Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 31 мая 2021 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом №... для муниципальных нужд, направить проект соглашения об изъятии недвижимости,

установил:

ФИО15, действуя в интересах собственников помещений №... в многоквартирном доме №... по ... ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО16, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО3, ФИО1, ФИО2 Вас., ФИО4, а также ФИО2 Вал. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом №... по ... и жилых помещений в нём; направить собственникам помещений проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения, указав в обоснование требований, что многоквартирный дом №... по ... признан аварийным и подлежащим сносу, однако, администрация бездействует в решении вопроса об изъятии земельного участка и жилых помещений в аварийном доме в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21

Определением суда от 31.05.2021 требования истца ФИО3 оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО16, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО14, ФИО13, ФИО1, ФИО2 Вас., ФИО4 требования поддержала.

Истцы, представитель ответчика и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, квартира №... в доме №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12, ФИО11, ФИО22 и ФИО23, ... (по 1\4 доли каждому).

Собственником квартиры №... в этом же доме является ФИО9

Собственником квартиры №... является ФИО8

Собственником квартиры №... является ФИО7

Квартира №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО18, ..., ФИО19, ..., ФИО20, ..., ФИО21 и ФИО6 (по 1/5 доли каждому).

Собственником квартиры №... является ФИО5

Квартира №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО14 и ФИО13 (по 1\2 доли каждому).

Квартира №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО24, ФИО25 и ФИО26, ... (по 1/3 доли каждому)

Собственником квартиры №... является ФИО1

Собственником квартиры №... является ФИО2 Вал.

Квартира №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО17 и ФИО2 Вас. (по ? доли каждому)

Собственником квартиры №... является ФИО4

На основании заключения межведомственной комиссии от 24.08.2018 №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.09.2018 №9/2464 многоквартирный дом ... по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до 2022 года для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.

25.10.2018 администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений дома №... по ... направлено требование о сносе дома в срок до 01.02.2019.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В установленный срок снос дома собственниками помещений не произведен.

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В рассматриваемом случае, установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» собственникам срок для сноса аварийного дома истек 01.02.2019.

Вместе с тем, решение об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома и расположенных в нем жилых помещений администрацией МО ГО «Сыктывкар» до настоящего времени не принято.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа местного самоуправления после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако, они должны отвечать требованиям разумности.

Дом №... по ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Учитывая степень физического износа дома, а также то, что с момента признания его аварийным (август 2018 года) прошло значительное время, принимая во внимание, что установленный собственникам помещений органом местного самоуправления срок для сноса дома истек в феврале 2019 года, непринятие до настоящего времени администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений нельзя признать правомерным.

Соблюдение процедуры изъятия земельных участков в порядке статьи 32 ЖК РФ имеет своей целью выкуп аварийного помещения, находящегося в собственности, и направлено на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище.

Отсутствие определенного законом срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, так как право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока расселения аварийного дома.

Доводы ответчика о том, что многоквартирный дом №... по ... не включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не свидетельствуют об отсутствии органа местного самоуправления после истечения срока для добровольного сноса дома принять решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, поскольку от включения или не включения жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу переселения, зависит способ обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в таком доме (получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения), на что указано в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Учитывая установленные законом правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также то, что процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, администрацией МО ГО «Сыктывкар» соблюдена, однако, доказательств того, что в настоящее время ею приняты какие-либо меры по изъятию земельного участка и жилого помещения истца, не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

В целях восстановления прав истцов как собственников жилых помещений на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом №... и квартир №... в этом доме, а также направить истцам проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 ЖК РФ.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации МО ГО «Сыктывкар» срок для исполнения решения в части принятия решения об изъятии земельного участка – 1 месяц, а в части направления соглашения – 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №..., а также

-принадлежащей ФИО10, ФИО23, ФИО11 и ФИО12 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО9 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО8 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО7 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО6, ФИО21, ФИО20, ФИО19 и ФИО18 квартиры №... этом доме,

-принадлежащей ФИО5 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО13 и ФИО14 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО1 квартиры №... этом доме,

-принадлежащей ФИО2 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО2 и ФИО17 квартиры №... в этом доме,

-принадлежащей ФИО4 квартиры №... в этом доме.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО10, ФИО23, ФИО11 и ФИО12 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО9 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО8 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО7 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО6 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО5 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО13 и ФИО14 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО4 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко