Гражданский кодекс часть 1

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Головченко А.А., с участием заявителя ФИО1, его представителя адвоката Фещенко А.О., представившего удостоверение № 144 и ордер № 0714 от 21 сентября 2014 года, представителей командира войсковой части № ФИО2 и ФИО3, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании отказа командира войсковой части № от 8 августа 2014 года предпринять меры для изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с 9 сентября 2014 года на 27 декабря 2014 года,

установил:

Заявитель ФИО1 проходит военную службу, общей продолжительностью более 19 лет и в льготном исчислении более 36 лет, на добровольной основе на условиях, предусмотренных для военнослужащих по контракту, в войсковой части №, будучи в 2009 году зачисленным в распоряжение командира данной воинской части в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ).

Срок последнего контракта ФИО1 о прохождении им военной службы истек 12 марта 2011 года.

Жилое помещение в избранном месте жительства городе Москве заявителю Министерством обороны РФ предоставлено в собственность в феврале 2014 года, а в июне 2014 года в воинской части ему вручено направление для прохождения с 6 сентября 2014 года профессиональной переподготовки по гражданской специальности «Эксплуатация слаботочных систем (систем контроля доступа, видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации») по очной форме обучения в Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (гор. Санкт-Петербург) (далее – ВКА), для реализации заявителем его права, предусмотренного п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Приказом командира войсковой части № от 7 августа 2014 года № ФИО1 определено исключить из списков личного состава войсковой части № с 9 сентября 2014 года, как уволенного с военной службы приказом командующего Войсками воздушно-космической обороны от 30 мая 2014 года № в связи с ОШМ.

В своем ответе заявителю от 8 августа 2014 года № 1203 на его обращение от 24 июля 2014 года врио командира войсковой части № ФИО4 отказал в изменении даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с 9 сентября на 27 декабря 2014 года.

ФИО1, с учетом уточнения им в судебном заседании оснований его требований, просит суд признать незаконными действий командира войсковой части №, связанные с отказом в «перенесении» даты исключения ФИО1 из списков воинской части с возложением на должностное лицо обязанностей по представлению его к исключению из списков личного состава воинской части с 27 декабря 2014 года, то есть по окончанию прохождения им вышеназванной переподготовки.

В обоснование данных требований заявитель указывает на то, что, по его мнению: 1) приказ о его увольнении не означает необходимость исключения его из списков личного состава с 9 сентября 2014 года, 2) он остается без средств к существованию на период переподготовки, 3) он не имеет возможности встать в двухнедельный срок со дня исключения из списков воинской части на воинский учет в городе Елизово Камчатского края.

Врио командира войсковой части № ФИО4, в своем письменном заявлении, а представители командира войсковой части № ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании, возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь при этом на то, что каких-либо препятствий для исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части после обеспечения его жилым помещением в избранном им месте проживания не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения заявителем военной службы подтверждаются, помимо объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: выписками из вышеназванных приказов об увольнении ФИО1 с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части, копиями решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 20 февраля 2014 года № 351 о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, а также уведомления ВКА о направлении увольняемых военнослужащих на переподготовку по гражданской специальности от 23 мая 2014 года и направления войсковой части № от 9 июня 2014 года № 17 на имя ФИО1.

Действительно, согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей (далее – переподготовка) без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия.

Вместе с тем, этой же частью закона установлено, что переподготовку они вправе пройти в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны РФ, а в случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Из анализа данной нормы права следует, что военнослужащие вправе пройти переподготовку не до увольнения, а в году увольнения и, при этом, могут быть уволены в период обучения. Окончанием же военной службы, согласно п. 11 ст. 38 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 19 Порядка и условий профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, определенных приказом Минобороны РФ от 18 марта 2009 года № 95 (далее – Порядок), военнослужащие проходят профессиональную переподготовку, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, а в случае их увольнения с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Согласно п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, к которым рассматриваемый случай не относится.

Таким образом, учитывая, что приказ командующего Войсками воздушно-космической обороны от 30 мая 2014 года №, которым ФИО1 уволен с военной службы, последним не оспаривается, выписка из данного приказа, как это видно из ее копии, исследованной в судебном заседании, поступила в воинскую часть 1 августа 2014 года, срок последнего контракта заявителя о прохождении им военной службы истек 12 марта 2011 года, направление на переподготовку ему выдано 6 июня 2014 года, а приказ о начале этой переподготовки с 6 сентября 2014 года издан командиром войсковой части № еще 17 июня 2014 года, при отсутствии определенных законом препятствий для исключения заявителя из списков личного состава воинской части, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований суд не находит.

При этом суд исходит из того, что уполномоченное воинское должностное лицо не только вправе, согласно ч. 4 ст. 19 Закона, но и обязано, в силу п. 24 ст. 34 Положения, исключить из списков воинской части военнослужащего, которого определено уволить с военной службы при вышеизложенных обстоятельствах.

Что же касается доводов ФИО1 о том, что, по его мнению, в связи с направлением его на переподготовку у него возникнут затруднения с постановкой на воинский учет и пенсионным обеспечением, как пенсионера Минобороны РФ, их суд находит ошибочными и отвергает по следующим основаниям.

В соответствии с п. 50 Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, сняться с воинского учета при переезде на новое место пребывания (на срок более 3 месяцев) и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место пребывания.

Согласно п. 33 Наставления по воинскому учёту и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от 25 февраля 2000 года № 018, документами, на основании которых осуществляется постановка офицеров - граждан на воинский учет в военных комиссариатах, являются удостоверение личности и предписание, выданное воинской частью.

Заявления же о назначении пенсий, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», могут представляться бывшими военнослужащими в пенсионные органы, согласно ст. 51 этого закона, без приложения к ним необходимых для назначения пенсий документов, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций.

Таким образом, ФИО1, в силу приведенных выше норм права, после исключения его из списков воинской части не только вправе, но и обязан встать на воинский учет по месту проведения переподготовки, поскольку, как это следует из материалов дела и объяснений самого заявителя, продолжительность переподготовки составит не менее трех с половиной месяцев. При этом прохождение заявителем переподготовки в городе Санкт-Петербурге не является препятствием для его пенсионного обеспечения.

Приходя к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований, суд принимает во внимание следующее.

Пунктом 21 Порядка определено, что профессиональная переподготовка военнослужащих осуществляется в военных образовательных организациях, расположенных в населенных пунктах по месту прохождения военнослужащими военной службы или в близлежащих населенных пунктах. При отсутствии военных образовательных организаций по месту прохождения военнослужащими военной службы их обучение может осуществляться военными образовательными организациями с применением дистанционных образовательных технологий, а также в воинских частях с использованием имеющейся в них учебно-материальной базы.

Из исследованного в суде личного дела заявителя и его объяснений следует, что у него с 1998 года имеется среднее образование по гражданской специальности «Транспортное электрооборудование» в связи с прохождением обучения Хабаровском судостроительном техникуме.

Из объяснений ФИО1 следует также, что он настаивал на прохождении переподготовки сначала в городе Москве, а затем в городе Санкт-Петербурге.

Таким образом, заявитель, имея гражданскую специальность и вопреки п. 21 Порядка, добровольно настоял на реализации им права, предусмотренного п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и являющегося исключительно заявительным, в военной образовательной организации, расположенной в населенном пункте не по месту прохождения им военной службы и не в близлежащем населенном пункте, а также без применения дистанционных образовательных технологий, в связи с чем оснований полагать, что оспариваемыми действиями нарушены какие-либо его права, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа командира войсковой части № от 8 августа 2014 года предпринять меры для изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с 9 сентября 2014 года на 27 декабря 2014 года, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев