Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., с участием истца СДР., представителя истца РВС., представителя ответчика ЕНВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4327/2022 по исковому заявлению СДР к Управлению опеки и попечительства Министерства социального развития Московской области по Ленинскому городскому округу о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

У С Т А Н О В И Л:

СДР. обратился в Видновский городской суд с названным исковым заявлением. Уточнив исковые требования, истец просит 1) включить его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; 2) признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что СДР, ДД.ММ.ГГГГ.р. является сиротой, зарегистрирован и проживает по адресу: .

В данной квартире зарегистрированы и проживают его тётя РВСДД.ММ.ГГГГ., бабушка ННСДД.ММ.ГГГГ. и двоюродный брат РМДДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры .

Мать-СТА трагически погибла 08.09.2009 года.

Отец (ныне покойный), при жизни дал письменное согласие на установление опеки.

Решением Видновского городского суда Московской области от 22.10.2012г. СРВ. лишенродительских прав.

СДР. находился под опекой своей бабушки ННС.

ННС в 2020 году перестали выплачивать пособия от органов опеки и попечительства на содержание истца по достижению 16 лет.

Указывает, что его не поставили на учет в предоставлении жилья, как сироту.

По достижению совершеннолетия истец решил обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Однако орган опеки отказал в предоставлении жилого помещения, поскольку отсутствуют основания для включения в список детей-сиротот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как истец является членом семьи нанимателя муниципального жилья, то есть членом семьи его бабушки ННС. Норма площади проживания соответствует учетной норме.

Органы опеки и попечительства руководствуются решением Совета депутатов муниципального образования Московской области от 14.12.2005 №7/33 "Об установлении учетной нормы предоставления жилого помещения в Ленинском районе" утверждена учетная норма жилого помещения 9,0 кв. м

Указывает, что членом семьи своей бабушки не является и никогда не являлся. Общего бюджета, хозяйства с бабушкой ННС нет, он сирота и является близким родственником своей бабушки.

Его права, как сироты, ребенка оставшегося без попечения родителей на обеспечение жилым помещением были нарушены.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что истец является членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения. Норма площади проживания соответствует учетной норме. В этой связи отсутствуют установленные законом основания для возникновения права на обеспечение жилым помещением.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 8 Закона Московской области от 29 декабря 2007 года № 248/2007-03 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", имеющим место жительства в Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Московской области от 29 декабря 2007 года № 248/2007-03 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования (в данном случае - Министерство образования Московской области), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на льготное обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Московской области по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 года № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Судом установлено, что СДР, ДД.ММ.ГГГГ.р. является сиротой, зарегистрирован и проживает по адресу: .

Из материалов дела следует, что мать - СТА трагически погибла 08.09.2009 года.

Отец СРВ. дал письменное согласие на установление опеки, решением Видновского городского суда Московской области от 22.10.2012г. СРВ. лишен родительских прав.

На основании распоряжения Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району № 70-р от 27.02.2010г. «Об установлении опеки над несовершеннолетним СДР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» установлена опека над СРВ., опекуном назначена ННС.

Судом также установлено, что СДР. не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

По достижению совершеннолетия истец СДР. обратился в органы опеки и попечительства с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Согласно письму от 04.02.2022г. №20.99-исх-248 Управление опеки и попечительства по Ленинскому городскому округу указало на отсутствие оснований для включения в список детей-сиротот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как истец является членом семьи нанимателя муниципального жилья, то есть членом семьи его бабушки ННС. Норма площади проживания соответствует учетной норме.

Данный довод ответчика суд находит необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является, он зарегистрирован в муниципальной квартире, нанимателем которой является его бабушка и бывший опекун ННС.

Список лиц, которые являются членами семьи, приведен в ст. 2 СК РФ, посвященной отношениям, регулируемым семейным законодательством. В соответствии с указанной нормой членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 25 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При этом доказательств ведения общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и других не представлено.

В данном случае проживание в квартире совершеннолетнего СДР. зависит от усмотрения нанимателя жилого помещения в пределах правомочий, предоставленных ст. 67 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит, что СДР. имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа Московской области

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление СДР к Управлению опеки и попечительства Министерства социального развития Московской области по Ленинскому городскому округу о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.

Признать за СДР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства социального развития Московской области по Ленинскому городскому округу включить СДР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ленинского городского округа Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. К. Железный