Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4330/20 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к МП ЭСО г.о.Самара о понуждении выполнения работ

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в судв интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что 13.12.2019 года в жилищную инспекцию поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания и невыполнения ремонтных работ общего имущества общежития, расположенного по адресу адрес.По указанному обращению жилищной инспекцией проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований организацией осуществляющей обслуживание и содержание МП ЭСО указанным домом. В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 24.12.2019 года с участием представителя юридического лица, выявлены следующие нарушения: ненадлежащее содержание систем вентиляции в помещениях душевых, наличие конденсата. Серого налета на поверхностях потолка и стенах в помещениях душевых; ненадлежащее содержание общего имущества, наличие пыли на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции, электрокоммуникационного оборудования, загрязнённость стен, окон в местах общего пользования; ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков в помещениях душевых туалетов, отслоение штукатурного, окрасочного слоев отдельными местами. В связи с чем, жилищной инспекцией МП ЭСО выдано предписание №Сор-87121 от 24.12.2019 года об устранении нарушений обязательных требований. В ходе проверки по исполнению МП ЭСО выданного предписания №Сор-87121 от 24.12.2019 года об устранении нарушений обязательных требований, установлено, что предписание об устранении нарушений обязательных требований не исполнено, в связи с чем, составлен протокол. Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района МП ЭСО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за его неисполнение.Кроме того, МП ЭСО выдано повторное предписание ССов-88864 от 06.02.2020 года.24.10.2019 года в ходе проверки исполнения предписания № ССов-88864 от 06.02.2020 года установлено, что предписание не исполнено. Также постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района МП ЭСО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за его неисполнение. По результатам проведенных проверок МП ЭСО неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений обязательных требований, а именно, принять меры по устранению нарушений. Указанные мероприятия МП ЭСО проведены не были. Просят суд обязать МП ЭСО в течение месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу установить принудительную вентиляцию в душевых помещения на первом этаже дома, расположенного по адресу адреспровести уборку на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции, электрокоммуникационного оборудования, загрязнённость стен, окон в местах общего пользования по адресу адрес,провести ремонтные работы внутренней отделки стен, потолков, отслоение штукатурного, окрасочного слоев в помещениях душевых туалетов по адресу адрес

Определением суда от 29.09.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В ходе рассмотрения дела Государственная жилищная инспекция Самарской области уточнила исковые требования, просят суд обязать МП ЭСО в течение месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу принять меры по устранению следующих нарушений: ненадлежащее содержание систем вентиляции в помещениях душевых, наличие конденсата. Серого налета на поверхностях потолка и стенах в помещениях душевых, ненадлежащее содержание общего имущества, наличие пыли на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции, электрокоммуникационного оборудования, загрязнённость стен, окон в местах общего пользования,ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков в помещениях душевых туалетов, отслоение штукатурного, окрасочного слоев отдельными местами.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.09.2020 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика МП ЭСО г.о.Самары в судебное заседание не явился, просил об отложении рассмотрения дела, причина неявки ответчика признана судом неуважительной.

Представители третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самары в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.05.2008 года между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и МПЭСО г.о. Самара заключен договор № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда в отношении жилого дома, расположенного по адресу адрес.

13.12.2019 года в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение жильцов дома по вопросу ненадлежащего содержания и невыполнения ремонтных работ общего имущества общежития, расположенного по адресу: адрес.

На основании вышеуказанного заявления Государственной жилищной инспекцией Самарской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки МПЭСО г.о. Самара, а чем в адрес МПЭСО г.о. Самара было направлено уведомление – вызов от 24.12.2019 года № СОр-87121.

Актом проверки Государственной жилищной инспекцией Самарской области от 24.12.2019 года № Сор087121 выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара ненадлежащее содержание систем вентиляции в помещениях душевых, наличие конденсата. Серого налета на поверхностях потолка и стенах в помещениях душевых; ненадлежащее содержание общего имущества, наличие пыли на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции, электрокоммуникационного оборудования, загрязнённость стен, окон в местах общего пользования; ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков в помещениях душевых туалетов, отслоение штукатурного, окрасочного слоев отдельными местами.

В связи с чем, Государственной жилищной инспекцией Самарской области МПЭСО г.о.Самары выдано предписание №Сор-87121 от 24.12.2019 года об устранении нарушений обязательных требований в срок до 31.01.2020 года.

В ходе проверки по исполнению МП ЭСО г.о. Самара выданного предписания №Сор-87121 от 24.12.2019 года об устранении нарушений обязательных требований, установлено, что предписание об устранении нарушений обязательных требований не исполнено, всвязи с чем, составлен протокол № Сор-88864 от 18.03.2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары от 28.04.2020 года МП ЭСО г.о. Самара привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Кроме того, МП ЭСО г.о. Самары выдано повторное предписание № ССов-88864 от 06.02.2020 года об устранении тех же нарушений.

24.10.2019 года в ходе проверки исполнения предписания № ССов-88864 от 06.02.2020 года установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем, составлен протокол № Сор-90112 от 26.03.2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары от 07.05.2020 года МП ЭСО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

09.03.2020 года Государственной жилищной инспекцией Самарской области вынесено распоряжение № Сор-90112 о проведении внеплановой выездной проверки МПЭСО г.о. Самара, о чем в адрес МПЭСО г.о. Самара было направлено уведомление – вызов от 24.12.2019 года № СОр-87121.

Согласно акта проверки Государственной жилищной инспекцией Самарской области от 06.02.2020 года № Сор88864 выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара ненадлежащее содержание систем вентиляции в помещениях душевых, наличие конденсата. Серого налета на поверхностях потолка и стенах в помещениях душевых; ненадлежащее содержание общего имущества, наличие пыли на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции, электрокоммуникационного оборудования, загрязнённость стен, окон в местах общего пользования; ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков в помещениях душевых туалетов, отслоение штукатурного, окрасочного слоев отдельными местами.

В связи с чем, Государственной жилищной инспекцией Самарской области МПЭСО г.о.Самары выдано предписание №Сор-88864 от 06.02.2020года об устранении нарушений обязательных требований в срок до 06.03.2020 года.

Согласно акта осмотра № 32869-ц от 18.11.2020 года, составленного главным специалистом, консультантом правового обеспечения Государственной жилищной инспекции Самарской области и представителями МПЭСО г.о.Самары – заместителем начальника юридического отдела, начальником ПТО, начальником СЭД, по поручению суда, произведен осмотр мест общего пользования, мужской и женской душевых на 1 этаже, коридоры с первого этажа по 5 этаж, лестничных клеток с первого по пятый этаж, кухни со второго по пятый этаж. В ходе проведения осмотра установлено: принудительная вентиляция в мужской и женской душевых присутствует. Местах установления вентиляции имеются нарушения отделки стен, места прохождения в стенах вентиляции (короба) заделаны пеной. На стенах имеются следы повреждения отделки стен, темные пятна, отслоение окрасочного слоя, непрокрас, колер отличается. Повреждение потолка, отслоение, штукатурного и окрасочного слоя отдельными местами. Отсутствие распылителей в душевых кабинах. Неисправность дверных проемов в душевой на первом этаже (мужской). Разбиты косяки. В коридорах с первого по пятый этаж провисание сливоточных проводов. Приборы отопления в местах общего пользования внутри грязные, наличие пыли на уровнях, непрокрас. Отсутствуют вентиляционные решетки в помещении кухни на втором этаже. Повреждения отделки пола в женской и мужской душевых, наличие выбоин, отслоение окрасочного слоя.

В соответствии с ч.1, 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями вэтом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из положений ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п.1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (п.2).

Из анализа представленных актов осмотра, предписаний, составленных и выданных Государственной жилищной инспекцией Самарской области ответчику, следует, что ненадлежащее содержание имущества, выявленное истцом, относится к общему имуществу в силу вышеприведенной ст.36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства от 13.08.2006 года №491.

В п. 11 Постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем (п.15).

Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов) (п.23).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд полагает, что истцом в материалы дела предоставлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего содержания ответчиком жилого дома (акты, предписания). К ранее предоставленным в материалы дела фотографиям суд относится критически, так как Государственная жилищная инспекция Самарской области не приглашалась, в ходе рассмотрения дела сторонами был осуществлен совместный выход для осмотра и составления акта содержания общего имущества, из которого следует, что нарушения имеют место быть, вследствие чего, требования истца о привлечении МП ЭСО г.о.Самары к гражданско-правовой ответственности с возложением обязанности провести мероприятия, установленные вышеназванными нормативными актами, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МП ЭСО г.о.Самары в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению следующих нарушений:

ненадлежащее содержание систем вентиляции в помещениях душевых, наличие конденсата, серого налета на поверхностях потолка и стенах в помещениях душевых;

ненадлежащее содержание общего имущества, наличие пыли на поверхностях подоконников, труб систем ХВС, ГВС, отопления, вентиляции,

электрокоммуникационного оборудования, загрязненность стен, окон в местах общего пользования;

- ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков в помещениях душевых туалетов, отслоение штукатурного, окрасочного слоев отдельными местами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: