Гражданский кодекс часть 1

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ивановой М.Н., при организации и подготовке судебного процесса помощник судьи Чемеренко К.В., при участии помощника прокурора Писарчук М.Д., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кабаньевский дом культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства об информации и информационных технологиях, культуре,

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился и.о. Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кабаньевский дом культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства об информации и информационных технологиях, культуре, указав, что Калачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, культуре. Проверкой установлено, что МБУК «Кабаньевский ДК» не имеет официального сайта в сети «Интернет». Деятельность по информированию граждан осуществляется посредством размещения информации на сайте Калачинского муниципального района - kalach.omskportal.ru. Из устава МБУК «Кабаньевский ДК» следует, что учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг по организации досуга, культурного развития населения, приобщения к творчеству, любительскому искусству и ремеслам. Отсутствие надлежаще оформленного официального сайта в сети интернет МБУК «Кабаньевский ДК» свидетельствует о том, что со стороны учреждения культуры допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности учреждения. По данному факту в адрес директора МБУК «Кабаньевский ДК» 12.03.2021 было внесено представление об устранении нарушений законодательства, исходя из ответа на данное представления, у МБУК «Кабаньевский ДК» отсутствует возможность устранения нарушений. Просили обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кабаньевский культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет», содержащий информацию, предусмотренную требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала.

Представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кабаньевский дом культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 29 Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно разделу 6 Паспорта национального проекта "Культура", утвержденному президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протоколом от 24.12.2018 N 16 планируется создать и реконструировать объекты культуры, провести их техническое переоснащение, цифровизацию культурной сферы.

Целью национального проекта «Культура» является увеличение числа посещений организаций культуры и числа обращений к цифровым ресурсам культуры.

Одной из задач национального проекта «Культура» является внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны.

В соответствии с разделом 6 национального проекта «Культура» под цифровым информационным ресурсом о культуре понимается совокупность данных, представленных в виде сайта в сети Интернет, способствующих достижению следующих задач: предоставление доступа к культурному наследию; популяризация культуры и традиций народов России; повышение посещаемости организаций культуры; распространение русского языка.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 6 статьи 36.1, статьи 36.2 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом РФ 09.10.1992 №3612-1, организации культуры, в том числе муниципальные организации культуры, иные организации, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающие услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований, обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности.Подлежит обеспечению открытости и доступности информация: о дате создания организации культуры, ее учредителе (учредителях), месте нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты; структуре и органах управления организации культуры; видах предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническом обеспечении предоставления услуг. Также в открытом доступе размещается копия устава

Организаций культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация.

Указанная информация размещается, в том числе, на официальных сайтах организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры.

Требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет» утверждены Приказом Министерства культуры России от 20.02.2015 № 277.

Согласно пунктам 1, 2 Требований организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг организациями культуры. Информация размещается на странице сайта в сети «Интернет», доступной для пользователей, с количеством переходов от главной страницы сайта не более двух. При этом обеспечиваются карта сайта, удобство навигации по сайту, наличие поиска по сайту, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать круглосуточный доступ к размещенной на официальном сайте информации без дополнительной регистрации и иных ограничений.

Пунктами 8-8.3 Требований определены объем, форма и вид размещаемой информации о деятельности организации культуры и результатах независимой оценки качества оказания услуг, размещаемой на официальном сайте.

Согласно уставу Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кабаньевский дом культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг по организации досуга, культурного развития населения, приобщения к творчеству, любительскому искусству и ремеслам (л.д.7-17).

При этом установлено, что МБУК «Кабаньевский дом культуры» не имеет официального сайта в сети «Интернет». Деятельность по информированию граждан осуществляется посредством размещения информации на сайте Калачинского муниципального района - kalach.omskportal.ru.

Отсутствие надлежаще оформленного официального сайта в сети интернет свидетельствует о том, что со стороны учреждения культуры допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности учреждения, что, при указанных обстоятельствах является основанием для удовлетворения требований прокуроа и возложении на учреждение обязанности по созданию официального сайта учреждения в сети «Интернет»

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кабаньевский дом культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения законодательства об информации и информационных технологиях, культуре удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кабаньевский культуры» Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет», содержащий информацию, предусмотренную требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2021 года.

Судья Шестакова О.Н.