Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ГУ УПФР по <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с 29.07.1985г. по 04.01.1993г. (07 лет 05 месяцев 05 дней, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 14.09.1992г. по 27.09 1992г. (14 дней)) — работа в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>», <данные изъяты> сельского строительного комбината управления «<адрес>сельстрой», в чем ей было отказано решением ГУ УПФР по <адрес> (протокол № от 14.07.2015г.)

Истец в судебном заседании уточнила требования, пояснив, что не оспаривает правомерность отказа во включении в специальный таж отпуска без сохранения заработной платы. В остальной части требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что данное учреждение не поименовано в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается липам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Назначение пенсии производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №, а также в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.0-1,2004г. №-П и от 03 06 2004г. №-П за периоды работыдо 01.11.1999г. по Постановлению от 06.09.1991г. № и за периоды работы после 01.11.1999г. по Постановлению от 22.09.1999г. №.

Согласно записи в трудовой книжке истца работала с 29.07.1985г. по 04.01.1993г. (07 лет 05 месяцев 05 дней, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 14.09.1992г. по 27.09 1992г. (14 дней)) —в должности воспитателя в детском комбинате «Светлячок», Приморского сельского строительного комбината управления «<адрес>сельстрой».

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

В указанных Списках не содержатся наименований детский комбинат. Однако в периоды работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу M 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст. дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Приведенные нормы законодательства позволяют прийти к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца в детском комбинате.

Вместе с тем, данный вывод не свидетельствует об установлении судом тождества наименований учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. Действовавшее в период работы истца. в детском комбинате законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детском дошкольном учреждении, в том числе и детских комбинатах.

Правомерность требования истца о включении в специальный стаж в настоящее время периодов деятельности, включавшихся в специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим на период исполнения такой работы, подтверждается также Постановлениями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ГУ УПФР по <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетоврить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Светлячок», Приморского сельского строительного комбината управления «<адрес>сельстрой» с 29.07.1985г. по 13.09.1992г. и с 28.09.1992г. по 04.01.1993г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Н.Круковская