Гражданский кодекс часть 1

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании устного заявления в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3

При секретаре Колясниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании за ним права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (далее также – Администрация поселения) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании за ним права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма указав в обоснование заявленных исковых требований, что жилое помещение по адресу п. <адрес> (далее также – спорное жилое помещение) было распределено ему в 1989 году профсоюзным комитетом в период работы в войсковой части №, ему был выдан протокол заседания жилищной комиссии для получения ордера, данный протокол он передал начальнику «<данные изъяты>» для оформления документов, однако в дальнейшем не уделили внимания надлежащему оформлению документов на право проживания в спорном жилом помещении. С момента предоставления ему жилого помещения он проживает в нем с семьей, выполняет обязанности нанимателя, с требованиями освободить жилое помещение к нему никто не обращался. В 2019 году он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения в чем ему было отказано по причине отсутствия документов о распределении жилого помещения ему при передаче жилищного фонда «<данные изъяты>» в муниципальную собственность, а также в связи с тем, что он не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, не признан малоимущим, зарегистрирован в <адрес> муниципальном районе. Данный отказ считает незаконным, поскольку документы о распределении жилого помещения видимо были утеряны при передаче жилищного фонда, его вина в этом отсутствует. Его регистрация в <адрес> муниципального района носит формальный характер, по адресу регистрации расположен дачный участок с надворными постройками, регистрация была необходима для соблюдения требований законодательства. На основании изложенного ФИО1 просил признать незаконным отказ Администрации поселения в заключении договора найма спорного жилого помещения, признать за ним право пользования этим жилым помещением и обязать Администрацию поселения заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

От ответчика до судебного заседания возражений относительно исковых требований ФИО1 в письменном виде в суд не поступало.

Судом на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены члены семьи ФИО1 – ФИО3 и ФИО1

В судебное заседание представитель ответчика и третье лицо ФИО1 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, представителя истца и третьего лица, руководствуясь частями 1,3,4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 дополнительно пояснил, что войсковая часть № занималась строительством домов, в том числе <адрес>, работники войсковой части состояли в очереди на получение жилья, в том числе он, в каждом построенном доме часть квартир распределялась работникам части согласно очередности, квартира № была выделена ему профсоюзным комитетом для постоянного проживания, протокол распределения квартиры он отдал в существовавшую тогда Советско-Гаванскую КЭЧ, однако по различным причинам ордер на квартиру так и не получил, после образования Бочинской КЭЧ он пытался найти данный протокол, но безуспешно.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями была согласна, подтвердив изложенные ФИО1 обстоятельства получения жилого помещения в пользование.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав истца и его представителя, третье лицо, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> являлось федеральной собственностью и было закреплено за Государственным учреждением «<данные изъяты>» на праве оперативного управления.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.12.2007 года № 1846 многоквартирный дом <адрес> передан из государственной собственности в собственность муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича».

Как следует из пояснений истца и третьего лица, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1989 году для проживания с семьей решением жилищной комиссии войсковой части №, в которой на тот момент работал ФИО1

Факт работы ФИО1 в указанной войсковой части в период с 14.01.1985 года по 01.01.1990 года подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Документы о распределении жилого помещения не сохранились.

В 2019 году ФИО1 обратился в администрацию поселения с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения в чем ФИО1 отказано в связи с отсутствием документов, о распределении спорной квартиры истцу, а также по причине того, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не признан малоимущим, имеет регистрацию на территории соседнего района.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заявленные ФИО1 исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что до 2007 года спорное жилое помещение было являлось государственной собственностью и было закреплено за Министерством обороны РФ, в 1989 году распределено истцу, как работнику войсковой части №

В настоящее время жилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьями 50 и 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст.52 ЖК РСФСР).

Из представленных истцом квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг следует, что ФИО1 в <данные изъяты> района регулярно вносились денежные средства за жилищные услуги, а также оплачивались коммунальные услуги исполнителям этих услуг.

С учетом совокупности установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в 1989 году на условиях социального найма.

На основании статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, следует признать, что с момента предоставления жилого помещения ФИО1 пользуется им на условиях социального найма, а потому отказ ответчика заключить с истцом договор социального найма этого жилого помещения является незаконным.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.ч.1 и 2 ст.60 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

С учетом изложенного суда считает необходимым возложить на ответчика обязанность по заключению с истцом договора социального найма занимаемого ФИО1 жилого помещения.

Наличие у ФИО1 регистрации по другому месту жительства не препятствует заключению с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Требований о возмещении судебных расходов ФИО1 не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, признать за ФИО1 право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу п<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2020 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв