Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Докута Е.Е. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения соответствующей информации о наличии свободных мест и вакантных должностей и их количестве,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя. Докута Е.Е. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения соответствующей информации о наличии свободных мест и вакантных должностей и их количестве.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях. отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из содержания ст. 5 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола. возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и т.д.

Также настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ответчиком ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов» дата в сети интернет на сайте <данные изъяты> опубликовано объявление об имеющимся вакантной должности «<данные изъяты>», однако государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью зашиты права на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лип.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Также просит суд обязать ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов» устранить допущенные нарушения ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Рябоконова А.П.. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «СКСМ». ФИО1 действующий на основании доверенности, признал, что ими была размещена информация о вакантных должностях, поскольку на место уволенных сотрудников срочно были нужны другие. При этом полагал, что нарушения действующего законодательства допущено не было, поскольку в соответствии счастью 3 статья 25 Федерального закона «О занятости населения» информация публикуется не позднее дня следующего месяца. ООО «СКСМ» убрало объявление спустя два дня.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации. обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов» дата в сети интернет на сайте <данные изъяты> опубликовано объявление об имеющимся вакантной должности «<данные изъяты>», однако в нарушение требований трудового законодательства в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из содержания ст. 5 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности. защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан. испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п. работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду возражений против заявленных прокурором требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании ООО «Ставропольский комбинат строительных материалов», устранить допущенные нарушения ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года №360-п.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, а также ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШ ИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя Докута Е.Е. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольский комбинат строительных материалов» о признании незаконным бездействия в непредставления сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольский комбинат строительных материалов» выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ставропольский комбинат строительных материалов» устранить допущенные нарушения ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя с Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольский комбинат строительных материалов» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Рогова А.А.