Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к ОАО «НЭСК» -электросети» в лице филиала «Новороссийскэлектросеть», ОАО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 ФИО11. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что с 1973 года она является собственником жилого дома по адресу, <адрес> платит за потребленную электроэнергию по показаниям электросчетчика на лицевой счет № в"Новороссийскэнергосбыте" АО "НЭСК энергосбыт", то есть является потребителем электроэнергии, является инвали<адрес>-й группы.

Электросчетчик установлен и опломбирован 26.07.2007г. ОАО "НовоТЭК" по акту технической поверки узла учета потребления электрической энергии №.При этом, вводный автомат перед счетчиком " не пломбировался.

В период с 26.07.2007г.до 06.07.2017г. многократно представителями АО "НЭСК" проверялся счетчик и ввод электроэнергии в дом.

За электроэнергию истица всегда и вовремя платила по показаниям счетчика. ДД.ММ.ГГГГг. в районе 13 часов к истице домой явились 3 представителя "Новороссийскэлектросеть", а именно: инженер ОГЭ ФИО4, контролер ОГЭ ФИО3 ФИО12., эл.монтер ОГЭ ФИО6, которые составили Акт № о неучтенном потреблении электроэнергии. По их мнению основаниями для составления акта являются: самовольная замена вводного автомата, отсутствия знака визуального контроля (голограммы).Имеется доступ к токоведущим частям. На приборе учета счетчике пломба имеется на месте.

После составления акта ими была сорвана пломба со счетчика и выдано предписание о пломбировке счетчика и замене входного защитного автомата.

Предписание по подаче заявки на пломбировку электросчетчика и замене входного защитного автомата было выполнено.Никаких дополнительных работ не проводилось. Установку пломб 24.07.2017г. выполнил эл.монтер "Новороссийскэлектросети" ФИО5 ФИО13., который составил Акт № о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии,, проверки схемы подключения граждан-потребителей.

Данный акт послужил основанием для принятия энергоснабжающей организацией решения о начислении потребителю ФИО1 стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии, рассчитанного за период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6207 кВт.ч., на сумму 27855 руб.47 коп. Данный акт в адрес потребителя не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ в 13ч.30 мин. прибыл работник «Новороссийскэлектросети» и на основании наряда отключил электроэнергию. Он поставил пломбу на входной защитный автомат в выключенном состоянии, обесточив дом. Акт об отключении электроэнергии составлен не был и истице не вручался. Никаких извещений, уведомлений, что имеется долг в размере 27855 руб.47 коп. истец не получала. Считает действия ответчиков незаконными. При проверке 06.07. 2017 г. не санкционированного подключения источников потребления электроэнергии не обнаружено, сам прибор учета потребляемой электрожэнергии находился в исправном состоянии, был опломбирован, претензий по поводу его работы не предъявлялось. Отсутствие пломбы на раздельно стоящем от узла учета электроэнергии входном защитном автомате необоснованно квалифицировано ответчиками как безучетное потребление электроэнергии. О необходимости его опомбирования истец не знал и контролеры в известность не ставили. За потребленную электроэнергию истец рассчитывался своевременно и полностью. Следов несанкционированного подключения к входному защитному автомату ответчиками не установлено.

28.08. 2017 г. ответчикам была направлена претензия по поводу нарушения прав потребителя. Однако ответа не получено. Для возобновления подачи электроэнергии ФИО2 ФИО14. вынуждена была оплатить 27855,47 руб. якобы долг за электроэнергию и 4841 руб.47 коп. за услуги по отключению и подключению, а всего 32696 руб. 94 коп.

Просит суд признать Акт № о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ и расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, составленные работниками «Новороссийскэлектросети» АО «НЭС-электросети» признать незаконными. Решение «Новороссийскэнергосбыт» -филиала АО НЭСК о начислении потребителю ФИО2 ФИО15. стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии на сумму 27855 руб.47 коп. признать незаконным. Взыскать с ответчиков в пользу ФИО2 ФИО16 уплаченные ею 27855 руб.47 коп. за незаконно начисленную не потребленную электроэнергию, а также расходы по отключению и подключению потребителя в сумме 4841 руб.47 коп., взыскать с ответчиков моральный вред по 150 000 рублей с каждого в пользу истца, а всего 300 000 рублей, а также штраф 50 % от присужденной судом суммы согласно Закона «О защите прав потребителя».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Трумпицкас ФИО17подтвердил указанные в иске обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Новороссийскэлектросеть» по доверенности ФИО7 ФИО18. в судебном заседании исковые требования полностью не признала, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика по адресу : <адрес>-11 было установлено, что проведена самовольная замена вводного автомата, отсутствует голограмма на вводном автомате, имеется доступ к токоведущим частям.

По результатам проверки в присутствии дочери истца - ФИО9 - составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный акт подписан дочерью истца

Акт и расчет объема неучтенно потребленной электроэнергии были переданы в сбытовую организацию.

Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости элекрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Следуя пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучетном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

Из указанных норм также следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным Положениям является соответствующий акт.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ№ составлен в присутствии истца. Основанием для составления акта явилась самовольная замена вводного автомата, отсутствие голограммы на вводном автомате, имеющийся доступ к токоведущим частям.

Согласно п. п. 146, 145 Основных положений № собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно- технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил № потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил № энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных ириборов, коммутационных аппаратов (вводных автоматов) и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Таким образом, в силу приведенных норм права на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации обо всех нарушениях схему учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Вводной автоматический выключатель представляет собой коммутационный аппарат, ограничивающий максимально потребляемую мощность; устанавливается в целях обеспечения безопасности и защиты прибора учета от короткого замыкания, ограничения потребляемой мощности (ограничивает разрешенную мощность).

Вводной выключатель входит в состав измерительного комплекса, выносной пункт учета. В случае короткого замыкания на линии, автоматический выключатель выключается и предотвращает поломку прибора учета. Пломба (голограмма) устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электроэнергии. При отсутствии пломбы (голограммы) на выключателе возможно потребление электроэнергии безучетно путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату; через вводной автомат будет проходить энергия; если нагрузку присоединить к вводному автомату («переброс проводов»), потребляемая электроэнергия будет проходить без учета, прибор учета потребляемую электроэнергию учитывать не будет.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В результате, в случае выявления нарушения пломбы (голограммы) отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем, данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем он должен быть опломбирован должным образом.

С учетом изложенного, повреждение пломбы, голограммы (диэлектрическая основа пломбы разрушается при малейшем физическом воздействии) дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, гарантирующему поставщику произвести расчет и выставить требования по оплате неучтенной электроэнергии.

Указанная правовая позиция находит свое отражение в судебной практике (Определение Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС16-6359).

Представитель АО ЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» в судебном заседании исковые требования ФИО2 ФИО19 также не признала, считает их необоснованными по тем же основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 ФИО20 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно п. 167 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии...», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных Договоров, определяющих порядок учета поставляемой э/энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления э/энергии.

В соответствии с п.2 указанного Постановления РФ безучетным потреблением электроэнергии признается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в иных действиях, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ФИО21. является собственником жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> является потребителем электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика по адресу : <адрес>-11 было установлено, что проведена самовольная замена вводного автомата, отсутствует голограмма на вводном автомате, имеется доступ к токоведущим частям.

По результатам проверки в присутствии дочери истца - Трумпицкене ФИО22 - составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный акт был подписан участниками и вручена копия акта и дано предписание.

На основании указанного акта произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии составил 6207 кВт/ч. ФИО2 ФИО23 выдано предписание № от 6.07. 2017 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 20.07. 2017 г., которое истцом было исполнено.

Акт и расчет объема неучтенно потребленной электроэнергии были переданы в сбытовую организацию.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07. 2017 г. в связи с выявлением факта безучетного потребления электрической энергии была выставлена задолжность в размере 27 855 руб.47 коп., которая была выплачена истцом в добровольном порядке, согласно приобщенных к делу квитанций 28.08. 2017г.

Согласно ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучетном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил № энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных ириборов, коммутационных аппаратов (вводных автоматов) и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Таким образом, самовольная замена вводного автомата, нарушение пломбы (голограммы) энергоснабжаюшей организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии и дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, гарантирующему поставщику произвести расчет и выставить требования по оплате неучтенной электроэнергии.

Суд полагает, что доводы истца о том, что отсутствие пломбы на раздельно стоящем входном защитном автомате не может квалифицировано ответчиками как безучетное потребление электроэнергии, поскольку выполняет функцию защиты при аварийном отключении электроэнергии, а также о необходимости его опломбирования истец не знал и контролеры в известность его не ставили, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по обеспечению целостности и сохранности указанных приборов учета (систему учета ) возложена на потребителя.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что в иске ФИО2 ФИО24 к ОАО «НЭСК» -электросети» в лице филиала «Новороссийскэлектросеть», ОАО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО25 к ОАО «НЭСК» -электросети» в лице филиала «Новороссийскэлектросеть», ОАО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий :

Решение изготовлено в окончательной форме 8.12.2017г.