ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4322/2015 от 11.12.2015 Находкинского городского суда (Приморский край)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.........>ДД.ММ.ГГ..

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., с участием старшего помощника прокурора <.........>К, при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <.........> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <.........> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенное прокуратурой <.........>ДД.ММ.ГГ. проверки установлено, что на интернет сайте <.........> размещена информация о розничной продаже креветок страной происхождения которых является Канада. Указанные интернет страницы содержит в себе сведения о возможности приобретения товаров включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ.» на территории Российской Федерации запрещен, и которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. подлежат уничтожению, а также сведения о способах оплаты и доставки указанных товаров. Реализация товаров вопреки установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» требований, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен, образует состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр сведений (ресурсов) такой информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Internet», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <.........>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший пом.прокурора <.........>К поддержала доводы, изложенные в заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившим в суд письменным объяснениям на заявление, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> полагает возможным признать указанную в заявлении информацию запрещенной к распространению, а также просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» правовую основу применения специальных экономических мер составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» к специальным экономическим мерам в том числе относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление, прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей. Реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц. Ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанных с реализацией специальных экономических мер, определяется федеральными законами.

Частью 1 статьи 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» установлено, что решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 390-ФЗ «О безопасности» указанный Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 390-ФЗ «О безопасности» деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Президент Российской Федерации постановил органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. Президент Российской Федерации постановил Правительству Российской Федерации определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 настоящего Указа, предусмотрев возможность его корректировки.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на один год с ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 560 и от ДД.ММ.ГГ. N 320» установлено ввести до ДД.ММ.ГГ. (включительно) запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, по перечню согласно приложению.

Согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.<.........> и от ДД.ММ.ГГ.<.........>» на территории Российской Федерации запрещено ввозить: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное; мясо крупного рогатого скота, замороженное; свинина свежая, охлажденная или замороженная; мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные; мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое; живая рыба (за исключением мальков лосося атлантического (Salmo salar), форели (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss); рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц и мидий); молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания); овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды (за исключением картофеля семенного, лука-севка, кукурузы сахарной гибридной для посева, гороха для посева); фрукты и орехи; колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе; пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; витаминно минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных); пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» изданном в целях реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГ. «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлено, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. прокуратурой <.........> проведена проверка, по результатам которой установлено, что на интернет сайте <.........> размещена информация о розничной продаже креветок страной происхождения которых является Канада.

Реализация товаров вопреки установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» требований, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен, образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Указанные интернет страницы содержит в себе сведения о возможности приобретения товаров включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ.» на территории Российской Федерации запрещен и которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. подлежат уничтожению, а также сведения о способах оплаты и доставки указанных товаров, суд признает информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <.........>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Находки в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <.........>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде, путем принесения апелляционной жалобы в <.........>, через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова