Гражданский кодекс часть 1

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием прокурора Пирва В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело номер обезличен по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аква-Сервис» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о водоснабжении и водоотведении,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Аква-Сервис» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, указав что, Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результатам проведенного анализа состояния законности в сфере исполнения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлено, что ООО «Аква-Сервис» на основании заключенного с администрацией Нижнеудинского муниципального образования концессионного соглашения от дата обезличенаномер обезличен осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности Нижнеудинского муниципального образования. ООО «Аква-Сервис» программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана, а также не утверждены и отсутствуют реализованные мероприятия, что подтверждается информацией общества дата обезличенаномер обезличен. Отсутствие данных программ препятствует надлежащему содержанию и ремонту объектов муниципальной собственности, отраженных в концессионном соглашении от дата обезличенаномер обезличен, что не согласуется с требованиями вышеприведенного законодательства, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации. Просит суд обязать ООО «Аква-Сервис» в срок до дата обезличена. в соответствии требованиями ст.25 Федерального закона от дата обезличена №<данные изъяты>-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработать и утвердить программы в области энергосбережения и повышения энергической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Обязать ООО «Аква-Сервис» в срок до дата обезличена в соответствии с требованиями ст.41 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата обезличенаномер обезличен, разработать и утвердить производственную программу организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

В судебном заседании прокурор Пирва В.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Аква-Сервис» надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против исковых требований суду не представил.

Суд в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора Пирва В.Г., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения; мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий; иные положения согласно требованиям частей 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст.25 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны включать в себя:

целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений);

перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения;

показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Согласно ч.5 ст. 25 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» формирование производственных программ, инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в отношении регулируемых видов деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций должно осуществляться с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.

При этом, в соответствии с ч.1 ст. 41 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственные программы разрабатываются, утверждаются и корректируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При разработке производственной программы в соответствии с требованиями ч.2 ст.41 указанного Закона учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Частью 3 ст. 41 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что производственная программа должна содержать:

перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке; планируемый объем подачи воды (объем принимаемых сточных вод); объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы; график реализации мероприятий производственной программы; плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; иные сведения, предусмотренные порядком разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требованиями к составу производственных программ, которые утверждены Правительством Российской Федерации.

Производственные программы утверждаются органами регулирования тарифов. Производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов (части 4-5 ст. 41 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличенФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утверждены постановлением Правительства РФ от дата обезличенаномер обезличен.

В соответствии с п.4 данных Правил в производственную программу подлежат включению мероприятия, направленные на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) и (или) водоотведения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

Пунктом 5 Правил определено, что производственная программа включает паспорт производственной программы, включающий следующую информацию: наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается производственная программа, ее местонахождение; наименование уполномоченного органа, утвердившего производственную программу, его местонахождение; перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по снижению потерь воды при транспортировке; планируемый объем подачи воды (объем принимаемых сточных вод); объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы; график реализации мероприятий производственной программы; целевые показатели деятельности регулируемой организации, установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельно на каждый год в течение срока реализации производственной программы; расчет эффективности производственной программы, осуществляемый путем сопоставления динамики изменения целевых показателей деятельности регулируемой организации и расходов на реализацию производственной программы в течение срока ее действия; отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования (за истекший год долгосрочного периода регулирования); мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания абонентов.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ООО «Аква-Сервис» разработать и утвердить программы в области энергосбережения и повышения энергической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, а также разработать и утвердить производственную программу организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

При этом, суд считает срок для исполнения указанных требований до дата обезличена разумным, достаточным и соответствующим положениям действующего законодательства.

Удовлетворяя иск Нижнеудинского межрайонного прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные прокуратурой требования обоснованы и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Аква-Сервис» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о водоснабжении и водоотведении удовлетворить.

Обязать ООО «Аква-Сервис» в срок до дата обезличена в соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработать и утвердить программы в области энергосбережения и повышения энергической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Обязать ООО «Аква-Сервис» в срок до дата обезличена в соответствии с требованиями ст.41 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата обезличенаномер обезличен, разработать и утвердить производственную программу организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата обезличена

Председательствующий судья Китюх В.В.