Гражданский кодекс часть 1

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Шмаковой М. А. к Мэрии г.Новосибирска и Администрации Центрального округа г.Новосибирска, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на то, что 14.10.2015 она (Шмакова М.А.) по договору купли продажи земельного участка совместно с Мамедовой Е. В. приобрела земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: обл. Новосибирская, г.Новосибирск, территория Заельцовского парка, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1456 кв.м., в совместную долевую собственность по 1/2 доли, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.10.2015г. сделана запись ____ (л.д.14).

В соответствии с разрешенным использованием и назначением данного земельного участка, истец осуществила строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, обшей площадью 305, 75 кв.м, из которых 260.24 кв.м,- жилая площадь (далее- жилой дом), со следующими объемно-планировочными и конструктивными данными: степень долговечности -2; степень огнестойкости- 2; фундамент-монолитная железобетонная плита; стены-кирпичные; кровля-композитная черепица; нормативный скоростной напор ветра - 45кг/м.кв.; вес снегового покрова - 240 кг/м2.

Однако строительство указанного дома осуществлялось без разрешения на строительство.

По завершению строительства она (Шмакова М.А.) обратилась в уполномоченный орган -Администрацию центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному району г.Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованием законодательства.

На данное заявление поступил отказ в выдаче данного уведомления по причине того, что строительство жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу осуществлено в отсутствие необходимых согласований, разрешений и с нарушением градостроительных норм и правил, поскольку, в соответствии с Решением Совета Депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. №1288 данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны отдыха и оздоровления, в связи с чем в данной территориальной зоне индивидуальное жилищное строительство невозможно.

Однако в период осуществления строительства дома указанный земельный участок имел назначение: для эксплуатации индивидуального жилого дома, об этом указано в свидетельстве о государственной регистрации права.

На данный момент, согласно сведениям из публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru/") указанный земельный участок по состоянию на 19.12.2019г. имеет разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать право собственности Шмаковой М. А., на трехэтажный индивидуальный жилой дом, обшей площадью 305, 75 кв.м., из которых 260, 24 кв.м. - жилая, расположенный на земельном участке с кадастровым __; по адресу: обл. Новосибирская, г.Новосибирск, территория Заельцовского парка (л.д.4-6).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.97,98).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков по делу в судебное заседание не явились, извещены (л.д.95,96), а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Третье лицо по делу Мамедова Е.В., в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.85), ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования признала, просила суд иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица по делу, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.218 ГК Р.Ф., право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст.17;28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ в редакции закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из обстоятельств дела видно, что 14.10.2015 Шмаковой М.А. (истец) по договору купли продажи земельного участка совместно с Мамедовой Е. В. был приобретен земельный участок с кадастровым __ расположенный по адресу: обл. Новосибирская, г.Новосибирск, территория Заельцовского парка, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1456 кв.м., в совместную долевую собственность по 1/2 доли, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.10.2015г. сделана запись ____ (л.д.14).

Однако строительство указанного дома осуществлялось без разрешения на строительство.

По завершению строительства дома Шмакова М.А. обратилась в уполномоченный орган -Администрацию центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному району г.Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованием законодательства.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

Построенный индивидуальный жилой дом соответствует всем градостроительным, земельным и иным нормам.

Так. согласно экспертному заключению №052-56-19 по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций обследованные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям законодательства, а также размещение жилого дома выполнено в границах сформированного земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу заключения о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требования пожарной безопасности установлено, что фактическое противопожарное состояние объекта не противоречит требованиям ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативным документам в части, касающийся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

__ размещение жилого дома соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарию - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с вышеуказанными экспертными заключениями, указанный индивидуально жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также данный жилой дом был возведен на земельном участке, допускающие строительство на нем данного объекта.

Согласно, свидетельства о государственной регистрации права от 23.10.2015г., Шмакова М.А., является собственником ? доли земельного участка категории земель для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 1456 кв. метров по адресу: г.Новосибирск, территория Заельцовский Парк. Вторым собственником общей долевой собственности ? доли указанного земельного участка, является Мамедова Е.В. (третье лицо по делу) (л.д.14).

В своем ответе уполномоченный орган указал на возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Шмаковой М. А., на трехэтажный индивидуальный жилой дом, обшей площадью 305, 75 кв.м., из которых 260, 24 кв.м. - жилая, расположенный на земельном участке с кадастровым __; по адресу: ...

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Елапов Ю.В.