Гражданский кодекс часть 1

09.12.2020 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным снятия с учета на получение социальной выплаты, возложении обязанности восстановить в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с составом семьи 5 человек в ДД.ММ.ГГ году с участием третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с указанными требованиями, указав в их обоснование, что ДД.ММ.ГГ была поставлена в очередь на строительство и приобретение жилья при администрации Уссурийского городского округа с составом семьи 5 человек на основании действовавшего Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 23.07.2020 г. № 1611 «О включении в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" истица с составом семьи была признана участником программы с правом получения жилищного сертификата в 2021 году. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 10.09.2020 г. № 2009 истица и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п.п. «и» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года за N 879 в связи с имеющимися в ЕГРН сведениями о наличии в собственности объектов недвижимости.

Истица с таким решением не согласна, поскольку в период 1991-2000 г.г. ее семья проживала в XXXX, жилое помещение при выезде сдано, Тындинский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, право истицы и членов в ее семьи на получение жилищной субсидии закреплено федеральным законодательством.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГXXXXФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлен в долевую собственность земельный участок по 1\5 доле каждому земельный участок в г. Уссурийске площадью XXXX кв.м как многодетной семье. Истица к этому участку отношения не имеет. На момент предполагаемой выдачи сертификата их семья жилым помещением не обеспечена. Пункт 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года за N 879 не предусматривает того основания, которым руководствовался ответчик. Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предполагает предоставление субсидии, а не жилого помещения по договору социального найма. Истица в течение 20 лет ожидала положенную ей субсидию. В ее возрасте приобрести другое жилье невозможно.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала по указанным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 с иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск.

ФИО2 требования поддержал, пояснил, что при предоставлении земельного участка как многодетной семье права выбора не было, т.к. изменения в законодательство внесены не были.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГ, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение).

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья предусмотрен пунктом 21 Положения.

На дату снятии истицы и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении 10.09.2020 г. редакция п.п. «и» п.21 Положения предусматривала в качестве основания снятия с учета изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что 1.06.2000 г. истица была поставлена в очередь на строительство и приобретение жилья при администрации Уссурийского городского округа с составом семьи 5 человек на основании действовавшего Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 23.07.2020 г. № 1611 «О включении в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" истица с составом семьи была признана участником программы с правом получения жилищного сертификата в 2021 году.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований, в частности гражданин, выезжающий (выехавший не ранее 1 января 1992 года) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Эти изменения внесены в ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Федеральным законом от 20.07.2020 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", ст.2 которого предусматривает, что действие положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

В собственности членов семьи истицы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 находится земельный участок площадью XXXX кв.м по 1\5 доле в праве собственности у каждого, включая ФИО6, предоставленный под строительство индивидуального жилого дома на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 29.12.2012 г.№ 4735, как многодетной семье, расположенный по адресу XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 10.09.2020 г. № 2009 истица и члены ее семьи сняты с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании п.п. «и» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года за N 879 в связи с имеющимися в ЕГРН сведениями о наличии в собственности у членов семьи истицы объектов недвижимости.

Ответчик принял решение в соответствии с нормами действующего законодательства, т.к. члены семьи истицы воспользовались мерами социальной поддержки, что повлекло снятие истицы и членов ее семьи с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Неверная формулировка в постановлении - снятие с учета нуждающихся в жилом помещении, значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2020