Гражданский кодекс часть 1

заинтересованного лица ТУ Росимущества в Хабаровском крае ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа,

Заинтересованные лица: Территориальное управление Росимущества по Хабаровскому краю, Окита Киндзиро,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа, в обоснование своих требований указал следующее. 05.02.2010г. постановлением ОСП по Центральному району г. Хабаровска передано на реализацию в ТУ Росимущества по Хабаровскому краю имущество должника Окиты Киндзиро в виде права требования по договорам инвестирования строительства №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ согласно внесенным должником по данным договорам денежным средствам в сумме 900000 руб. Данное имущественное право должника ранее установлено и подтверждено Постановлением УФССП по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Главного судебного пристава Хабаровского края. Однако заместитель руководителя ТУ Росимущества по Хабаровскому краю должностное лицо ФИО4 указанное имущество должника Окиты Киндзиро на реализацию не принял, указав в своем письме 30.06.2010г. № 10822 «о приостановлении реализации» в адрес УФССП России по Хабаровскому краю о том, что службой судебных приставов не представлено сведений о государственной регистрации договоров должника, что для реализации объекта незавершенного строительства должна быть приложена копия решения об отводе земельного участка, а также что плательщик ООО «Лес-Проект» изменил назначение платежа и нет подтверждения внесения денежных средств на сумму 264 705 руб., в связи с чем имущество должника Окиты Киндзиро будет принято на реализацию только после устранения указанных нарушений и приведения документов в соответствие с положениями действующего законодательства. Сведения и требования, изложенные должностным лицом в виде оснований для приостановления реализации имущества должника Окиты Киндзиро противоречили действующему законодательству, не были ничем не обоснованы и подтверждены, вследствие чего являлись незаконными, что подтверждается следующими обстоятельствами: Договора должника об инвестировании строительства №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации не нуждаются - в силу части 2 ст.27 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», согласно которой действие данного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строитель-

05.02.2010г. Постановлением Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска передано на реализацию в ТУ Росимущества по Хабаровскому краю имущество должника Окиты Киндзиро в виде права требования по договорам инвестирования строительства №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ согласно внесенным должником по данным договорам денежным средствам в сумме 900 000 руб., о чем свидетельствуют акты от 02.09.2005г. сверки взаимных расчетов между ООО «Орлово поле» и Окитой Киндзиро по данным договорам, переданные ОСП по Центральному району г.Хабаровска в ТУ Росимущества вместе с постановлением от 05.02.2010г. При этом ни о каком ООО «Лес-Проект» в данных актах сверки от 02.09.2005г. речи не идет, поскольку данные акты сверки подписаны между Окитой Киндзиро и ООО «Орлово поле», вследствие чего ООО «Орлово поле» подтверждено внесение Окитой Киндзиро необходимой суммы инвестиций. Никаких препятствий для реализации на торгах права требования должника по указанным договорам как ранее не существовало, так и не существует по настоящее время, поскольку уступка права требования в соответствии со ст. 382 ГК РФ представляет собой перемену кредитора в обязательстве, в данном случае кредитора-инвестора, который всегда имеет право истребовать свои денежные средства (инвестиции) обратно либо переуступить право их требования другому лицу. Таким образом, переданных 05.05.2010 г. ОСП по Центральному району г.Хабаровска в ТУ Росимущества по Хабаровскому краю документов, а именно договоров должника об инвестирования строительства №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждающими их оплату актами сверок платежей (взаиморасчетов) было полностью достаточно для реализации имущественного права должника по данным договорам на торгах в соответствии с действующим законодательством. Считает действия должностного лица государственного органа. ФИО4 противоправными, нарушающими права и законные интересы ФИО5 До настоящего времени имущество не выставлено на торги. Представленное 01.06.2011г. взыскателю УФССП по Хабаровскому краю письмо № от ДД.ММ.ГГГГ «о направлении дополнительных сведений » в адрес ТУ Росимущества по Хабаровскому краю подтверждает беззаконное бездействие должностного лица ТУ Росимущества по Хабаровскому краю по реализации во исполнение судебного решения переданного 05.05.2010г. имущества должника Окиты Киндзиро, из которого следует, что никаких дополнительно необходимых документов для реализации имущества должника Окиты Киндзиро к документам, представленным с постановлением о передаче его имущества на торги от 05.05.2010г., 12.05.2011г. УФССП по Хабаровскому краю в адрес ТУ Росимущества не представлено, что подтверждается следующими обстоятельствами: Довод УФССП по Хабаровскому краю в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ТУ Росимущества о том, что в представленном 14.05.2010 пакете документов отсутствует инвестиционный договор на строительство опровергается Постановлением о передаче имущества должника на торги от 05.05.2010г., с которым в числе документов, подтверждающих наличие имущественного права, передан инвестиционный договор на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, никакого значения и необходимости для реализации имущественного права должника по договорам от 12.04.2004г. и от 23.03.2004г. инвестирования строительства автопарковок (гаражей) №№ 8п,9п выше указанный инвестиционный договор на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет, поскольку стороной инвестиционного договора № от 21.10. 2002г. должник Окита Киндзиро не является. Довод УФССП по Хабаровскому краю в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ТУ Росимущества о том, что в представленном 14.05.2010г. пакете документов отсутствовали платежные поручения в отношении денежных средств, поступивших на расчетный счет ООО «Орлово поле не может являться оправданием беззаконного бездействия должностного лица ТУ Росимущества ФИО6 с мая 2010 года по май 2011 года по реализации на торгах переданного 05.05.2010г. имущества должника Окиты. Акты сверки расчетов Окиты Киндзиро с ООО «Орлово поле», представленные 05.05.2010г. в ТУ Росимущества с постановлением о передаче имущества должника на торги являлись бухгалтерским документами ООО «Орлово поле», подтверждающими принятие последним от Окиты Киндзиро денежных средств (инвестиций), поэтому данных бухгалтерских документов (актов сверок) было достаточно для подтверждения права требования Окиты Киндзиро к ООО «Орлово поле».

При таких обстоятельствах, при наличии 05.05.2010 г. актов сверки расчетов должника Окиты Киндзиро с ООО «Орлово поле», полностью подтверждающих внесение должником Окитой Киндзиро денежных средств (инвестиций) в ООО «Орлово поле» отсутствовала всякая необходимость проверять, действительно ли деньги Окиты Киндзиро попали на расчетный счет ООО «Орлово поле». Выше изложенные обстоятельства доподлинно свидетельствуют о и намеренном и незаконном бездействии должностного лица ТУ Росимущества ФИО6 с мая 2010 года по май 2011 года по реализации на торгах во исполнение судебного решения принятого 05.05.2010г. имущества должника Окиты Киндзиро в виде права требования по договорам инвестирования строительства №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным бездействие должностного лица ФИО4 государственного органа - ТУ Росимущества по Хабаровскому краю по продаже с торгов во исполнение судебного решения принятого 05.05.2010г. ТУ Росимущества арестованного имущества должника Окиты Киндзиро в виде права требования по договорам инвестирования №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать должностное лицо ФИО4 государственного органа - ТУ Росимущества по Хабаровскому краю немедленно выставить на торги права требования должника Окиты Киндзиро по договорам инвестирования №п от ДД.ММ.ГГГГ и №п от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 05.05.2010г. о передаче имущества должника с оценкой данного имущества в сумму 976000 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требовании в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Хабаровском крае ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что 14 мая 2010 года в адрес ТУ Росимущества в Хабаровском крае поступило уведомление № о готовности к реализации на публичных торгах арестованного имущества должника Окита Киндзиро (право требования 1/48 доли в праве общей долевой собственности на помещение парковки в виде машиномест №П, №П, общей стоимостью 976 000, 00 рублей. Статья 55 ГК РФ указывает на то, что созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с действующим законодательством на государственную регистрацию необходимо представить: документ, подтверждающий права на земельный участок (свидетельство о собственности, договор аренды земельного участка и т.п.), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, выданные уполномоченными органами и соответствующие требованиям ГК РФ, техническую документацию, а именно кадастровый паспорт, справку о присвоении адреса и иные документы на созданный объект недвижимого имущества. Одним из основополагающих факторов регистрации права собственности на вновь созданные и не завершенные строительством объекты недвижимого имущества являются надлежащим образом оформленные земельно-правовые отношения. Государственная регистрация права собственности на объекты долевого строительства, договора участия в долевом строительстве осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договор участия в долевом строительстве должен содержать: определение подлежащего передаче застройщиком конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства. При отсутствии в договоре перечисленных условий такой договор считается незаключенным. Сведений о государственной регистрации данного договора не предоставлено. Особенности государственной регистрации договора участия в долевом строительстве установлены Инструкцией об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременении) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции от 9 июня 2005 г. № 82. ООО «Лес проект» в счет оплаты за Окита Киндзиро перечислило денежные средства по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Затем письмом исх. № ЛП-ТШ-001 от ДД.ММ.ГГГГ плательщик ООО «Лес проект» изменил назначение платежа и просил засчитать оплату по вышеуказанным платежным поручениям в счет оплаты по другому договору долевого участия в строительстве офисного помещения. Таким образом, нет подтверждения внесения денежных средств на сумму 264 705 рублей. Об этом ТУ Росимущества в Хабаровском крае проинформировало УФССП по Хабаровскому краю письмом №10822.1-09 от 30.06.2011г. Несмотря на то, что 16 мая 2011 года ТУ получены копии дополнительных документов (уведомление УФССП №11-26/11732 от 12.05.2011), однако требование ТУ Росимущества в Хабаровском крае не исполнено в части предоставления сведений о государственной регистрации договора. Кроме того, необходимо обратить внимание, что по причине бездействия УФССП по Хабаровскому краю, выражающегося в направлении инвестиционного договора спустя год после направления запроса ТУ, выявлено, что представленный отчет об оценке рыночной стоимости права требования на объект коммерческой недвижимости №Н-008-10 от ДД.ММ.ГГГГ «Право требования 1/48 доли в праве общей долевой собственности на помещение парковки в виде машино-места» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), не может применяться в исполнительном производстве, в связи с тем что, срок данного отчета истек еще ДД.ММ.ГГГГ По данному обстоятельству, руководствуясь п.8 ст.85 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, от 02.10.2007 года Территориальным управлением было направлено обращение в адрес УФССП по Хабаровскому краю №7814.109 от 24.05.2011г. о необходимости проведения повторной оценки и просьбой предоставить документы в соответствии с положениями действующего законодательства. На данное обращение 01.06.2011г. Территориальным управлением получено уведомление УФССП № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении повторной оценки арестованного имущества должника Окита Киндзиро. 06 июня 2011 года Территориальным управлением Росимущества в Хабаровском крае направлен ответ №8570.109 на уведомление УФССП от 31.05.2011 №11-26/13348, в котором, в очередной раз содержалась просьба о необходимости приведения документов в соответствии с положениями действующего законодательства. В соответствии с требованиями статей 89 и 90 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. и статьи 447 ГК РФ, продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли-продажи этого имущества. Поскольку право собственности должника на объект незавершенного строительства не было зарегистрировано в порядке, установленном статьей 25 Закона о государственной регистрации, спорный объект не может быть продан с публичных торгов в рамках исполнительного производства. Необходимым условием продажи объекта с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект. Поскольку сам должник свое право собственности на указанный объект не зарегистрировал, регистрация его прав должна была быть проведена судебным приставом-исполнителем в порядке Подготовки торгов данному объекту, а свидетельство о государственной регистрации вместе с другими документами, характеризующими объект недвижимости, передано им специализированной организации, проводящей торги. Однако до настоящего времени, судебным приставом-исполнителем не предоставлены документы, установленные действующим законодательством. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объектом торгов (в рамках исполнительного производства № от 17.10.2008г. является арестованное имущество должника Окита Кинзиро - право требования 1/48 доли в праве общей долевой собственности на помещение парковки в виде машиномест №П, №П, общей стоимостью 976 000, 00 рублей не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями.

Согласно п. 1.2 Приказа Федеральной службы судебных приставов «Об утверждении порядка взаимодействия федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» от 25.07.2008г. следует, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами по делу, что право собственности на объект незавершенного строительства недвижимого имущества - право требования 1/48 доли в праве общей долевой собственности на помещение парковки в виде машиномест №П, №П, общей стоимостью 976000, 00 рублей не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве и (или) уступка прав требований по такому договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящегося (создаваемого) многоквартирного дома и 9или) иного объекта недвижимости.

Согласно ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости; копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

Таким образом, спорный объект - право требования 1/48 доли в праве общей долевой собственности на помещение парковки в виде машиномест №П, №П, общей стоимостью 976000, 00 рублей не может быть продан с публичных торгов.

Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона суд считает требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, так как одним из требований для реализации имущества с торгов является наличие правоустанавливающих документов.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата изготовления мотивированного решения 19 июля 2011 года.

Председательствующий И.А. Королева