Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Некоммерческому партнерству по газификации СНТ «Луч» «Огонек», третьи лица: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ФИО5, о нечинении препятствий в подключении жилого дома к сетям газоснабжения и по встречному иску Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» к ФИО3 о взыскании взносов, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Некоммерческому партнерству по газификации СНТ «Луч» «Огонек», указав, что он является собственником садового участка № и жилого дома, расположенного в СНТ «Луч», в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, ведет садоводство в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по вопросу газификации дома с просьбой предоставить технические условия на технологическое подключение к сети газопотребления. Заявление было принято с условием предоставления недостающего документа - согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к своей сети газопотребления, владельцем которой является Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ№ указанное заявление, в связи с отсутствием в составе документов согласия основного абонента на подключение к своей сети газопотребления, вместе с документами возвращено без рассмотрения, при этом истцу было разъяснено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» готово повторно рассмотреть запрос при предоставлении всех предусмотренных документов. С учетом изложенного, истец обратился с заявлением в НП «Огонек» о выдаче согласия на технологическое подключение газовых коммуникаций принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, к сетям газоснабжения НП «Огонек» на территории СНТ «Луч». Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления сообщила истцу, что для получения согласия ему необходимо подать в правление заявление установленного образца о вступлении в НП «Огонек» с приложением указанных в бланке заявления документов, при этом истцу предоставили бланк заявления для вступления в НП «Огонек», тем самым, потребовав вступить в Партнерство. При личном обращении к председателю правления НП «Огонек» ФИО1 с просьбой пояснить указанный выше порядок получения согласия, истцу было сообщено, что, так как он не является членом НП «Огонек» и не намерен в него вступать, то в выдаче согласия ему отказано. ФИО3 считает, что отказ НП «Огонек» в выдаче согласия на технологическое подключение принадлежащего ему жилого дома к существующей сети газопотребления по причине его несогласия вступать в Партнерство нарушает его конституционные права по вступлению в какое-либо объединение, а также нарушает права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании изложенного, ФИО3 просил суд:

1. Признать действия (бездействия) Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», связанные с отказом в выдаче согласия на технологическое подключение принадлежащего ФИО3 жилого дома к существующим газовым сетям, незаконными.

2. Обязать Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» не чинить ФИО3 препятствия на технологическое подключение принадлежащего ему жилого дома к существующей сети газопотребления путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение к существующим газовым сетям Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», расположенным на территории СНТ «Луч».

3. В случае удовлетворения требований истца, обратить решение к немедленному исполнению в части нечинения истцу препятствий в технологическом подключении принадлежащего ему жилого дома к существующей сети газопотребления путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение к существующим газовым сетям Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», расположенным на территории СНТ «Луч» (л.д.5).

Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» в лице председателя правления ФИО1 обратилось в суд со встречным иском к ФИО3, указав, что правление НП «Огонёк» в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Уставом НП «Огонёк», решениями собраний членов НП «Огонёк» и правления НП «Огонёк». Устав НП «Огонёк» принят на внеочередном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ Уставом определён порядок приёма и выхода из членов партнёрства, не противоречащий законодательству РФ. Правлением НП «Огонёк» принято решение о подаче встречного иска со следующими требованиями: подать заявление установленного образца, оплатить вступительный взнос в сумме 90 000 руб., заключить договор с НП «Огонёк» на подключение к газораспределительным сетям НП «Огонёк». В дальнейшем оплачивать ежемесячные платежи на содержание газораспределительной системы НП «Огонёк» на основании решений общих собраний членов НП «Огонёк». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявление председателю НП «Огонёк» ФИО1 с просьбой дать ему согласие на газификацию его участка. На что ему было предложено: подать заявление установленного образца; предоставить копии документов, подтверждающие право собственности; оплатить вступительный взнос. ФИО3 ответил, что никуда вступать не будет, оплачивать ничего не будет. Заявление ФИО3 было рассмотрено на заседании правления НП «Огонёк». ДД.ММ.ГГГГ ответчику (по встречному иску) был отправлен ответ, что рассмотрение вопроса о подключении к сетям газораспределения, находящимся в собственности НП «Огонёк», осуществляется на основании заявления установленного образца с приложением копий документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к председателю НП «Огонёк» ФИО1, на которое ему дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, в котором вторично объяснялся порядок подключения к газораспределительным сетям НП «Огонёк». Заявление рассмотрено на заседании правления НП «Огонёк» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответ получен гражданином ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени от ФИО3 заявления установленного образца и оплаты вступительного взноса не поступало. Сети газораспределения НП «Огонёк» в течение 20 лет создавались, расширялись за счёт денежных средств (вступительных и членских взносов) членов СНТ «Луч», изъявивших желание провести газ на свои участки и создавших НП «Огонёк». Сети газораспределения НП «Огонёк» содержатся за счёт вступительных и членских взносов пользователей газом (Устав НП «Огонёк, ст.7.3). Газораспределительные сети НП «Огонёк» относится к особо опасным производственным объектам. Для исполнения требований закона необходимо иметь лицензию на эксплуатацию, произвести страхование, иметь договор с МЧС и т.д., а это требует средств и затрат. Некоммерческое партнёрство по газификации СНТ «Луч» «Огонёк» является собственником системы газоснабжения. Сметой на 2018 г. на содержание, реконструкцию и капитальный ремонт газовой системы предусмотрены работы на сумму 1 310 905 руб. В исковом заявлении ФИО3 указывает, что намерен подключить свой жилой дом к сетям газораспределения НП «Огонёк». Как видно из искового заявления, он оплачивать вступительный взнос не собирается, а также не намерен оплачивать денежные средства на содержание сетей газораспределения НП «Огонёк». На основании изложенного, Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» просило суд обязать ФИО3:

1. Подать заявление в правление НП «Огонёк» установленного образца с приложением указанных документов.

2. Оплатить вступительный взнос, установленный решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Заключить договор с НП «Огонёк» на подключение к газораспределительным сетям НП «Огонёк». В дальнейшем оплачивать ежемесячные платежи на содержание газораспределительной системы НП «Огонёк» (л.д.20-22).

В судебном заседании ФИО3 уточнил свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что, как видно из заявления установленного образца НП «Огонёк», человек, подавший такое заявление, имеет цель вступить в НП «Огонёк» и стать его членом. Согласно данному требованию, НП «Огонёк» фактически заставляет человека, желающего подключиться к газовой системе, вступить в данное партнёрство и быть его членом. Но истец не желает никуда вступать, тем более, быть членом НП «Огонёк». Положение ч.2 ст.30 Конституции РФ, согласно которому никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, означает, что государственные органы, общественные объединения не должны принимать решения и совершать действия, заставляющие граждан насильственно вступать в члены каких-либо общественных объединений или пребывать в них. Это требование также прямо противоречит законодательству, а именно ГК РФ, который предусматривает только добровольный порядок членства в любом некоммерческом партнёрстве и не допускает принуждение к вступлению в НП «Огонёк». Требование НП об обязании ФИО3 оплатить вступительный взнос и уточнённое требование об обязании ФИО3 оплатить вступительный взнос 90 000 руб. в НП «Огонёк» для проведения работ по реконструкции газовой системы не основано на законе. Истец не желает вступать в НП «Огонёк», соответственно, не собирается оплачивать проведение работ по реконструкции газовой системы НП «Огонёк», так как, согласно письму председателя правления НП «Огонёк» ФИО1. в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, газопроводы среднего и низкого давления, находящиеся на территории СНТ «ЛУЧ», находятся в собственности НП «Огонёк». Истец не является собственником газопровода НП «Огонёк», как и не является собственником любого другого газопровода. Более того, в ответе департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что на газопроводы, как и на другие объекты гражданских прав, распространяются требования Гражданского кодекса РФ. Так в соответствии со ст.209 ГК РФ права пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику, а в ст.210 ГК РФ установлено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества». Требование НП об обязании ФИО3 заключить с НП «Огонёк» договор и платить ежемесячно 120 руб. за обслуживание газовой сети НП «Огонёк» также незаконно. Указание в договоре, что денежные средства пойдут на врезку, содержание и техническое обслуживание газопроводов, шкафов ГРП, дезодораторной и сепараторной является фикцией, врезкой занимается не НП «Огонёк», а соответствующая служба Газпрома - Чалтырское отделение «Ростовмежрегионгаз». Для того чтобы «врезаться», истец должен заказать в соответствующей службе «Газпрома» и оплатить проект, затем он заказать и оплатить проведение работы по врезке и подключению своего дома к газоснабжению. Во всей этой работе по «врезке» жилого дома НП не будет принимать никакого участия, поскольку у него нет необходимого допуска ни к составлению проекта, ни к проведению вышеуказанных работ. Тем не менее, в договоре НП именует себя как «исполнитель» и «обязуется» врезать индивидуальную линию ФИО3 в свою газораспределительную сеть. Что касается требования договора о ежемесячных платежах, то оно также незаконно. Это требование может быть предъявлено к ФИО3 не ранее дня фактического начала получения им услуги газоснабжения. Обязанность для истца получить согласие у НП, стать субабонентом по газоснабжению установлена Постановлением Правительства. Истец согласен, что требование ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в <адрес> о получении такого согласия у НП обосновано. По смыслу этого подзаконного акта НП «Огонёк» может не дать такое согласие только, если по каким-то объективным обстоятельствам его подключение ухудшит газоснабжение уже подключенных субабонентов. Отказывая в выдаче согласия, НП «Огонёк» не ссылается на подобные обстоятельства. НП «Огонёк» не отрицает, что подключение истца никак не умалит законные права и интересы ранее подключённых граждан. Более того, в материалах дела Мясниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к СНТ «Строитель 2» указана расчетная часть садоводов в размере 1 500 участков, а фактическая часть подключённых к данной газовой системе составляет всего 625 участков. Данный факт не оспаривается НП «Огонёк». Соответственно, подключение дома ФИО3 к данной газовой системе не отразится на потреблении газа другими садоводами. На основании изложенного, ФИО3 просил суд:

1. Признать требования ответчика НП «Огонёк» о подаче заявления определённого образца, предоставленного НП «Огонёк», и вступлении в НП «Огонёк» незаконным.

2. Признать требования ответчика НП «Огонёк» оплатить вступительный взнос 90 000 руб. в НП «Огонёк» для проведения работ по реконструкции газовой системы незаконным.

3. Признать действия (бездействие) некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», связанные с отказом в выдаче согласия на технологическое подключение принадлежащего ФИО3 жилого дома к существующим газовым сетям, незаконными.

4. Обязать Некоммерческое партнерство по газификации СНГ «Луч» «Огонек» не чинить ФИО3 препятствия на технологическое подключение принадлежащего ему жилого дома к существующей сети газопотребления путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение к существующим газовым сетям Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», расположенным на территории СНТ «Луч».

5. В случае удовлетворения требований истца, обратить решение к немедленному исполнению в части не чинить ФИО3 препятствия на технологическое подключение принадлежащего ему жилого дома к существующей сети газопотребления путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение к существующим газовым сетям Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек».

Свои уточненные исковые требования ФИО3, являющийся представителем по доверенности третьего лица ФИО5, в судебном заседании поддержал, просил иск удовлетворить; встречные исковые требования Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» не признал, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представители ответчика Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» ФИО1 и ФИО2 (л.д. 18, 64) в судебном заседании уточнили встречные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ правление НП «Огонёк» рассмотрело вопрос о нежелании ФИО3 вступать в члены Партнёрства и оплачивать вступительный и членские взносы. В связи с тем, что данный вопрос выходит за пределы компетенции правления НП «Огонёк», было принято решение провести общее собрание членов НП «Огонёк» в заочной форме с 14 по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ результаты голосования были оформлены протоколом № общего собрания членов НП «Огонёк». На общем собрании были приняты решения: установить целевой взнос в сумме 90 000 руб. для не желающих вступать в члены НП «Огонёк», равный вступительному взносу для желающих вступать в члены НП «Огонёк», за одну врезку на участок; после оплаты целевого взноса, обязать ФИО3 заключить договор с НП «Огонёк» на содержание газовой системы; выдать ФИО3 разрешение, без права передачи третьим лицам, на врезку индивидуального газопровода к газопроводу НП «Огонёк» только после оплаты целевого взноса и заключения договора на содержание газовой системы; обязать ФИО3 с момента подключения ежемесячно оплачивать взнос на содержание газового хозяйства в сумме, равной членскому взносу члена НП «Огонёк». В судебном заседании ФИО3 заявил, что вступающие за подключение оплачивали суммы: 20 000 руб., 30 000 руб. и 40 000 руб., что не соответствует действительности. Вступающие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивали вступительный взнос в сумме 65 000 руб. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Вступающие с ДД.ММ.ГГГГ оплачивают вступительный взнос в сумме 90 000 руб., в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Это подтверждается ведомостью вступительных взносов, поступивших в кассу НП «Огонёк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, с учётом инфляции сумма вступительного взноса должна была вырасти до 125 793 руб. Правление НП «Огонёк» предложило общему собранию установить для ФИО3 целевой взнос, равный вступительному взносу - 90 000 руб. Указанный размер установлен протоколом № общего собрания членов НП «Огонёк» от ДД.ММ.ГГГГ и сметой на 2018 г. На основании изложенного, Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» просило суд:

1. Обязать ФИО3 оплатить целевой взнос в сумме 90 000 руб. за одну врезку на участок.

2. Обязать ФИО3 заключить договор с НП «Огонёк» на содержание газовой системы.

3. Обязать ФИО3 с момента подключения ежемесячно оплачивать взнос на содержание газового хозяйства в сумме, равной членскому взносу члена НП «Огонёк».

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела были извещена, что подтверждается судебной телефонограммой. Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, встречные исковые требования НП «Огонек» не признал, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО3 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости наименованием - жилое строение, назначением - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-80).

1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое строение принадлежит третьему лицу ФИО5.

Истец ФИО3, кроме того, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 594 кв. м кадастровым номером №, разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Истец ФИО3 не является членом СНТ «Луч», решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования СНТ «Луч» к ФИО3, на которого возложена обязанность заключить с СНТ «Луч» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Луч» (л.д.88-93).

Указанный договор, подписанный сторонами, представлен истцом в материалы гражданского дела (л.д.99-102).

Собственником системы газоснабжения общей протяженностью 2 562 м, предназначенной для обеспечения газом владельцев жилых домов на территории СНТ «Луч», является Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» (ОГРН <***>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в с. Чалтырь с заявлением о выдаче ему технических условий на технологическое подключение к сети газопотребления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.9).

Согласно ответу заместителя директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в с. Чалтырь от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО3, в связи с отсутствием всех необходимых документов, возвращено без рассмотрения, при этом истцу разъяснено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» готово повторно рассмотреть запрос при предоставлении всех документов (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек», просил выдать ему согласие на подключение принадлежащего ему жилого дома к сети газораспределения и газопотребления на территории СНТ «Луч» (л.д.11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления НП «Огонек» ФИО1 сообщила истцу, что для получения согласия ему необходимо подать в правление заявление установленного образца о вступлении в члены НП «Огонек» с приложением ряда документов, в том числе: копии документа о членстве в СНТ «Луч», справки об отсутствии задолженности в СНТ «Луч», документов на право собственности на земельный участок и жилой дом (л.д.12).

Суд полагает, что ответчик незаконно отказал в выдаче согласия на газификацию жилого дома, принадлежащего истцу.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем в силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно п.34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке (п.34 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 г. № 82).

Как следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит на праве долевой собственности земельный участок и жилой дом, расположенные в СНТ «Луч».

НП «Огонек» является владельцем и управляет газораспределительной системой, расположенной на территории СНТ «Луч» для целей газоснабжения строений и сооружений, входящих в состав СНТ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что НП «Огонек» не приведено доказательств нарушения своих прав и охраняемых законом интересов, подключением объектов, принадлежащих ФИО3 к газопроводу, учитывая целевое назначение газопровода и приведенные выше нормативные положения, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика не чинить ФИО3 препятствий в подключении принадлежащего ему на праве долевой собственности объекта недвижимости к существующей сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение.

Одновременно, суд считает подлежащими удовлетворению и требования встречного истца о взыскании с ФИО3 денежных средств за подключение к газопроводу в размере 90 000 руб.

Согласно п.п. 2.2, 4.1, 4.2 Устава Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», целью создания Партнерства являются содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на газификацию садовых участков СНТ «Луч», а также эксплуатация и развитие инфраструктуры (газораспределительной системы). Предметом деятельности Партнерства является удовлетворение потребностей членов СНТ «Луч» в дальнейшей газификации садовых участков на территории садоводческого товарищества. Партнерство обладает обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

В соответствии с п.3 ст.50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе… садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы…; 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства…

Согласно ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п.2 ст.2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

Поскольку действующее законодательство не регулирует порядок пользования гражданином, не являющимся членом некоммерческого партнерства, объектами инфраструктуры и другим имуществом, принадлежащим такому партнерству, суд на основании п.1 ст.6 ГК РФ применяет гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а именно Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», к имуществу общего пользования относится имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в газоснабжении.

В соответствие с п.3 ст.46 указанного Закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством самозащиты своих прав; возмещения им убытков; иных предусмотренных законом способов.

Ответчику НП «Огонек» принадлежит построенный за счет личных средств членов Партнерства газопровод протяженностью 2 562 м, право на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Росреестре.

Решением общего собрания членов НП «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер взноса за подключение к газопроводу в размере 65 000 руб.

Решением общего собрания членов НП «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ размер вышеуказанного взноса увеличен до 90 000 руб.

На общем собрании членов Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взимании с лиц, не желающих вступать в члены Партнерства, целевого взноса в сумме 90 000 руб. за одну врезку на участок.

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в период с 2009 г. по настоящее время к газопроводу, принадлежащему НП «Огонек», были подключены 47 собственников земельных участков, каждым из которых оплачен взнос за подключение в размере от 65 000 руб. до 90 000 руб., т.е. в размере, установленном решениями общих собраний членов НП «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что граждане, не являющиеся членами некоммерческого объединения, пользуются имуществом общего пользования за плату в порядке, определенном общим собранием членов объединения и при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества.

Поскольку, согласно настоящему решению, НП «Огонек» обязано не чинить ФИО3 препятствия в подключении принадлежащего ему жилого дома к сети газораспределения, суд считает законным и справедливым требование встречного истца о взыскании с ФИО3 платы за подключение к газопроводу в размере, установленном для членов товарищества, не принимавших участие в создании газопровода.

ФИО3 не принимал участие в строительстве газопровода, свой вклад в его создание не вносил, следовательно, его право пользования принадлежащим Партнерству газопроводом путем подключения к нему за установленную решением общего собрания членов НП «Огонек» плату не противоречит положениям ст.8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и прав ФИО3 не нарушает.

Довод ответчика об отсутствии у него членства в НП «Огонек» и договорных отношений между ним и Партнерством не является основанием для отказа в соответствующей части встречного иска, поскольку в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., разъяснено, что отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Кроме того, необходимость внесения взносов на создание указанного имущества при условии пользования им, прямо предусмотрена п.2 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.

Таким образом, отсутствие договора, заключенного между НП «Огонек» и ФИО3, не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории Партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов НП «Огонек».

Довод ФИО3 о завышенном размере платы за подключение суд отклоняет как несостоятельный, так размер платы за подключение к принадлежащему Партнерству имуществу установлен на общем собрании его членов на основании проведенного расчета. Данное решение собрания не отменено и недействительным не признавалось. Доказательства несоразмерности установленного взноса произведенным затратам и последующим расходам на его содержание в суд не представлены.

Требование искового заявления ФИО3 о признании незаконным требования ответчика НП «Огонёк» о подаче заявления определённого образца и вступлении в НП «Огонёк» суд оставляет без удовлетворения, так как, согласно уточненному встречному иску, вышеуказанные требования НП «Огонек» исключены.

Требование ФИО3 о признании незаконным требования НП «Огонёк» оплатить взнос за подключение суд отклоняет, учитывая вышеприведенные выводы о наличии у Партнерства законного права на получение с ответчика денежных средств за подключение к газопроводу в размере 90 000 руб.

Требование ФИО3 о признании незаконными действий НП «Огонек», связанных с отказом в выдаче согласия на технологическое подключение жилого дома к газовым сетям, суд оставляет без удовлетворения, так как настоящим решением на НП «Огонек» уже возложена обязанность не препятствовать истцу в подключении жилого дома к существующему газопроводу, таким образом, нарушенное право истца восстановлено в судебном порядке.

Также суд не усматривает необходимости в обращении настоящего решения к немедленному исполнению в части нечинения ФИО3 препятствий в подключении жилого дома к сети газопотребления, так как по делу не установлены необходимые для этого основания, предусмотренные ст.212 ГПК РФ.

Суд оставляет без удовлетворения и требования встречного иска НП «Огонек» о возложении на ФИО3 обязанности заключить договор на содержание газовой системы, ежемесячно оплачивать взнос на содержание газового хозяйства.

В силу ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы. При таких обстоятельствах, до проведения работ по подключению жилого дома, находящегося в собственности ФИО3, к газопроводу НП «Огонек», т.е. до момента, когда ответчик начнет фактически пользоваться имуществом встречного истца, возложение на него обязанности по заключению договора и оплате периодических взносов на содержание газопровода является преждевременным.

В связи с удовлетворением встречного иска НП «Огонек» в части взыскания с ФИО3 денежных средств за подключение к газопроводу в размере 90 000 руб., суд также взыскивает с него в пользу встречного истца в возмещение расходов по государственной пошлине 2 900 руб. (л.д.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Некоммерческому партнерству по газификации СНТ «Луч» «Огонек» удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческое партнерство по газификации СНТ «Луч» «Огонек» не чинить ФИО3 препятствия в подключении принадлежащего ему на праве общей долевой собственности объекта недвижимости наименованием - жилое строение, назначением - жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к существующей сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на технологическое подключение к существующим газовым сетям Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек», расположенным на территории СНТ «Луч».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Некоммерческому партнерству по газификации СНТ «Луч» «Огонек» отказать.

Встречный иск Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» взнос за подключение к газопроводу в размере 90 000 рублей, в возмещение расходов по государственной пошлине 2 900 рублей, всего в общей сумме 92 900 (девяносто две тысячи девятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Некоммерческого партнерства по газификации СНТ «Луч» «Огонек» к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2018 года.

Судья Даглдян М.Г.