Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-432/2020 года по исковомузаявлению ФИО3 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с данным исковым заявлением, в котором просит установить факт её постоянного проживания на территории города Клинцы Брянской области в период с 27.01.1987 года по 22.10.1996 года, признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с 01.01.2020 года.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что с 27.01.1987 года, с момента рождения она проживала совместно с другими членами её семьи в период с 27.01.1987 года по 22.10.1996 года по адресу: <адрес>. Однако отметки о её регистрации по указанному адресу не имеется, в связи с тем, что в данный период времени дети считались зарегистрированными вместе с матерью по месту её жительства. В указанный период времени она посещала детский сад, затем школу. Установление данного факта её необходимо для признании за ней права на меры социальной поддержки предусмотренные РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ответчиком указанные меры предоставляются не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решение по заявленным требованиям оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МИФНС России № по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дне и времени слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, против доводов, изложенных в заявлении, не возражают.

Выслушав доводы истца, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО3 просит суд установить факт ее проживания на территории <...> в период с 27.01.1987 года по 22.10.1996 года, в связи с невозможностью установить данный факт во внесудебном порядке, установление юридического факта проживания на территории города Клинцы необходимо истцу для подачи документов на оформление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Анализ указанных положений Закона от №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» позволяет сделать вывод, что законодатель наделяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, различным льготным статусом, который зависит от времени проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, следовательно, установление факта проживания на территории г. Клинцы имеет для ФИО3 юридическое значение.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно копии паспорта истца, ФИО3,27.01.1987года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> 04 февраля 2014 года по настоящее время.

Как следует из материалов дела, ФИО14 (добрачная фамилия - ФИО5) ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>, родители ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №№ выданном ДД.ММ.ГГГГ городским ЗАГС города Клинцы Брянской области.

Согласно копии паспорта выданного на имя ФИО2№№ следует, что ФИО2 была прописана по <адрес> с 20.01.1984 года по 22.10.1996 года.

Из справки № от 15.10.2020 года выданной МБДОУ детский сад комбинированного вида № <...> «Белочка» следует, что ФИО3 посещала МБДОУ детский сад комбинированного вида №<адрес> с 07.09.1988 года по 31.08.1993 года.

Из справки № от 16.01.2020 года выданной МБОУ СОШ № <...> ФИО14 ( ФИО5) Е.П. обучалась в школе № г. Клинцы с 01.09.1994 года по 30.09.1996 года.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №№ выданному ДД.ММ.ГГГГФИО9 и ФИО10ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии : мужу- ФИО14, жене- ФИО14.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, в судебном заседании подтвердили, что ФИО14, добрачная фамилия ФИО10 родилась в г. Клинцы, они её и её родителей хорошо знают, семья У-ных в период с 27.01.1987 года по 22 октября 1996 года проживала по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что требование ФИО3 об установлении факта постоянного проживания подлежит удовлетворению, так как документами, имеющимися в деле, а также показаниями свидетелей установлен факт проживания ФИО3 в <...> в юридически значимый для неё период времени с 27.01.1987 года по 22.10.1996 года.

Рассматривая требование ФИО3 о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к следующему.

Из справки от 15.01.2020 года №, выданной Смолевичской сельской администрацией следует, что ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> с 11.11.1996 г. по 18.09.2009 года, с 21.09.2009 г. по 01.11.2013 года <адрес>.

Территория пос. Чемерна Клинцовского района Брянской области Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 26.04.1986 года по 31.01.1998 относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 01.02.1998 года по настоящее время относиться к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Из справки от 15.01.2020 года №, выданной Смолевичской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области следует, что ФИО3 зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес> с 11.11.1996 г. по 18.09.2009 года, с 21.09.2009 г. по 01.11.2013 года <адрес>, благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 или ст. 22 Закона « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось.

Согласно справке от 14.01.2020 года, выданной ООО «Жилкомсервис», ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 04.02.2014 года по настоящее время, ранее с 06.11.2013 года по 04.02.2014 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно трудовой книжке серии №№ФИО3 с 05.08.2019 года и по настоящее время работает в № по <адрес>, работа протекает в населенном пункте <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из справок ГКУ Брянской области «ОСЗН г. Клинцы» от 13.01.2020 года № следует, что ФИО3, ежемесячные денежные компенсации за работу и проживании в зоне с правом на отселения предоставляются в неполном объеме.

Судом установлено, что ФИО3 с 11.11.1996 года по 18.09.2009 года и с 21.09.2009 года по 01.11.2013 года, была зарегистрирована по адресу <адрес>, территория которого с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 01.01.1998 года относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с 06.11.2013 года по 04.02.2014 года, с 04.02.2014 года по настоящее время ФИО3 проживает в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С 05.08.2019 г. и по настоящее время ФИО3 работает в МИФНС № по Брянской области на территории зоны проживания с правом на отселение.

Так как ФИО3 до 2 декабря 1995 года проживала на территории зоны проживания с правом на отселение, и в настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, в чистую зону на постоянное место жительства не выезжала, то она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая и работающая на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме с 01 января 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <...> в период с 27.01.1987 года 22.10.1996 года.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения г.Клинцы» предоставлять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в резолютивной части оглашено 07 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья - Н.В. Данченко