Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Баргузинского района к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить участок лесного фонда путем сноса возведенной им самовольной постройки и восстановления (рекультивации) территории,

У С Т А Н О В И Л:

В Баргузинский районный суд РБ обратился прокурор Баргузинского района с иском к И.П. ФИО1, в котором просит обязать И.П. ФИО1 освободить участок лесного фонда в <адрес> путем сноса возведенной им самовольной постройки и восстановления (рекультивации) территории.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНЗИП №, осуществляет хозяйственную деятельность в сфере лесозаготовок. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 организован пункт приема и отгрузки древесины на земельном участке, расположенным в местности <адрес>. На момент проведения проверки на земельном участке находятся старые постройки, пилорама «Тайга» и столярный цех, принадлежащие на праве собственности ФИО1, который осуществляет лесозаготовку, отгрузку и переработку и реализацию древесины. Зафиксировано: 6 единиц автотракторной техники, в том числе автомашины: Урал- 1 единица, Газ-66 -2 единицы, трактор ТТ-4 2 единицы и трактор ДТ-75, брусовое двухэтажное бытовое помещение размером 4м х 4м.и передвижной вагон для рабочих. На территории пункта приема и отгрузки древесины на момент проверки зафиксировано около 30 м3 древесины - сырья, 15м3 пиломатериалов. Отходы производства: срезка, горбыль складированные для дальнейшей реализации населению около 60 м3, не складированные, которые утилизируются путем сжигания на территории участка - около 20 м3 (визуально), опилок древесный 20 м3. Численность рабочих составляет 5 человек. Исходя из фактического вида деятельности на предприятии образуются следующие виды отходов: отходы бумаги и картона от бухгалтерской деятельности и делопроизводства, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы обработки натуральной чистой древесины, незагрязненные опасными веществами, опилки древесные, отходы горбыля, покрышки автомобильные изношенные, камеры пневматические изношенные, аккумуляторы отработанные с не слитым электролитом, масла отработанные, моторные, трансмиссионные, промасленная ветошь и опилки. Данный земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда <адрес>, находится в собственности Российской Федерации в лице Республиканского агентства лесного хозяйства, площадь участка составляет 2,3 га. Земельный участок находится в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов. Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статья 9 ЛК РФ регламентирует, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам - в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренным Земельным и Лесным кодексами. Незаконное использование земельного участка лесного фонда нарушает интересы Российской Федерации, поскольку в силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ и ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие право на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Земельные споры в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании зам. прокурора Баргузинского района Галимов Р.Г. исковые требования поддержал в полном объеме. Считает, что у ФИО1 нет правоустанавливающих документов на земельный участок, самовольно возвел на данном участке двухэтажное здание.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласился и суду пояснил, что прокурором не доказан факт самовольного занятия лесного участка ИП ФИО1 Согласно Приказа Бурятского лесохозяйственного территориального производственного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 113 Земельного кодекса РСФСР и ст. 39 Лесного кодекса РСФСР Усть-Баргузинскому лесхозу под строительство лесопильного цеха и нижнего склада был разрешен перевод спорного лесной площади в нелесную. С 1990 г. спорный земельный участок и все объекты недвижимости и сооружения находились в ведении Усть-баргузинского лесхоза, состояли не его балансе. В 1992 г. были переданы малому предприятию « Э.», которое обанкротилось, данные объекты приобрел ЗАО « И.». В 2001 г. всю недвижимость передали в собственность ФИО1 Считает, что с этого времени он являетсязаконным владельцем данного земельного участка. Так в 2001 г. в соответствии с заключенным договорм купли- продажи недвижимости и техники стал собственником трех зданий ( гараж, столярный цех и пилорама). Вместе с недвижимостью он с 2001 г. пользуется земельным участком. На котором находятся здания. принадлежащие ему на праве личной собственности.

Начиная с 2005 г. он предпринимает меры для узаконивания указанного земельного участка. Был составлен акт натурального технического обследования участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с высокой стоимостью проекта рекультивации он не был разработан, что не позволило оформить земельный участок на себя. В настоящее время он вновь ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на оформление данного земельного участка. Также заказан техплан для оформления свидетельства о праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ФГУП « Рослесинфорг» о предоставлении услуг по оформлению аукциона на заключение договора аренды спорного земельного участка и подготовки документов для постановки на кадастровый учет. Тем самым им предпринимаются все меры для оформления участка в установленном законом порядке.

Считает, что данные ФГУ Усть-Баргузинского лесхоза, подписанные ФИО2, что участок ему не представлялся, опровергаются справкой экологического обследования., где отражено, что на участке расположены производственные здания.

Считает, что требования прокурора о сносе возведенной самовольной постройки, в судебном заседании не представлено ни одного доказательства о том кто когда возвел самовольную постройку. Ее местонахождения, акт и т.п. Данные доказательства обязан был представить истец. Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства также не представил в суд надлежащие доказательства самовольного занятия лесных участков. Считает иск прокурора преждевременным, незаконным и необоснованным.

В силу ст. 56 ГПК РФ прокурором не представлены доказательства. Суд принимает решение только по заявленным требованиям, требования прокурора основаны на том, что ответчик самовольно занял земельный участок площадью 2, 3 га, что привело к причинению вреда лесному фонду. Заявляя данные требования прокурор должен был представить бесспорные доказательства факта незаконного пользования земельным участком и возведения самовольной постройки на данном земельном, в определенных границах и именно ответчиком, с обязательной конкретизацией обстоятельств, касающихся предмета спора –возведение самовольных построек и незаконного пользования земельным участком.

В судебном заседании представить ГКУ «Лесничество» отдел организации по обеспечению деятельности Усть-Баргузинского лесничества ФИО3 по доверенности, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по судебному запросу Баргузинского районного суда в рамках рассмотрения гражданского дела было проведено обследование земельгного участка расположенного на территории <адрес>.

По результатам натурального обследования установлено, что земельный участок находится на землях лесного фонда и имеет местонахождение: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный участок, расположен в <адрес> в пользование физическим и юридическим лицам не представлялся, из лесного фонда не изымался и в другую категорию земель не переводился.

Суд выслушав мнение сторон, представителя Усть- Баргузинского лесничества исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Соглсно ст. 9 Лесного кодекса РФ регламентирует, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам - в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренным Земельным и Лесным кодексами.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ и ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие право на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно Акта натурального обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины, расположенный в местности <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО1 находится на землях лесного фонда имеет местонахождения: <адрес>. В соответствии с лесохозяйственным регламентом Усть – Баргузинского лесничества, утвержденным приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный лесной участок находится в границах Усть_Баргузинского лесничества, по целевому назначению лесов относится к защитным лесам, категория защитности лесов: водоохранная зона ( стр. 16 лесохозяйственного регламента). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный участок, расположен в <адрес> в пользование физическим и юридическим лицам не представлялся, из лесного фонда не изымался и в другую категорию земель не переводился.

Данный Акт натурального обследования подтверждается План-схемой привязки земельного участка расположенного на землях лесного фонда <адрес>.

Вышеуказанные документы составлены в соответствии Лесохозяйственного Регламента Усть-Баргузинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ Утвержденного Руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельных лиц на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, следует, что ФИО1 является правообладателем одного жилого дома и земельного участка в <адрес> Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка РТ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки экологического обследования земельного участка в <адрес> на землях Гослесфонда <адрес> следует, что земельный участок, расположенный на землях Гослесфонда квартал <адрес> принадлежащий Республиканскому агентству лесного хозяйства, а именно Усть-Баргузинскому лесхозу, в 2000 г. передан индивидуальному предпринимателю ФИО1 без оформления правоустанавливающих документов на землю. Площадь участка составляет 2,3 га.

На данном участке находятся старые постройки, пилорама, столярный цех, принадлежащий ФИО1

На день проверки зафиксировано: брусовое двухэтажное здание бытовое помещение размером 4х4 м, построенное ФИО1 и шесть единиц автотракторной техники.

Согласно ответа ФГУ Усть-Баргузинского лесхоза на запрос по использованию земельного участка ИП ФИО1 следует, что до 1992 г. данный земельный участок и все объекты и сооружения находились в ведении Усть_Баргузинского лесхоза, то есть состояли на балансе. В 1992 г. после разделения хозяйственных функций организовалось малое предприятие « Э.», которая просуществовала два года и обанкротилась. Объекты и сооружения были приобретены ЗАО « И.». В свою очередь ЗАО « И.» передано всю недвижимость в собственность ИП ФИО1 До 2005 г. нормативонй базы по взиманию платежей за пользование земельными участками не существовало. Кадастровая оценка земель утверждена Правительством Республики Буятия в 2005 г. В настоящее время ФИО4 вручено предписание о необходимости заключения либо договора аренды земельного участка, либо начать процедуру изъятия данного участка из состава ГЛФ.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 113 Земельного кодекса РСФСР и ст. 39 Лесного кодекса РСФСР было разрешено Усть-Баргузинскому лесхозу под строительство лесопильного цеха и нижнего склада: перевод лесного, покрытого лесом площади в нелесную в категорию земель- усадьб в <адрес>.

Согласно Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО « И.» продала ФИО1 недвижимое имущество: Столярный цех, здание Гаража, здание пилорамы и транспортные средства в количестве 9 единиц.

Согласно заявления ФИО1 ( от ДД.ММ.ГГГГ) Руководителю Респубиканского агентства лесного хозяйства РБ. следует что он просит выделить земельный участок размером 3/7, расположенный в квартале <адрес> на котором расположены производственные здания, принадлежащие ему на праве собственности.

Согласно заявление ( от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 Руководителю агентства лесного хозяйства Республики Бурятии ФИО5 следует, что он просит предоставить участки лесного фонда в <адрес> для создания лесной инфраструктуры.

Согласно ответа Республиканского агентства лесного хозяйства ( от ДД.ММ.ГГГГ г) Агентство сообщает, что в целях установления правомерности фактического использования земельного ( лесного) участка, просит предоставить дополнительно правоустанавливающие документы на строения и сооружения ( свидетельство о государственной регистрации права, техпастпорта, техпланы, кадастровые паспорта.)

Также предоставить сведения о государственной регистрации договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. в органах государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что ИП. ФИО1 на данный момент у индивидуального предпринимателя ФИО1 правоустанавливающих документом на право пользование земельным лесным участком, расположенным на землях лесного фонда в <адрес> нет, также не имеет правоустанавливающих документов на старые постройки, столярный цех, возведенное двухэтажное бытовое здание, возведенное самовольно. Поэтому исковые требования прокурора Баргузинского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Баргузинского района РБ удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить участок лесного фонда в <адрес> путем сноса возведенной им самовольной постройки и восстановления (рекультивации) территории.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья С.Д. Цивилев