Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями и выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречному исковому заявлению ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО11 о признании права на выселение из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО4 ФИО29., ФИО4 ФИО12 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании ордера № от <дата>. ФИО4 ФИО30. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес> на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Бикинская КЭЧ района» Минобороны России, далее передано в оперативное управление ФГУ «Бикинская КЭЧ района». Во исполнение приказа Министра обороны РФ № от <дата>. «Бикинская КЭЧ» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны РФ. Ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес><дата>. и с <дата>., а фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>, так как <адрес> находится на капитальном ремонте с <дата> В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Ответчики вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес> до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата>., перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Ответчики не относятся ни к одной из перечисленных категорий граждан. Кроме того, в соответствии с договором найма жилого помещения от <дата>. расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>, право проживания в нем предоставляется на время проведения капитального ремонта <адрес>. В связи с тем, что ФИО4 ФИО31. не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, общий стаж составил в организациях Министерства обороны РФ около 2 лет, Министерство обороны РФ приходит к выводу, что ответчики утратили права пользования вышеперечисленными жилыми помещениями, а так же должны быть выселены из занимаемого на сегодняшний день жилого помещения. По указанным основаниям просит признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, а так же выселить из жилого помещения по адресу <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>.

ФИО4 ФИО32. и ФИО4 ФИО13 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Министерству обороны РФ о признании права на выселение из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 1993 г. ФИО4 ФИО33. с учетом сына ФИО4 ФИО14 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>, на основании ордера от <дата>. №, выданного Бикинской КЭЧ МО РФ. В указанном жилом помещении они проживали до <дата> и до настоящего времени зарегистрированы в нем по месту жительства. В связи с проведением капитального ремонта в вышеуказанном жилом доме, Бикинской КЭЧ им было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по договору найма жилого помещения, предоставляемого на время проведения капитального ремонта или реконструкции от <дата> условиями которого предусмотрено, что договор найма на ремонтируемое жилое помещение с ними не расторгается, по окончанию ремонта они подлежат переселению в отремонтированное жилое помещение. Распоряжением администрации городского поселения «<адрес>» от <дата>. №-р <адрес> признан не соответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению. Обратившись в ФКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о переоформлении договора найма жилого помещения они получили отказ и требование об освобождении жилого помещения. В соответствии с п.12 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. С <дата>. ФИО4 ФИО34. признана участником подпрограммы в рамках которой предусмотрен выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов, как гражданин, подлежащий отселению из закрытого военного городка, составом семьи 2 человека, включая сына ФИО4 ФИО15 На момент ведения в действие ЖК РФ, ФИО4 ФИО35. являлась одинокой матерью, проживающей с несовершеннолетним сыном. На основании изложенного, считают, что они подлежат выселению только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Представитель истца, ответчика по встречному иску Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчица, истец по встречному иску ФИО4 ФИО36. исковые требования Министерства обороны РФ не признала, на удовлетворении встречных исковых требованиях настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ФИО4 ФИО37. – ФИО7, исковые требования Министерства обороны РФ не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дополнил, что когда ФИО4 ФИО38 предоставляли жилое помещение она являлась матерью одиночкой в связи с чем, полагал, что основания для выселения ответчиков отсутствуют.

В судебное заседание ответчик, истец по встречному иску ФИО4 ФИО16 не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указал, что просит удовлетворить исковые требования Министерства обороны РФ. Согласно архивным сведениям ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в переданных документах ФГУ «Бикинская КЭЧ района» минобороны России, распоряжения и постановления о заслужебливании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес><адрес> отсутствуют. Статус закрытого военного городка утвержден приказом Командующего ДВО «Об утверждении перечня закрытых военных городков» от <дата>, распоряжением Правительства РФ от <дата>№-<адрес> дом, расположенный по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежит списанию. В связи с тем, что дом признан непригодным для проживания ФГУ «Бикинская КЭЧ района» Минобороны России принято решение о переселении граждан в другие жилые помещения пригодные для проживания. ФИО4 ФИО39 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес><адрес> на основании договора найма жилого помещения от <дата>. Приказом начальника Бикинской КЭЧ № от <дата> утвержден перечень служебных жилых помещений специализированного жилого помещения, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес> является служебным жилым помещением.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, ее представителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований о выселении ответчиков отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от <дата>. ФИО4 ФИО40 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес> на состав семьи из двух человек, включая ФИО3 (сын).

Согласно поквартирной карточке в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 ФИО41. с <дата>., ФИО4 ФИО17 с. <дата>.

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от <дата>№р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Бикинская КЭЧ района» Минобороны РФ, которая на основании приказа Министра обороны РФ № от <дата> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно справке о проверке жилищных условий от <дата>., на момент обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в данном помещении проживают ФИО4 ФИО42. и ФИО4 ФИО18<дата> рождения.

Как следует из поквартирной карточки ФИО4 ФИО43. с <дата>., ФИО4 ФИО19 с <дата>. по <дата>. временно прописаны по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения № от <дата>., межведомственной комиссией установлено, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшем к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, ДОС № Восточного городка в <адрес> признан непригодным для проживания.

По заключению межведомственной комиссии № от <дата>. по результатам обследования помещения – ДОС № Восточного городка в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> года постройки, величина физического износа по состоянию на <дата> составляет 51%, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований дом признан непригодным для проживания.

Распоряжением главы администрации городского поселения «<адрес>» за №р от <дата>., <адрес> Восточного городка в <адрес> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, <адрес> признан непригодным для проживания, ответчики в <адрес><адрес> Восточный городок <адрес> не проживают в связи с ее непригодностью для проживания, наличие зарегистрированных в данном служебном жилом помещении лиц, утративших право на проживание в данном жилье, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственности Министерством обороны РФ, суд полагает исковые требования истца о признании утратившими право пользования ФИО4 ФИО44., ФИО4 ФИО20 указанным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Установлено, что согласно выписке из протокола № от <дата>. заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, постановлено выделить <адрес> Восточного городка ФИО4 ФИО45., состав семьи 2 человека.

Согласно договору найма жилого помещения, предоставляемого на время проведения капитального ремонта или реконструкции от <дата>., ФИО4 ФИО46 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>. Совместно с нанимателем, в жилое помещение всФИО1ФИО21 (сын).

Как следует из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» № от <дата>., адресованного на имя ФИО4 ФИО47., из представленных ей документов следует, что она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФИО8 отсутствуют основания для переоформления договора найма служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>. В связи с чем, предложено в срок 10 дней с момента получения данного предупреждения освободить вышеуказанное жилое помещение, представить в адрес Управления справку о закрытии лицевого счета, сняться с регистрационного учета в <адрес>, Восточный городок, <адрес> и сдать жилое помещение.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от <дата> № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата>г. №, Министерство обороны осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 п. 7), в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

Согласно трудовой книжке АТ-V № от <дата>., на имя ФИО4 ФИО48., следует, что она с <дата>. по <дата>. работала в Бикинском Доме офицеров.

В соответствии со ст.ст. 92,93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно части 3 статьи104Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на периодтрудовыхотношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращениетрудовыхотношенийлибо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи103Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень лиц, которые не могут бытьвыселеныиз специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно п.п. 2 п. 2 вышеуказанной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (29.12.2004г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР, и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с п. 12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент вселения ФИО4 ФИО49 в спорную квартиру) без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как установлено материалами дела, ФИО4 ФИО50., на момент вселения её в спорную квартиру являлась одинокой матерью, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно материалам дела, ответчики зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеют.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований Министерства обороны РФ к ФИО4 ФИО51, ФИО4 ФИО23 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения отказать.

Разрешая встречные исковые требования ФИО4 ФИО52., ФИО4 ФИО24 о признании права на выселение из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес> было предоставлено ФИО4 ФИО53. и ее сыну ФИО4 ФИО25 по договору найма жилого помещения, предоставляемого на время проведения капитального ремонта или реконструкции от <дата>. на время проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, предоставленного в свою очередь по служебному ордеру № от <дата>. ФИО4 ФИО54.

ФИО4 ФИО55. было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ ведомственное (специализированное) жилое помещение на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 125, п.3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от <дата>№, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения ФИО9 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 ФИО56., ФИО4 ФИО26 не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать ФИО4 ФИО57, ФИО4 ФИО58, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 ФИО61, ФИО4 ФИО62 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 ФИО59, ФИО4 ФИО60 о признании права на выселение из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.