Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Арбитражному суду <адрес>, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации об отмене решений по назначению ежемесячного пожизненного содержания, исчислении стажа работы в качестве судьи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что являлась судьей Арбитражного суда <адрес>, а с дата находится в отставке. Решением комиссии Арбитражного суда <адрес> от дата ей назначено ежемесячное пожизненное содержание и начислено выходное пособие из расчета работы истца в качестве судьи 39 лет 01 месяц и 22 дня. дата ответчиком внесены изменения в протокол № от дата в части периода работы и расчета стажа в качестве судьи, согласно которым стаж работы истца составил 37 лет 09 месяцев и 29 дней. При этом в ее стаж для определения размера ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия не включены периоды работы в <данные изъяты> с дата по дата, а также в должности <данные изъяты> с дата по дата, что, по ее мнению, нарушает ее права на получение указанных выплат в повышенном размере и противоречит требованиям законодательства РСФСР, действовавшего в период замещения ею указанных должностей.

С указанным Комиссией суда в протоколе № от дата стажем работы в качестве судьи 37 лет 09 месяцев и 29 дней истец не согласилась и обратилась с жалобой в Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям при Судебном департамента Верховного Суда Российской Федерации. По результатам рассмотрения жалобы Комиссией принято решение от дата№ об оставлении без изменения протокола Комиссии суда от дата№ в части исчисления стажа работы в качестве судьи 37 лет 09 месяцев и 29 дней.

Истец просит отменить протоколы № заседания Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания от дата (первоначальный и измененный), решение Комиссии по рассмотрению возникающих спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания при Судебном департаменте Верховного Суда Российской Федерации от дата№ в части исчисления стажа работы в качестве судьи, включив в него к указанному стажу Комиссией ее стаж по юридической профессии работника <данные изъяты> за период с дата по дата в количестве 5 лет 4 месяца 22 дня, и <данные изъяты> за период с дата по дата в количестве 1 год 5 месяцев 15 дней, исчислить стаж работы в качестве судьи к указанному в протоколах Комиссией также стаж по юридической профессии работника <данные изъяты> за период с дата по дата в количестве 5 лет 4 месяца 22 дня, и <данные изъяты> за период с дата по дата в количестве 1 год 5 месяцев 15 дней, и определить общий стаж работы в качестве судьи 44 года 6 месяцев 13 дней.

В возражениях ответчик Арбитражный суд <адрес> просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вопросы, возникающие при назначении, выплате и прекращении выплаты, в том числе ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и выходного пособия при уходе в отставку, не входят в компетенцию арбитражного суда, а разрешаются Управлением социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Кроме этого, полагает, что решение Комиссии суда от дата и решение Комиссии Судебного департамента от дата приняты в соответствии с действующим законодательством. Спорные периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> за период с дата по дата, а также в должности <данные изъяты> за период с дата по дата, правомерно не были включены в стаж работы истца в должности судьи, поскольку у ФИО1 отсутствовало высшее юридическое образование.

В письменных объяснениях ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации указывает на то, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции на дата, во взаимосвязи с Федеральным законом от дата № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации, пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной Приказом Верховного Суда Российской Федерации N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от дата, для включение в стаж работы в должности (качестве) судьи для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания периодов работы, в том числе в министерстве юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

В пояснениях третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариальная палата Ставропольского края ссылается на то, что заявленные требования ФИО1 в части исчисления стажа работы в <данные изъяты> основаны на требованиях законодательства РСФСР, действовавшего в период замещения ею должности государственного нотариуса.

Ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариальная палата Ставропольского края, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам иска. Дополнительно пояснив, что протокол Комиссии суда от дата№, согласно которому ей назначено ежемесячное пожизненное содержание и начислено выходное пособие из расчета работы истца в качестве судьи 37 лет 09 месяцев и 29 дней, является недопустимым доказательством по делу, поскольку с данной копией протокола она не знакома. При обращении в отдел кадров истцу был выдан протокол Комиссии суда от дата№, согласно которому ей назначено ежемесячное пожизненное содержание и начислено выходное пособие из расчета работы истца в качестве судьи 39 лет 01 месяц и 22 дня.

Представитель ответчика Арбитражного суда Ставропольского края – Козлитина Л.Н. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам возражений.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с дата по дата работала в должности судьи Арбитражного суда Ставропольского края.

дата полномочия ФИО1 как судьи прекращены в связи с ее письменным заявлением об отставке.

Решением Комиссии Арбитражного суда <адрес>, оформленным протоколом от дата№, истцу ФИО1 назначено ежемесячного пожизненного содержания и выходное пособие за 37 лет 09 месяцев и 29 дней стажа работы в качестве судьи. При исчислении стажа работы в качестве судьи в него включены периоды замещения должности <данные изъяты> - 09 месяцев и 18 дней за период с дата по дата, <данные изъяты> 1 месяц 22 дня за период с дата по дата, государственного <данные изъяты> – 06 лет 03 месяца и 23 дня за период с дата по дата, судьи - 30 лет 06 месяцев 26 дней с дата по дата.

Решением Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям от дата№, истцу было отказано во включении в стаж работы в качестве судьи периодов работы в <данные изъяты> с дата по дата, <данные изъяты> с дата по дата.

ФИО1 полагает, что в стаж ее работы в качестве судьи должны быть также включен периоды ее работы в <данные изъяты> с дата по дата в количестве 5 лет 4 месяца 22 дня, и <данные изъяты> с дата по дата в количестве 1 год 5 месяцев 15 дней.

Правовое положение судей, в том числе судей, ушедших или удаленных в отставку, вопросы их пенсионного обеспечения регулируются Законом Российской Федерации от дата N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона Российской Федерации от дата N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Периоды работы, подлежащие включению в стаж работы судьи в целях назначения ежемесячного пожизненного содержания судьи определены в статье 7 Федерального закона от дата N 6-ФЗ.

Согласно указанной статье закона, в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от дата N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

В редакции по состоянию на дата статья 7 Федерального закона от дата N 6-ФЗ устанавливала, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.

Согласно статье 3 Федерального закона от дата№-Ф3 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" на судей, назначенных (избранных) на должность судьи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и замещающих указанную должность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 Закона № 6-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона) или положения статьи 7 Закона № 6-ФЗ в редакции, действовавшей на дата.

Определение перечня должностей в соответствующих органах для включения периодов работы в них в стаж работы судьи Российской Федерации, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, является исключительной прерогативой законодателя, и потому положения статьи 7 Закона № 6-ФЗ не могут толковаться расширительно.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 234 от дата, предусмотрено, что для судей, назначенных (избранных) на должность до дата, в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы:

судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи);

государственным арбитром;

в аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката;

государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

Время работы на перечисленных должностях включается в стаж работы в качестве судьи, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи (пункт 3.3 Инструкции).

Таким образом, для включения в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, требуется наличие высшего юридического образования при замещении предыдущих должностей в аппаратах судов.

Согласно типовым номенклатурам должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием (приложения к Приказам Министерства юстиции СССР от дата N 5-ДСП и от дата N 2) замещаемая ФИО1 должность судебного исполнителя в спорный период времени не требовала обязательного наличия высшего юридического образования.

Поскольку на момент работы истца в должности <данные изъяты> с дата по дата не было установлено требования к указанным специалистам о наличии высшего юридического образования, указанный период не подлежит включению в стаж работы по юридической профессии для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания.

По аналогичному основанию не подлежит включению в стаж работы истца <данные изъяты> с дата по дата, поскольку ФИО1 получила высшее юридическое образование дата, соответственно, в спорный период до дата осуществляла трудовую деятельность без наличия высшего юридического образования.

При этом суд обращает внимание на то, что период работы истца в должности государственного нотариуса с дата по дата засчитан при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия и ежемесячного денежного содержания.

Довод истца о необходимости применения статьи 6 Закона РСФСР от дата «О государственном нотариате», которая предусматривала, что на должность государственных нотариусов, в том числе могли быть назначены лица, не имеющие высшего юридического образования, если они не менее трех лет работали по специальности юриста, является несостоятельным, поскольку данная правовая норма касалась требований, предъявляемым к кандидатам на должность государственных нотариусов, и порядок исчисления стажа судей для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания не регламентирует.

Оснований для признания протокола Комиссии суда от дата№, согласно которому ФИО1 назначено ежемесячное пожизненное содержание и начислено выходное пособие из расчета работы истца в качестве судьи 37 лет 09 месяцев и 29 дней, недопустимыми доказательствами, вопреки доводам истца, не имеется. То обстоятельство, что ранее при подсчете стажа истца в качестве судьи был исчислен больший период в количестве 39 лет, не свидетельствует о недопустимости протокола Комиссии суда от дата№, поскольку данный протокол был введен в действие приказом председателя Арбитражного суда <адрес> от дата и одобрен (согласован) Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (письмо от дата № №) (л.д. 55).

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Арбитражному суду <адрес>, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации об отмене протоколов № заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания от дата, решения комиссии по рассмотрению возникающих спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания при Судебном департаменте Верховного Суда Российской Федерации от дата№ в части исчисления стажа работы в качестве судьи, включении в стаж работы в качестве судьи периодов работы в должности <данные изъяты> за период с дата по дата и <данные изъяты> за период с дата по дата, исчислении общего стажа работы в качестве судьи 44 года 6 месяцев 13 дней, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 14.08.2023.

Судья А.А. Рогова