Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Дедовская средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации необходимым оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Истринский городской прокурор <адрес> обратился в Истринский городской суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Дедовская средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации необходимым оборудованием.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

В ходе проведенной проверки выявлена недооснащенность кабинета ОБЖ образовательной организации.

Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством образовательного учреждения, игнорировании требований действующего законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

На основании изложенного, Истринский городской прокурор <адрес> просит суд обязать МОУ «Дедовская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации:

- в здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения (2.23.17), электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофора с «Виртуальным учителем» (2.23.18), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20), гипотермический пакет (2.23.21), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), бинт марлевый медицинский не стерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

- в здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д.<адрес>, <адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), компас-азимут (2.23.11), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), респиратор (2.23.15), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), булавка безопасная (2.23.29), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43) тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

В судебном заседании помощник Истринского городского прокурора <адрес>ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить. Против принятия заочного решения не возражает (л.д. 34).

МОУ «Дедовская средняя общеобразовательная школа №», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд уполномоченного представителя не обеспечило. Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств уважительности причин не явки представителей своевременно суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Исходя из положений п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В силу положений пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Инструкцией предусмотрено создание и постоянное совершенствование в образовательных учреждениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе: основное оборудование - 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. Дополнительное вариативное оборудование - 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с "Виртуальным учителем", 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка, 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия, 2.23.39. Магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами, 2.23.40. Стрелковый тренажер, 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе, 2.23.42.Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия, 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

В ходе проведенной проверки выявлена недооснащенность кабинета ОБЖ образовательной организации, выраженного в отсутствии в кабинете ОБЖ в здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения (2.23.17), электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофора с «Виртуальным учителем» (2.23.18), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20), гипотермический пакет (2.23.21), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), бинт марлевый медицинский не стерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44). В здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д.<адрес>, <адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), компас-азимут (2.23.11), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), респиратор (2.23.15), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка (воздуховод) (2.23.20), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), булавка безопасная (2.23.29), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43) тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, количество которых подлежит изменению.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что руководство образовательного учреждения ненадлежащем образом исполняет обязанности игнорируя требования действующего законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, а выявленные городской прокуратурой нарушения влекут за собой нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что иск Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Дедовская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательного учреждения в здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения (2.23.17), электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофора с «Виртуальным учителем» (2.23.18), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка-воздуховод (2.23.20), гипотермический пакет (2.23.21), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), бинт марлевый медицинский не стерильный (2.23.24), вата медицинская компрессная (2.23.25), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), повязка медицинская большая стерильная (2.23.27), повязка медицинская малая стерильная (2.23.28), булавка безопасная (2.23.29), жгут кровоостанавливающий эластичный (2.23.30), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), термометр электронный для измерения температуры тела (2.23.37), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Дедовская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>) обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательного учреждения в здании по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д.<адрес>А, следующим оборудованием: система хранения тренажеров (2.23.2), цифровая лаборатория по ОБЖ (2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей (2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (2.23.10), компас-азимут (2.23.11), макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), респиратор (2.23.15), интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства (2.23.16), мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств (2.23.19), дыхательная трубка-воздуховод (2.23.20), индивидуальный противохимический пакет (2.23.23), косынка медицинская (перевязочная) (2.23.26), булавка безопасная (2.23.29), комплект шин складных средний (2.23.31), шина проволочная (лестничная) для ног (2.23.32), шина проволочная (лестничная) для рук (2.23.33), лямка медицинская носилочная (2.23.35), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату ФИО3 с учебными патронами (2.23.39), стрелковый тренажер (2.23.40), макет простейшего укрытия в разрезе (2.23.41), тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия (2.23.42), имитатор ранений и поражений для тренажера-манекена (2.23.43), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка (2.23.44).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Васильева Ю.О.