Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивирует тем, что **.**.**** КУМИ г. Кемерово на официальном сайте (...) опубликовало извещение ### о проведении торгов без объявление цены (лот ###) на продажу (приватизации) государственного и муниципального имущества, на предмет торгов мехпрачечная, назначение - нежилое здание, кадастровый ###, расположенное по адресу: ....

**.**.**** были проведены итоги торгов, по результатам, которого победителем стал ФИО2, что подтверждается распечаткой информация о подведении итогов торгов без объявления цены.

**.**.**** между КУМИ г. Кемерово и ФИО2 заключён договора купли продажи муниципального имущества ###.

Вместе с тем, считает, что при проведении торгов КУМИ г. Кемерово было допущено нарушения порядка проведения торгов, чем были нарушены его права как потенциального участника торгов.

Указывает, что отслеживал информацию о предстоящих торгах на сайте ... и заинтересовался предметом торгов по извещению ### о проведении торгов без объявление цены (лот ###) на продажу (приватизации) государственного и муниципального имущества, на предмет торгов мехпрачечная, назначение - нежилое здание, кадастровый ###, расположенное по адресу: ....

Данное нежилое здание и земельный участок были интересны истцу для строительства производственных помещений и как заинтересованное лицо, для участия в торгах, он отслеживал опубликование извещений относительно вышеуказанного земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru.

Согласно извещению ### о проведении торгов без объявление цены, предметом торга являлся только нежило здание, в связи с чем истцом не было подана заявка на участие.

Однако, о том, что вместе со зданием и был продан земельный участок истец узнал после проведение торгов.

Согласно условиям торгов, продажа нежилого помещения осуществляется одновременно с земельным участком, расположенным по адресу: ..., общей площадью ... кв.м (кадастровый ###).

Тем самым, извещение о проведении торгов без объявление цены (лот ###) на продажу (приватизация) государственного и муниципального имущества, на предмет торгов мехпрачечная, назначение - нежилое здание, кадастровый ###, расположенное по адресу: ..., не содержала информации о продаже недвижимого имущества одновременно с земельным участком.

Считает, что КУМИ г. Кемерово опубликовав извещение о проведении торгов с неполной информацией о перечне продаваемого имущества, наименовании такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения, что нарушило права истца как потенциального участника торгов, ограничило его участие в торгах и неверно определил стоимость имущества.

Считает, что при организации продажи, КУМИ г. Кемерово были допущены существенные нарушение порядка проведения торгов.

На основании изложенного просит суд признать недействительными торги без объявление цены (лот ###) на продажу (приватизация) государственного и муниципального имущества, на предмет торгов мехпрачечная, назначение - нежилое здание, кадастровый ###, расположенное по адресу: г... и земельного участка, расположенного по адресу: г..., общей площадью ... кв.м (кадастровый ###) стоимостью 1 099 119 (один миллион девяносто девять тысяч сто девятнадцать) рублей и применить последствия признания торгов недействительными в виде растяжения договора купли продажи ### муниципального имущества от **.**.****.

Истец, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика АО «Единая электронная торговая площадка» извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 125-125).

Представитель ответчика КУМИ г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.****### (л.д. 135), в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление (л.д.58-59).

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

Согласно системному толкованию, данному Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 N 739-О-О и Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 января 2004 N 10623/03, положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ направлено - в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о приватизации приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов вследствие нарушения порядка их проведения, суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным, и могли ли нарушения, на которые ссылается заявитель, повлиять на результаты торгов. В случае если нарушения, на которые ссылается заявитель, не повлияли и не могли повлиять на результаты торгов, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

В предмет доказывания по иску о признании торгов недействительными входят факты: наличие (отсутствие) нарушений порядка и правил проведения торгов и их существенность (влияние на результат торгов), а также наличие ущемлений прав и интересов заинтересованных лиц допущенными нарушениями и невозможность восстановления этих прав в ином порядке без применения последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Как следует из письменных материалов дела, **.**.**** администрацией города Кемерово принято постановление ### «Об условиях приватизации здания, расположенного по адресу г...», согласно которому установлен способ приватизации указанного здания в виде продажи муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, а также установлена форма подачи предложений о цене в виде закрытой (в запечатанных конвертах), начальная цена здания не определена. Также пунктом 2.4 Постановления администрации г. Кемерово от **.**.****### установлено, что продажа муниципального имущества осуществляется одновременно с земельным участком, расположенным по адресу: ... общей площадью ... кв.м (кадастровый ###), стоимостью 1099119 рублей, НДС не облагается (л.д.61).

Указанное постановление поступило в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово **.**.**** (вх. ###). КУМИ Г. Кемерово на основании указанного постановления подготовлено извещение о продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу ..., мехпрачечная, назначение – нежилое здание, кадастровый ###, без объявления цены. В уведомлении указано, что предложение о цене имущества подается заявителем только в отношении здания, однако продажа муниципального имущества осуществляется одновременно с земельным участком ### стоимость 1099119 руб. (л.д. 62-63).

В извещении указан адрес электронной площадки, на которой будет проводиться продажа в электронной форме ..., организатор торгов - АО «Единая электронная торговая площадка», дата и время начала подачи заявок – **.**.**** 20:00 (GMT +3), дата и время окончания подачи заявок на участие **.**.**** 19:59 (GMT +3), дата окончания сроков проведения процедуры **.**.****.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - Информационное письмо N 101), лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

На основании пункта 5 указанного информационного письма при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2009 N 739-О-О указал, что торги, проведенные с нарушением установленных законодательством требований, могут быть признаны незаконными по иску заинтересованного лица только в случае, если признание их недействительными повлечет реальное восстановление нарушенных прав указанного лица.

Таким образом, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Согласно ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ одним из условий надлежащего проведения торгов является наличие в извещении полной информации о предмете торгов.

Отсутствие в извещении о торгах обязательных сведений, предусмотренных законом, является существенным нарушением порядка проведения торгов.

Бремя доказывания существенности допущенных при проведении торгов нарушений, повлиявших на результат торгов и повлекших ущемление прав заинтересованного лица, оспаривающего торги, лежит на последнем.

**.**.**** на сайте ... было опубликовано извещение ### о проведении торгов в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу ..., мехпрачечная, назначение – нежилое здание, кадастровый ###, в котором содержалась информация о лоте, документация, имеющая существенное значение для проведения торгов (извещение о продаже муниципального имущества без объявления цены от **.**.****, шаблон договора купли-продажи с земельным участком, форма заявки на участие в торгах).

Кроме того, Постановление администрации г. Кемерово от **.**.****### «Об условиях приватизации здания, расположенного по адресу ...», содержащее условие о продаже муниципального имущества одновременно с земельным участком (п.2.4) опубликовано на сайтах ..., ....

Информация о публичных торгах была размещена в свободном доступе, являлась доступной как для истца, так и для других лиц, потенциально заинтересованных в приобретении имущества, опубликована в сроки, предусмотренные действующим законодательством. При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца том, что КУМИ г. Кемерово опубликовано извещение о проведении торгов с неполной информацией о перечне продаваемого имущества.

Как следует из системного толкования норм права, регламентирующих порядок и основания признания торгов недействительными, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства не только нарушения закона при проведении торгов, но также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными, и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки, то есть лицо, обращающееся в суд с заявлением о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса (п. 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101).

В соответствии с протоколом от **.**.****### об итогах продажи без объявления цены, по результатам рассмотрения заявки и документов к ней в установленном порядке принято решение о признании участниками следующих претендентов: ЛИЦО_12 ФИО2, ЛИЦО_6, ЛИЦО_7ЛИЦО_8ЛИЦО_9 Победителем торгов признан ФИО2, как заявитель, предложивший наибольшую цену.

На основании результатов торгов **.**.**** между КУМИ г. Кемерово и ФИО2 заключен договор ### купли-продажи муниципального имущества, расположенного по адресу: ... с кадастровым ###, общей площадью ... кв.м., земельный участок общей площадью, ... кв.м с ###.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что истец участником проводимых торгов не являлся. В материалы дела не представлены доказательства того, что намерения истца на принятие участия в торгах по покупке указанного лота являлись реальными, поскольку заявку на участие в торгах с пакетом необходимых документов, установленных в извещении о проведении торгов истец не направлял.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что истцом не доказан факт нарушения его имущественных прав проведенными КУМИ г. Кемерово публичными торгами без объявления цены **.**.**** (протокол о результатах торгов ### от **.**.****.) в отношении нежилого помещения мехпрачечная, назначение - нежилое здание, кадастровый ###, расположенное по адресу: ...

Поскольку в ходе судебного следствия не нашли подтверждения доводы истца о наличии существенных нарушений порядка и правил проведения торгов, а также не установлен факт наличия защищаемого права или интереса, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 09.09.2022