Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Т. А. к Товариществу собственников жилья «Новосибирск» о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий, возложении обязанности, указывая на то, что истец является собственником квартиры по ...С. помещений в указанном доме избран способ управления многоквартирным домом - ТСЖ «Новосибирск». Между истицей Осиповой Т.А. и ответчиком ТСЖ «Новосибирск» заключен договор по управлению многоквартирным домом исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям которых применяется законодательство о защите прав потребителей.

В связи с проверкой начислений размера платы по предоставленной коммунальной услуге «Отопление» (потребленной) тепловой энергии в жилом помещении в многоквартирном доме истица обратилась 11.11.2019 к исполнителю ТСЖ «Новосибирск» (вх. № б/н от 24.06.2019) с заявлением «О проведении добровольной проверки правильности исчисления предъявленного потребителю Осиповой Т. А. к уплате размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год, - о исполнении добровольного исчисления предъявленные потребителю Осиповой Т. А., являющегося С. жилого помещения по адресу город ... к уплате размер платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год, - о добровольной выдаче потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год, - исполнения добровольного перерасчета размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год, - о добровольном возврате платы по отоплению, предоставленного исполнителем коммунальных услуг ТСЖ «Новосибирск» потребителю Осиповой Т. А. за расчетный период 2017 год по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год, - уплаты в добровольном порядке потребителю Осиповой Т. А. штрафа, не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу «отопление», - уплаты компенсации в добровольном порядке управляющей компании ТСЖ «Новосибирск» потребителю морального вреда, в связи с нарушением прав потребителя в размере 20 000,00 рублей, в связи с нарушением лицензионных требований лицензиатом исполнителем коммунальных услуг Управляющей компанией ТСЖ «Новосибирск» начисления размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год.»

Согласно ответу исполнителя ТСЖ «Новосибирск» (исх. № 1009-01 от 10.09.2019) поскольку начисление платы за отопление в МКД ТСЖ «Новосибирск» в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, то годовая корректировка не требуется.

Согласно данным платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг с января по март 2018 года расчет платы за коммунальную услугу по корректировке потребленного коммунального ресурса за отопление за 2017 год по адресу ... за 2017 год не производился, что, по мнению истца, является неисполнением Правил №354.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: Признать действия исполнителя коммунальных услуг Товарищество С. Ж. Новосибирск» по исчислению предъявленного потребителю Осиповой Т. А. к уплате размера платы за коммунальные услуги по корректировки тепловой энергии за расчетный период 2017 года – незаконными.

Признать действия исполнителя коммунальных услуг управляющей компании Товарищество Собственников Жилья «Новосибирск» по не проведении проверки правильности исчисления предъявленного потребителю Осиповой Т. А. к уплате размер платы за коммунальные услуги по корректировки тепловой энергии за расчетный период 2017 года –незаконными.

Признать действия исполнителя коммунальных услуг управляющей компании Товарищество Собственников Жилья «Новосибирск» по результатам проверки не выдачи немедленно потребителю Осиповой Т. А. документа, содержащие правильно начисленные платежи по корректировки тепловой энергии за расчетный период 2017 года в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу город ... незаконными.

Обязать исполнителя коммунальных услуг Товарищество Собственников Жилья «Новосибирск» провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю Осиповой Т. А. к уплате размер платы по корректировке тепловой энергии за расчетный период 2017 года.

Обязать исполнителя коммунальных услуг Товарищество Собственников Жилья «Новосибирск» по результатам проверки выдать немедленно потребителю Осиповой Т. А. документы, содержащие правильно начисленные платежи по корректировке тепловой энергии за расчетный период 2017 года в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу город ...

Истец Осипова Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Шевченко А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Новосибирск» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Суд признал неявку ответчика в судебное заседание неуважительной и на основании ст. 233-244 ГПК РФ, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца и представителя истца, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что Осиповой Т.А. на основании ордера принадлежит квартира по адресу ... (л.д.11), поэтому в силу ч.1 ст.153 ЖК РФ она обязана своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Управление многоквартирным домом ... осуществляет ТСЖ «Новосибирск».

11.11.2019 Осипова Т.А. обратилась в ТСЖ «Новосибирск» с заявлением, в котором просила: добровольно произвести проверку правильности исчисления предъявленного ей как потребителю, к уплате размера платы по корректировке потребленного коммунального ресурса за отопление за 2017г.; добровольно исполнить исчисления предъявленные ей как потребителю, являющегося собственником жилого помещения по адресу: город ... к уплате размер платы по корректировке потреблённого коммунальной ресурса за отопление за 2017 год; добровольно выдать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год; добровольно исполнить перерасчет размера платы по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год; добровольно возвратить плату по отоплению, предоставленного исполнителем коммунальных услуг ТСЖ «Новосибирск» потребителю Осиповой Т. А. за расчетный период 2017 год по корректировке потреблённого коммунального ресурса за отопление за 2017 год; добровольно уплатить потребителю Осиповой Т. А. штраф, не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу «отопление»; уплатить компенсации в добровольном порядке управляющей компании ТСЖ «Новосибирск» потребителю морального вреда, в связи с нарушением прав потребителя в размере 20 000,00 рублей (л.д.6).

В ответ на вышеуказанное заявление о проведении перерасчетов председателем правления ТСЖ «Новосибирск» Шерстобитовым А.С. Осиповой Т.В. 10.09.2019 дан ответ № 1009-01, из которого следует, что расчет платы по отоплению в 2017, 2018 гг. выполнялся в соответствии с Постановлением правительства РФ № 307 от 23.05.2006, Постановлением правительства РФ № 603 «О внесении изменений в некоторые Акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 и Постановлением правительства Новосибирской области № 211-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области» от 14.07.2016. Если ежемесячно в течение календарного года по лицевым счетам собственников начисление выполняется по среднему (1/12), исходя из расхода отопления за предыдущий год по показаниям ОДНУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению корректируется в первом квартале года, следующего за расчетным годом, согласно фактическому потреблению коммунального ресурса за расчетный текущий год. В связи с тем, что начисление платы за отопление в МКД ТСЖ "Новосибирск" в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, то годовая корректировка не требуется (л.д.7).

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541 и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирный дом, действует специальное правовое регулирование.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В силу п. 42(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу п. 42(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В силу п. 1 постановления Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 № 211-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области» оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие после 01.07.2016.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):

Pi = Pk.пр * (Si/Sоб) – Pfn.i, где:

Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

При этом согласно п. 59(1) Постановления плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Новосибирской области до 01.07.2016 применялся порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, то есть с учетом среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, когда расчет платы осуществляется круглогодично с выполнением ежегодной корректировки.

В дальнейшем с 01.07.2016 в части порядка определения размера платы по отоплению вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, в соответствии с которыми оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 (п.3 названного Постановления).

Решение, принятое постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2016 г. № 211-п, предполагает осуществление потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года с выполнением ежегодной корректировки.

Как установлено судом из содержания платежных документов по квартире истца, размер платы за отопление начислялся ответчиком только в течение отопительного сезона с января по март. Корректировка оплаты коммунальной услуги «отопление» за январь-декабрь 2017 года ТСЖ «Новосибирск» не проводилась, что не отрицает сам ответчик, указывая, что начисление платы за отопление в течение календарного года выполнялось согласно фактическому потреблению коммунального ресурса по показаниям ОДПУ, в связи с чем, годовая корректировка не требуется.

Вместе с тем, такой расчет без проведения корректировки не соответствует приведенным положениям Правил. Действующее законодательство допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов. И в том, и в другом случае проведение корректировки является необходимым, в связи с чем, Осипова Т.А. обоснованно потребовала совершения соответствующих действий от ответчика, в чем ей безосновательно было отказано.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Осиповой Т.А. к Товариществу собственников жилья «Новосибирск» о признании незаконными действий, возложении обязанности удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осиповой Т. А. удовлетворить.

Признать действия исполнителя коммунальных услуг Товарищество Собственников Жилья Новосибирск» по исчислению предъявленного потребителю Осиповой Т. А. к уплате размера платы за коммунальные услуги по корректировки тепловой энергии за расчетный период 2017 года – незаконными.

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Елапов