Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЮдА. А. М. к Муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска о понуждении к выполнению ремонтных работ капитального характера, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ЮдА. А.М. обратилась в суд к Муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска (далее по тексту решения - МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска) о понуждении к выполнению ремонтных работ капитального характера, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем <адрес> в г. Архангельске, занимает квартиру на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, услуги по найму, содержанию и ремонту жилых помещений и мест общего пользования оплачивает в полном объеме. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. С момента ввода в эксплуатацию дома - с 1963 года, капитальный ремонт многоквартирного дома не производился. 27 апреля 2012 года проводился комиссионный осмотр многоквартирного <адрес> в г. Архангельске, в ходе которого было выявлено, что сваи дома являются деревянными, наблюдается искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков, гниль, разрушение столбов. Обшивка цоколя подвержена разрушению, короблению, гниению. В шиферной кровле имеются трещины, просветы, протечки в квартирах №№ 4,6,11 на втором этаже.В результате осмотра комиссия пришла к выводу, что требуется замена свайного основания дома с частичной заменой цокольного перекрытия; замена кровли. Между тем, МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска ремонтные работы капитального характера не выполняет.

Просит обязать МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска выполнить ремонтные работы капитального характера <адрес> в г. Архангельске, а именно выполнить замену свайного основания дома, замену кровли, взыскать с МО «Город Архангельск» в лице мэрии города Архангельска 6 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Истец ЮдА. А.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части срока проведения ремонтных работ уточнил, просил обязать мэрию г. Архангельска, как наймодателя жилого помещения провести заявленные работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома в срок до 01 июня 2015 года.

Представитель ответчика МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска по доверенности ФИО3, не оспаривая необходимость проведения работ по капитальному ремонту <адрес> в г. Архангельске, а также содержание акта обследования от 27 апреля 2012 года, устанавливающего необходимость производства работ, с заявленными требованиями не согласилась. Кроме того, Федеральным законом от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ внесены изменения и дополнения в ЖК РФ, нововведения предусматривают процедуру формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также определяют, что к полномочиям органов государственной власти РФ относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Также указала на недостаточность денежных средств для проведения вышеуказанных работ. Просила в иске отказать.

Третье лицо ТСЖ «Варавино-Фактория», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ранее в судебное заседание был направлен отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования ТСЖ «Варавино-Фактория» поддержало, просило их удовлетворить.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что ЮдА. А.М. является нанимателем <адрес> в г. Архангельске на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Статьями 209 - 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Исходя из толкования данных правовых норм в совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта действующее законодательство возлагает на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

В соответствии с актом обследования технического состояния <адрес> в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного комиссией в составе заместителя управляющего ТСЖ «Варавино-Фактория» ФИО4, ведущего специалиста МУ «Информационно-расчетный центр» ФИО5, в ходе обследования установлено, что дом деревянный, двухэтажный, двухподъездный, двенадцатиквартирный, 1963 года постройки, оборудован центральным отоплением, горячим водоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, газоснабжением. По данным БТИ по состоянию на 2009 года физический износ дома составил 54 %. Фундамент - деревянные сваи, наблюдается искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков, гниль, разрушение столбов, процент износа на 2009 год составил 50 %; обшивка цоколя - разрушение, коробление, гниение. В квартире №2 в коридоре наблюдается уклон пола к комнате (19,2 кв.м.), на кухне - уклон пола к наружной стене, сан.узел - значительный уклон пола к стене, смежной с квартирой №1, комната (12,2 кв.м.) - значительный уклон пола к наружной стене. В квартире №3: в коридоре - уклон пола к кухне, просадка пола, на кухне - уклон пола к наружной стене. В квартире №9: в коридоре - уклон пола к кухне, на кухне - просадка пола, уклон к сан.узлу, комната (14,8 кв.м.) - наблюдается зыбкость пола, уклон к кухне. Кровля - шиферная по деревянным конструкциям, процент износа на 2009 год - 55%, имеются трещины, просветы, протечки в квартирах №№ 4,6,11 на втором этаже.

Комиссия пришла к выводу, что требуется замена свайного основания дома с частичной заменой цокольного перекрытия; замена кровли.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих проведение каких-либо работ по замене свайного основания дома с частичной заменой цокольного перекрытия, замене кровли <адрес> в г. Архангельске, ответчик суду не представил.

Кроме того, представитель ответчика в порядке ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы по вопросу необходимости производства работ капитального характера определенных истцом не заявила; при разрешении вопроса о достаточности доказательств по делу ходатайство о назначении экспертизы также не заявляла, против окончания рассмотрения дела по существу по имеющимся доказательствам не возражала.

Более того, представитель ответчика в судебном заседании необходимость проведения работ по капитальному ремонту данного дома не оспаривал.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт необходимости проведения капитального ремонта по замене свайного основания дома с частичной заменой цокольного перекрытия, замене кровли <адрес> в г. Архангельске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Также в судебном заседании установлено, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Архангельске передан в управление ТСЖ «Варавино - Фактория».

В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о проведении капитального ремонта должно приниматься на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Архангельске.

Между тем, до настоящего времени решение о проведении капитального ремонта <адрес> в г. Архангельске мэрией города не принято, соответствующие ремонтные работы не проведены.

Доказательств обратному суду представлено не было.

Несостоятелен и довод ответчика о неправомерности требования о понуждении мэрии г.Архангельска организовать проведение работ по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, поскольку для проведения заявленных работ капитального характера необходим комплекс строительных и организационных мероприятий, его финансирование.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Закон № 271-ФЗ) внесены изменения в ЖК РФ, направленные на создание устойчивых механизмов финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Для этих целей согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт.

Введение в действие указанного Федерального закона не освобождает мэрию г. Архангельска как собственника муниципального имущества и наймодателя, от обязанности по проведению капитального ремонта дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению работ по капитальному ремонту дома возлагается на МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска, как на действующее от имени собственника муниципального жилищного фонда лицо, обязанное в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества.

Принимая во внимания положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми для выполнения ремонтных работ капитального характера необходимо соблюсти определенную процедуру и установленные сроки, сезонность выполнения работ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт дома, в котором проживает истец, в срок до 01 июня 2015 года.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

На основании положений ст. 1099 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется при нарушении личных неимущественных прав и нематериальных благ в результате действий лица, связанных с причинением физических и нравственных страданий в силу положений ст. 151 ГК РФ.

Согласно положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров, включая договоры найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

В силу требований ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, в том числе, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем (ответчиком) обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сдаваемого внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, потеря времени на ожидание исполнения обязательств, в том числе, неудобства, душевные переживания, отрицательные эмоции, и как пояснил представитель истца в обоснование требований о компенсации морального вреда, все эти обстоятельства имели место, суд полагает возможным удовлетворить требования, взыскав в пользу истца с ответчика в счет денежной компенсации морального вреда 1 000 руб.

Поскольку вопрос ответственности наймодателя жилого помещения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору социального найма, включая не проведение или несвоевременное проведения капитального ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, урегулирован положениями ст. 66 ЖК РФ и условиями договора социального найма, заключенного с истцом, соответственно, оснований для применения Закона «О защите прав потребителей» в части взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, ст. 333.36 НК РФ определяет, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ЮдА. А. М. к Муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска о понуждении к выполнению ремонтных работ капитального характера, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска в срок до 01 июня 2015 года организовать проведение работ капитального ремонта по замене свайного основания дома с частичной заменой цокольного перекрытия, замене кровли <адрес> в г. Архангельске.

Взыскать с Муниципального образования «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска в пользу ЮдА. А. М. в счет компенсации морального вреда 1 000 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2013 года.