Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «ДГК» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, признании незаконными действий, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, указав, что они являются потребителями тепловой энергии по адресу: <адрес>. Ответчик выставляет им ежемесячные квитанции для оплаты этой услуги. В апреле 2019 года ответчик допустил завышение начислений за отопление, неправомерно завысив цифры расхода тепловой энергии, которые не соответствуют реальным показаниям ОДПУ МКД. Эту завышенную оплату они оплатили своевременно и полностью. Из квитанции за прель 2019 года, ответа начальника ПАЛ «ДЭК» от 20.01.2020 следует, что с 01.04.2019 по 19.04.2019 расчёт оплаты сделан, исходя из расхода тепловой энергии по МКД в размере 42,174 Гкал. Расчёт оплаты с 20.04.2019 по 29.04.2019 осуществлён в размере 9,734 Гкал. Всего за весь месяц апрель ответчик выставил мо МКД цифру теплопотребления 51,908 Гкал. Однако это цифра не соответствует реальным показаниям ОДПУ МКД. Согласно ответу УК «Рембытстройсервис» расход тепловой энергии с 01.04.2019 по 30.04.2019 составил 34,936 Гкал. Завышение теплопотребления по МКД составило 16,972 Гкал. Кроме того, в квитанции за май 2019 года ответчик не указал расход по ОДПУ, но плату начислил, что делает непонятным расчёт оплаты непосредственно из квитанции. Виновные нарушения действующего законодательства РФ, повлекли за собой причинение им как потребителям морального вреда. Добровольно устранить допущенные нарушения ответчик не пожелал. Их заявление от 16.12.2019 и претензию от 11.03.2020 ответчик оставил без удовлетворения. Просят обязать ответчика произвести перерасчёт платы за отопление в апреле 2019 года, признать незаконными действия ответчика по не указанию в квитанции за май 2019 года расхода по ОДПУ, признать незаконными действия ответчика по расчёту оплаты за прель 2019 года исходя из показаний ОДПУ на 19 апреля 2019 года, взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы в размере 20070 рублей каждому.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ПАО «ДЭК», ООО УК «Рембытстройсервис».

В судебном заседании истец ФИО2, действующий также как представитель соистца ФИО1 по доверенности, уточнил заявленные требования, просит признать незаконными действия ответчика по расчету оплаты отопления в апреле и мае 2019 года, исходя из показаний ОДПУ, снятых в сроки, несоответствующие пп. «е» п. 31 Правил от 06.05.2011 № 354, обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление в апреле 2019 года исходя из показаний ОДПУ, снятых в период 23-25 марта 2019 года, обязать ответчика произвести перерасчет платы в мае 2019 г., исходя из показаний, снятых в период 23-25 апреля 2019 года, признать незаконными действия ответчика по не указанию в квитанции за май 2019 года объема (расхода) коммунальной услуги по тепловой энергии, измеренного ОДПУ, взыскать с ответчика компенсацию морального и штраф, в размере 50% от присужденных сумм, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. По существу поддержал доводы иска. Дополнительно пояснил, что ответчик выставил квитанции за апрель и май 2019 года на основании показаний ОДПУ, снятых в сроки, не соответствующие законодательству, то есть отличные от периода с 23 по 25 число, установленного императивной нормой. Иных сроков снятия показаний ОДПУ законом не предусмотрено. Независимо от дней недели, выходных и праздников данные показания должны быть сняты строго с 23-го по 25-е число каждого месяца, то есть у ответчика есть для снятия показаний только три дня 23, 24, 25 числа, каждого месяца. Такая возможность у ответчика и управляющей компании, с которой он состоит в договорных отношениях, имеется. Посуточные данные о показаниях ОДПУ, снятые дистанционно, имеются и у ответчика и у управляющей компании. Ничто не мешает ответчику исполнить данную императивную норму закона. Иных дат снятия показаний Постановлением № 354 не предусмотрено. Расчет размера платы за коммунальную услугу на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, снятых в установленные законом сроки, является стоимостным выражением расчетного периода, равного календарному месяцу, изменение которого не предусмотрено действующим жилищным законодательством. Нарушение данной нормы закона повлекло за собой нарушение их прав, которые должны быть восстановлены, в соответствии со статьей 12 ГК РФ. Кроме того, в квитанции за май 2019 года ответчик не указал объем (расход) коммунальной услуги по тепловой энергии, измеренный ОДПУ, что делает непонятным расчет оплаты отопления. Это является виновным нарушением еще одной императивной нормы законодательства, установленной подпунктом «е», пункта 69 Правил № 354, согласно которому, ответчик обязан указывать в платежном документе объем коммунальной услуги, а не только стоимость. В своем отзыве ответчик полагает, что не обязан указывать расход в квитанции за май 2019 года поскольку это расход за апрель. Однако, и в квитанции за апрель, этот расход также не учтен. Согласно п. 1. Ст. 10 «Закона о защите прав потребителя» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах. Им, как потребителям, со стороны агента ответчика ПАО «ДЭК» была предоставлена недостоверная, ошибочная информация о порядке начислений, побудившая на обращение в суд. Моральный вред выразился в нравственных страданиях, то есть, в эмоционально-волевых переживаниях (чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности, отчаяния, раздражения). Заявление от 16.12.2019 и претензию от 11.03.2020 ответчик оставил без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО УК «Рембытстройсервис» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Из представленных в материалы дела сопроводительных писем следует, что показания ОДПУ снимаются и передаются ПАО «ДЭК» в сроки, предусмотренные нормативными актами. Журнал учета ведется в электронном виде, отчеты хранятся в папках.

Истица ФИО1, представители ответчика АО «ДГК» и третьего лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании от 10.02.2021 представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, поддержав по существу доводы письменного отзыва на иск.

В судебном заседании от 10.02.2021 представитель третьего лица ПАО «ДЭК» ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Дополнительно суду пояснила, что расчет произведен не за количество дней, а согласно объему потребленного МКД отопления. Никакой разницы в количестве дней быть не может. У ПАО «ДЭК» обязанность принять показания и произвести расчет, а у управляющей организации - снять и передать показания. Каждый месяц выдерживается 30-дневный срок, то есть расчетный период. Квитанции выставляются за текущий период. Так как этот объем был потреблен не в текущем периоде – мае 2019 года, а в апреле 2019 года, то он не должен отражаться в квитанциях мая, и указан как перерасчет за апрель. Управляющая компания снимает показания, передает в ПАО «ДЭК». ПАО «ДЭК» по агентскому договору принимает эти показания, рассчитывает, выставляет абонентам квитанции. Разницы быть не может в расчетах.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что занимает должность ведущего специалиста по расчетам ПАО «ДЭК» с июня 2019 года. Расчет за тепловую энергию производится на основании Постановления Правительства № 354, локальных нормативных актов, приказов о теплоснабжении, Федерального Закона № 124, методики расчетов тепловой энергии по ОДПУ, приказа Минстроя России № 99 от 17.03.2014 года, Жилищный кодекс РФ. Информацию, необходимую для расчета, предоставляют управляющие компании и сами потребители. Управляющие компании данную информацию предоставляют до 25 числа каждого месяца включительно в формате отчетных ведомостей. От перестановки дат снятия показаний, объем Гкал не изменится. Тарифы меняются летом. Это сделано для того чтобы избежать переходов в отопительном периоде, когда идет большая плата за отопление. В 2019 году произошло изменение тарифа с января 2019 года, это было связано с увеличением ставки НДС. Второй раз в июле 2019 года было изменение тарифа. В январе предоставляется компенсация на определенную сумму, начисление базового периода. Базовый период у истцов 2016 год, который индексируется, и больше этой суммы, выставить платеж не могут.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>. В указанном жилом помещении в спорный период была зарегистрирована истица ФИО1 - дочь ФИО2

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Рембытстройсервис».

В названном многоквартирном жилом доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. АО «ДГК» является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению.

01.01.2019 между АО «ДГК» в качестве принципала и ПАО «ДЭК» в качестве агента заключен агентский договор № 46/ХТСК-19 на оказание услуг, в рамках которого агент, в числе прочего, обязался от имени и за счет принципала обеспечить ежемесячный автоматизированный расчет начислений потребителям за тепловую энергию и коммунальные услуги в соответствии с законодательством РФ, расчет размера штрафных санкций за нарушение потребителями условий договоров теплоснабжения, сроков оплат (пункт 3.1.17.); обеспечить формирование, печать и доставку платежных документов потребителям-физическим лицам в соответствии с нормами действующего законодательства (пункт 3.1.19).

01.01.2017 между АО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «Рембытстройсервис» (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор № 3/5/11214/1000, по условиям которого последний при наличии коллективного (общедомового) прибора учета обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23 по 25 число текущего месяца (п. 3.1.18), передавать сведения об объемах коммунальных ресурсов в ресурсоснабжающую организацию по показаниям прибора учета ежемесячно не позднее 26 числа текущего месяца (п.3.1.19).

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, и рассчитывается по тарифам, установленным органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Отношения сторон по поводу поставки и потребления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В целях формирования платежных документов и предоставления их потребителям не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим, подпункт «е» пункта 31 Правил № 354, возлагает на исполнителя обязанность снимать показания общедомового прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).

Согласно п. 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 67 Правил № 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Из изложенных выше норм права следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, расчетным периодом является предыдущий календарный месяц.

Доводы истцов о снятии показаний ОДПУ тепловой энергии не в сроки, установленные законодательством, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно сопроводительным письмам, имеющимся в материалах дела, ООО УК «Рембытсройсервис» показания ОДПУ тепловой энергии за период с октября 2018 года по апрель 2019 года сняты и переданы в ПАО «ДЭК» в установленный подпунктом «е» пункта 31 Правил срок. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В судебном заседании установлено, что журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета ведется ООО УК «Рембытсройсервис» в электронном виде.

Из представленных суду отчетов по среднесуточным параметрам следует, что расчетный период, предусмотренный п. 37 Правил № 354, соблюдается, в связи с чем, суд не усматривает нарушений в действиях ответчика по исчислению расчетного периода.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, поэтому довод истцов о незаконном расчете платы за отопление в связи с неверным определением ответчиком дат начала и окончания расчетного периода является, по мнению суда, необоснованным.

Кроме того, из представленного ответчиком расчета следует, что по отчетам о среднесуточных параметрах, переданным за период с 23 по 22 число каждого месяца, на чем настаивают истцы, размер платы за отоплении составил бы на 91 рубль больше, чем сумма, выставленная в квитанции первоначально.

Расчет задолженности за май 2019 года проверен судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО2, ФИО1 на решение мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 23.12.2020, признан судом верным, сумма задолженности в размере 892 рубля 91 копейка взыскана солидарно с ФИО2, ФИО1

Оснований для перерасчета суммы, начисленной за апрель 2019 года, по доводам, изложенным в иске, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания действий ответчика по расчету оплаты за отопление в период апрель-май 2019 года и возложении обязанности произвести перерасчет, суд не усматривает.

В силу положений ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «е» п. 69 Правил № 354 в платежном документе, в числе прочего указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно постановлению мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 24.04.2019 № 740 «Об окончании отопительного периода 2018/2019 года» подача тепловой энергии в системы теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области прекращена с 29.04.2019.

С учетом вышеизложенного, оснований для указания в счете на оплату тепловой энергии за май 2019 года объема данной коммунальной услуги, потребленной в апреле 2019 года, у ответчика не имелось.

Кроме того, счет на оплату тепловой энергии за 2019 год уже был предметом судебного разбирательства по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности предоставления информации по показаниям общедомового прибора учёта тепловой энергии за период с июля 2018 г. по октябрь 2020 г., признании незаконным отказа выставлять в квитанциях показания общедомового прибора учёта тепловой энергии, компенсации морального вреда.

На основании пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В данном случае, суд не усматривает оснований нарушения прав истцов ответчиком.

Поскольку в судебном заседании не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика прав истца и положений Закона РФ «О защите прав потребителей», не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, а также взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании штрафа, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2021.