестр с заявлением на осуществление государственного кадастрового учета спорного земельного участка истица получила уведомление о приостановлении от .... В качестве основания приостановления указано: «необходимо письменное согласие Банка на изменение любых характеристик земельного участка». Такое согласие истцу предоставлено не было. Согласно п. 1.5 договора ... целевого денежного займа от ... и дополнительному соглашению к договору ... от ... целевого денежного займа от ......, действительно жилое помещение, указанное в п. 1.4 настоящего договора находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя и до полного возврата займа. Согласно п. 2.1.2 указанного договора обязательства по возврату займа в размере 806593 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в п. 1.4 договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ. Право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ... зарегистрировано .... На сегодняшний день истец проживает в спорном доме вместе с членами своей семьи. Таким образом, считает, что обязательства по указанному договору исполнены истцом в полном объеме. Истец обратилась к представителю ответчика о погашении регистрационной записи об ипотеке, ей было отказано. Просит вынести решение о прекращении регистрационной записи об ипотеке на жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, .... Вынести решение о прекращении регистрационной записи об ипотеке на земельный участок, кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, д. Байданкино.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьего лица без самостоятельных требований - исполнительный комитет Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального район РТ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что работала на селе почтальоном два года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что на основании заявления ФИО1 ее семья в составе десяти человек были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением Правительства РФ от ...... утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Пунктом 2 п.п. «а» Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ. Согласно пункту 5 Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ..., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ... по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания. ... между МУ «Агентство муниципального заказа» Нижнекамского муниципального района РТ (займодавец) и семьей ФИО1 заключен договор ... целевого денежного займа на строительство объекта для участника мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РТ, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года для категории – молодые семьи и молодые специалисты. По условиям договора семье предоставлен заем для целевого использования – строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, .... Согласно п. 1.1. договора займодавец предоставил заемщику заем в размере 806593 рубля сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора. В соответствии с пунктом 1.5 договора в обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору и в соответствии со ст. 64.2 и п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилой дом, указанный в п. 1.3 договора, находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа. ... на основании дополнительного соглашения ... к договору займа ... изменен размер предоставленного займа – составил 1.314.793 рубля. Согласно п. 2.1.2 обязательства по возврату суммы займа в размере 1.314.793 рубля погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в п. 1.3 договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ. Сумма займа в размере 1.314.793 рубля предоставлена в виде субсидий, которая списывается при условии выполнения молодой семьей условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года». Несоблюдение гражданами условий Программы «Социального развития села до 2013 года» является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи средств в размере предоставленной социальной выплаты. Истцом доказательств выполнения семьей всех условий программы не предоставлено. Также от органа местного самоуправления сведения о выполнении семьей всех условий программы в Фонд не поступало. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика - исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что постановлением правительства РФ была утверждена целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий», в рамках которой с истцом был заключен договор. Согласно приложению ... к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья одним из существенных условий договора является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Данное условие истцом не выполнено. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

В судебное заседание представитель третьего лиц - исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не представил.

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности ФИО4 пояснила, что на земельный участок и объект недвижимости по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ... имеется обременение – ипотека (залог) в силу закона в пользу Государственного жилищного фонда при Президенте РТ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 п. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ... N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 25.7 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25 п. 1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Судом установлено следующее.

... между МУ «Агентство муниципального заказа» Нижнекамского муниципального района РТ (займодавец) и ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО6, ФИО5; ФИО10 заключен договор ... целевого денежного займа на строительство объекта для участника мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года для категории – молодые семьи и молодые специалисты.

Согласно условиям указанного договора семье ФИО12 предоставлен заем для целевого использования – строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ....

Согласно п. 1.1. договора займодавец предоставил заемщику заем в размере 806.593 рубля сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.5 договора в обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору и в соответствии со ст. 64.2 и п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилой дом, указанный в п. 1.3 договора, находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

... на основании дополнительного соглашения ... к договору займа ... изменен размер предоставленного займа – составил 1.314.793 рубля.

Согласно п. 2.1.2 обязательства по возврату суммы займа в размере 1.314.793 рубля погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в п. 1.3 договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

... на основании дополнительного соглашения ... к договору займа ... изменен размер предоставленного займа – составил 2.772.000 рублей.

Нас основании соглашения о замене стороны от ... произошла замена стороны в договоре ... от ... целевого займа, заключенного с семьей ФИО12 – муниципальное бюджетное учреждение «Агентство муниципального заказа Нижнекамского муниципального района» заменено на Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Правообладателями жилого дома, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ... являются ФИО6 (1/10 доля в праве), ФИО9 (1/10 доля в праве), ФИО6 (1/10 доля в праве), ФИО7 (1/10 доля в праве), ФИО6 (1/10 доля в праве), ФИО1 (1/10 доля в праве), ФИО5 (1/10 доля в праве), ФИО8 (1/10 доля в праве), ФИО10 (1/10 доля в праве), ФИО5 (1/10 доля в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ... имеется ограничение права и обременение – залог в силу закона. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (ответчик). Основание государственной регистрации: договор ... целевого денежного займа от ...; дополнительное соглашение к договору ... от ... целевого денежного займа от .......

Распоряжением заместителя руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... «О залоге жилого дома и земельного участка семьей ФИО12» постановлено разрешить ФИО10, ФИО1 оформить залог земельного участка общей площадью 3070 кв.м. по адресу: ..., д. Байданкино, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и залог жилого дома общей площадью 194,7 кв.м., жилой площадью 137,3 кв.м. по адресу: ..., д. Байданкино, ..., приобретаемых по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан», в том числе несовершеннолетних детей.

Земельный участок с кадастровым номером 16:30:020201:31, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ... принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ....

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... по гражданскому делу по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» об установлении границ земельного участка, были установлены границы земельного участка с кадастровым номером 16:30:020201:31, принадлежащем истцу ФИО1

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО10, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 действительно проживают по адресу: РТ, ..., д. Байданкино, ...... по сегодняшний день.

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО8 действительно проживает по адресу: РТ, ..., д. Байданкино, ...... по сегодняшний день.

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО6 действительно проживает по адресу: РТ, ..., д. Байданкино, ...... по сегодняшний день.

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО5 действительно проживает по адресу: РТ, ..., д. Байданкино, ...... по сегодняшний день.

Согласно справке ... от ..., выданной руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО9 действительно проживает по адресу: РТ, ..., д. Байданкино, ...... по сегодняшний день.

Уведомлением от ... государственный кадастровый учет земельного участка ..., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, д. Байданкино приостановлен с указанием на то, что указанный земельный участок находится в залоге у ГЖФ при Президенте РТ.

В ответ на обращение истца ФИО1 от ... ГЖФ при Президенте РТ указало, что в рамках Программы «Социальное развитие села до 2012 года» с семьей истца был заключен договор целевого денежного займа и выделена сумма займа, обеспеченная субсидией в размере 2772000 рублей на строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок, а также индивидуальный жилой дом находится в залоге у Фонда, вопрос межевания земельного участка может быть решен после снятия обременения. Также истца информируют, что при исполнении истцом условий Программы в части пятилетнего проживания и осуществления трудовой деятельности в сельской местности по месту постановки на учет, снятие обременения будет возможно после предоставления исполнительным комитетом документов, свидетельствующих об исполнение истцом вышеуказанных условий.

Аналогичный ответ был дан ГЖФ при Президенте РТ истцу ФИО1 при ее обращении ....

В настоящее время истец ФИО1. указывая на то, что условия договора ... от 15.09. 2010 года ею исполнены (в жилом доме, на строительство которого были предоставлен займ, она прожила с семьей более пяти лет) просит вынести решение о прекращении регистрационных записей об ипотеке на жилой дом и земельный участок по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ....

Пунктом 2 п.п. «а» Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

А) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению ... к Правилам.

Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим делание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются совокупности следующего условия:

А) постоянное проживание в сельской местности;

Б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

В) признании нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ..., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ... по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

Согласно п. 26 Типового положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

А) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного, или более детей, в том числе усыновленных, в случае, ели соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление делания постоянно проживать в сельской местности;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от .......

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявление по форме, предусмотренной приложением ... к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также предоставляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению ... с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Из вышеприведенных норм следует, что истица ФИО1 для выполнения всех условий Программы должна была прожить с семьей по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, д. Байданкино, ... не менее пяти лет и проработать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, что истицей выполнено не было. Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что она проработала на селе почтальоном 2 года.

Доводы стороны истца, что в договоре ... от ... целевого займа не имеется условий об обязанности истицы проработать 5 лет, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку должны рассматриваться все условия выполнения истицей Программы в совокупности с Типовым положением. Условия Программы «Социального развития села» истцом в полном объеме не выполнено, в условиях состязательности процесса доказательств не представлено. Органом местного самоуправления также не представлены сведения о выполнении истицей всех условий Программы.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о погашении регистрационной записи об ипотеке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н. Сахапова