Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2015 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске (далее - ГУ УПФ РФ) решением № 1518939/15 отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия у него стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, который должен был составлять для ФИО1 на момент его обращения в ГУ УПФ РФ (22.10.2015) не менее 06 лет 03 месяцев 00 дней. Вместе с тем в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитан период его трудовой деятельности по Списку № 2 продолжительностью 06 лет 02 месяца 05 дней.

ФИО1 обратился в Новоуральский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ об оспаривании названного решения, просит данное решение признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

1) с хх по хх - служба в Армии,

2) с хх по хх, с хх по хх - Теплоэлектроцентраль котельный участок, слесарь по обслуживанию оборудования электростанций (по Списку № 2).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать ГУ УПФ РФ зачесть в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с хх по хх, с хх по хх - Теплоэлектроцентраль котельный участок, слесарь по обслуживанию оборудования электростанций (по Списку № 2). В обоснование уточненных исковых требований представитель истца суду пояснила, что в течение всего 2010 года истец работал слесарем по обслуживанию оборудования электростанций, Теплоэлектроцентраль котельный участок, данный период (за некоторым исключением, согласно названному решению от 30.11.2015 № 1518939/15) включен ответчиком в льготный трудовой стаж истца, однако в период с хх по хх, с хх по хх истец, работая в указанной должности в указанном учреждении, находился в очередном оплачиваемом отпуске, в связи с чем данный оспариваемый истцом период работы, с учетом Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих…право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) должен быть включен истцу в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2. Поскольку на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ - 22.10.2015 его специальный страховой стаж составил более необходимых ему по Списку № 2 06 лет 03 месяцев, следовательно, ГУ УПФ РФ было обязано назначить истцу досрочную страховую пенсию с 22.10.2015. По мнению представителя истца, указанное решение ГУ УПФ РФ нарушает конституционное право истца на получение досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального страхового стажа, просит уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, считает обжалуемое решение ГУ УПФ РФ законным и обоснованным. Специальный стаж истца на момент его обращения в ГУ УПФ РФ составил 06 лет 02 месяца 05 дней при необходимом льготном стаже по Списку № 2 продолжительностью 06 лет 03 месяца, в связи с чем истцу обоснованно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решение ГУ УПФ РФ от 30.11.2015 № 1518939/15, по мнению суда, противоречит как пенсионному законодательству, так и Конституции Российской Федерации. При этом суд исходит в первую очередь из положений Конституции Российской Федерации, являющейся актом прямого действия.

Из ст.39 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом, а не подзаконными актами.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ (22.10.2015) возраст истца составлял хх лет, продолжительность страхового стажа составляла хх лет хх месяцев хх дней, в связи с чем стаж на соответствующих видах работ должен был составлять для истца не менее 06 лет 3 месяцев.

По мнению ГУ УПФ РФ, стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 06 лет 02 месяца 05 дней.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 (№ 10), Список № 2 (№ 10) и Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 1 (№ 1173), Список № 2 (№ 1173).

В специальный трудовой стаж включается работа с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, предусмотренными в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этими Списками.

Порядок применения Списка № 2 регулируется Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих…право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36).

Согласно п.5 указанных Разъяснений в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оспариваемый период работы с хх по хх, с хх по хх - слесарь по обслуживанию оборудования электростанций, Теплоэлектроцентраль котельный участок (по Списку № 2), ГУ УПФ РФ не учло, что в указанный спорный период истец находился в очередном оплачиваемом ежегодном отпуске, что подтверждено представленными суду приказами по предприятию от хх № хх, от хх № хх «О предоставлении ежегодных основных и дополнительных отпусков», расчетными листками за указанный период, из которых, в том числе, также следует, что истцом производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, названные спорные периоды подлежат включению истцу в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

При указанных обстоятельствах оспариваемый истцом период: с хх по хх, с хх по хх - Теплоэлектроцентраль котельный участок, слесарь по обслуживанию оборудования электростанций (всего 32 дня), с учетом специального стажа истца продолжительностью 06 лет 02 месяца 05 дней, принятого ГУ УПФ РФ к зачету, на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ составляет более необходимых ему 06 лет 03 месяцев трудовой деятельности на соответствующих видах работ по Списку № 2, следовательно, требование истца назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 22.10.2015, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске от 30.11.2015 № 1518939/15 в части отказа ФИО1 включить периоды его работы: с хх по хх, с хх по хх - Теплоэлектроцентраль котельный участок, слесарь по обслуживанию оборудования электростанций по Списку № 2 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске зачесть в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ по Списку № 2, указанные периоды его работы: с хх по хх, с хх по хх - Теплоэлектроцентраль котельный участок, слесарь по обслуживанию оборудования электростанций.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с наличием специального стажа с 22.10.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Гречущева Т.В.

Согласовано

Судья Гречущева Т.В.