Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Белгорода к К.В.И., Л.А.С.., К.Г.А.., Л.А.В.., Г.А.В.., К.А.С., В.С.В.. о взыскании арендной платы за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

дата гаражно-строительный кооператив «название» (далее – ГСК «название» или кооператив) зарегистрирован в налоговом органе как юридическое лицо.

Исходя из п.п. 1.3., 2.1. Устава ГСК «название», кооператив является добровольным объединением граждан, организованным для удовлетворения потребности членов кооператива в эксплуатации гаражей.

В силу п. 1.10. Устава ГСК «название» члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива.

ГСК не имеет открытых расчетных счетов и не производит расчеты от имени юридического лица.

дата между администрацией г. Белгорода и ГСК «название» заключен договор аренды № земельного участка.

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок, площадью 3 808 кв.м, для дальнейшей эксплуатации 118-ти гаражей с овощехранилищами, расположенный по адресу: адрес, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Пунктом 2.2. и 2.3. договора аренды установлено, что арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком в размере, установленном расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора аренды, установлен ежеквартальный порядок внесения арендной платы, пропорционально количеству дней в квартале и не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за который производится оплата.

Размер арендной платы может пересматриваться в одностороннем порядке, в случае внесения изменений в законодательство РФ, Белгородской области и муниципальные правовые акты, о чем арендодатель уведомляет арендатора путем опубликования изменений в органе средств массовой информации (п. 2.6.).

дата в адрес кооператива направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности за пользование арендуемого земельного участка. Претензия получена председателем ГСК дата.

По состоянию на дата задолженность ГСК «название» по арендной плате составляет 86 927, 84 руб. и пени – 11 757, 81 руб.

После частичного погашения задолженности членами ГСК «название» по арендным платежам, сумма задолженности по состоянию на указанный период времени составила 48 306, 93 руб., пени – 6 611, 82 руб.

Из 118-ти членов ГСК - 7 свои обязанности по оплате задолженности по арендным платежам за пользование земельным участком не выполнили.

Требования по погашению арендной платы истцом направлялись каждому члену ГСК в размере невнесенной части его взноса: в начисление входит размер арендной платы за земельный участок, необходимый для использования гаражного строения, принадлежащего индивидуально определенному члену ГСК, имеющему задолженность за предыдущий финансовый год и предшествующие периоды.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, руководитель Комитета имущественных и земельных отношений обратился в суд с иском, просит с учетом уточнения:

не производить взыскание с ГСК «название», ОГРН №, задолженности по арендной плате, рассчитанной по состоянию на дата в размере 48 306, 93 руб., а также пеню, рассчитанную по состоянию на дата - 6 611, 82 руб. При этом, имущественные требования в отношении остальных членов ГСК «название», неоплативших задолженность, оставить без изменения.

Взыскать в пользу бюджета муниципального образования городского округа «Город Белгород» с членов кооператива сумму задолженности по арендной плате, рассчитанную по состоянию на дата в размере 48 306, 93 руб., а также пеню, рассчитанную по состоянию на дата в размере 6611, 82 руб. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из нижеперечисленных членов кооператива в следующем размере:

К.В.И – за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 11 901, 45 руб. арендной платы и 1 628, 97 руб. – пени;

Л.А.С. – за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 11 739, 89 руб. арендной платы и 1 606, 85 руб. – пени;

К.Г.А. - за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 3 492, 13 руб. арендной платы и 477, 97 руб. – пени;

Л.А.В. - за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 4 414, 32 руб. арендной платы и 604, 19 руб. – пени;

Г.А.В. - за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 7000, 86 руб. арендной платы и 958, 22 руб. – пени;

К.А.С - за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 5 435, 35 руб. арендной платы и 743, 94 руб. – пени;

В.С.В. - за земельный участок, расположенный под гаражным боксом №, в размере 4 322, 93 руб. арендной платы и 591, 68 руб. – пени.

Представители истца Комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Белгорода – ФИО1, ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.

Председатель ГСК «название» - Т.В.И.. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание не явились ответчики К.В.И., Л.А.С.., К.Г.А.., Л.А.В.., Г.А.В.., К.А.С., В.С.В. о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ст. 17 (часть 3) Конституции РФ, ст. 2, 12 ГПК РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников процесса.

Учитывая задачи судопроизводства, необоснованное отложение разбирательства дела не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая мнение представителей истца, невозражавших относительно рассмотрения рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца Комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Белгорода - ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По своей организационно-правовой форме ГСК «название» является потребительским кооперативом, юридическим лицом, что подтверждается распечаткой ЕГРП и Уставом (л.д. 8-18, 21-24).

Согласно Уставу, утвержденному протоколом № 1 общего собрания участников ГСК «название» от дата, кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное, объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива – гаражно-строительного кооператива – с целью удовлетворения потребностей в гаражах (п.1.3), имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках (п.1.7), ведет бухгалтерский и статистический учет (п. 2.4.).

Имущество кооператива формируется за счет вступительных и членских паевых взносов, целевых, дополнительных взносов и пожертвований, других, не запрещенных законодательством поступлений (п. 3.3.).

Для реализации цели деятельности кооператива кооператив имеет право получать земельные участки для строительства на них гаражей (п. 2.2).

На основании распоряжения администрации г. Белгорода от дата№ ГСК «название» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 3808 кв.м для дальнейшей эксплуатации 118-ти гаражей с овощехранилищами и под землями общего пользования по адрес. На ГСК наложено обязательство ежеквартально вносить арендную плату (п. 2.2), а в силу п. 3.1. осуществлять контроль за правильностью исчисления и своевременностью оплаты арендной платы за землю (л.д. 31).

Исходя из условий договора аренды земельного участка рег. № от дата ГСК «название» принял в аренду от муниципального образования городской округ «Город Белгород» за плату согласно упомянутому распоряжению земельный участок площадью 3808 кв.м для дальнейшей эксплуатации 118-ти гаражей с овощехранилищами и под землями общего пользования, расположенный по адресу: адрес, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.1.).

Договор заключен сроком на 5 лет до дата (п. 2.1.), вступил в силу с момента его госрегистрации (л.д. 29).

Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами (с дата), и соответствуют положениями ст. ст. 606-614 ГК РФ.

На основании договора аренды передача вышеуказанного земельного участка произведена ГСК по акту приема-передачи от дата (л.д. 32).

Кадастровый номер и сведения о разрешенном использовании подтверждены кадастровым паспортом (л.д. 33, 34).

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Размер арендной платы определен упомянутым договором аренды (л.д. 27-30).

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности могут быть установлены Правительством Российской Федерации – п. 4 ст. 22 ЗК РФ.

Во исполнение требований ст. ст. 22 и 65 ЗК РФ, Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

По условиям договора аренды ГСК «название» вносит арендную плату за пользование участками в размере, согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью договора (приложение № 1), в котором расчет произведен на основании Постановления Правительства Белгородской области № 448-пп от 12.11.2012, решения Совета Депутатов г. Белгорода № 285 от 25.04.2006 и № 340 от 26.09.2006. В ценах 2014 года размер арендной платы составляет 167 885, 39 руб., исходя из 1,5% от кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка – 2939, 17 (объем арендной платы с единицы площади составляет 2939, 17 * 1,5%), исходя из площади участка – 3808, 0 кв.м.

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 2.4).

Пунктами 2.6., 2.7. договора аренды установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, в случаях внесения изменений в законодательство РФ, Белгородской области, а также в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок определения размера арендной платы за земельные участки.

Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через опубликование нормативных документов в органе средств массовой информации, которое является официальным источником публикации нормативных актов соответствующего уровня власти.

В силу п. 3.1.2, 3.1.4 договора аренды арендодатель вправе в одностороннем порядке установить новый размер арендной платы.

Решением Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2014 № 149, опубликованном в газете «Наш Белгород» от 01.10.2014 № 74, решение № 285 дополнено положением, согласно которому значения корректирующего коэффициента определяются на основании отчета независимого оценщика, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Арендная плата увеличилась с период с коэффициента 1,5 до 7,16.

В силу решения Совета Депутатов, вступившего в законную силу после его официального опубликования в газете «Наш Белгород» № 365 от 27.04.2016 внесены изменения в решение Совета Депутатов № 282 от 25.04.2006.

С 01.01.2016 коэффициент составляет 4,4.

В порядке определенном п. 2.6. и п. 2.7 договора аренды арендодателем произведена сверка расчетов арендной платы, в силу которой истцом выявлена задолженность вышеуказанных членов ГСК по оплате арендных платежей.

Список должников, не оплативших арендные платежи за пользование указанным земельным участком, представлен по состоянию на дата (л.д. 37), часть из которых погасила задолженность в добровольном порядке.

Факт того, что членами ГСК «название» являются ответчики, подтверждается списком владельцев 118-ти гаражей ГСК «название» (подписанный его председателем - Т.В.И..) с указанием номеров боксов, данных о владельцах.

Уведомления и расчет задолженности по арендной плате за период с дата по дата ответчикам К.В.И., Л.А.С.., К.Г.А.., Л.А.В.., Г.А.В.., К.А.С., В.С.В.. направлялись почтовой связью (л.д. 44-47, 48-51, 56-58, 71-73, 74-77, 78-81, 85-88 соответственно).

Расчет задолженности составлен верно. Иного расчета ответчиками суду не представлено.

В силу упомянутого договора аренды неиспользование земельного участка не может служить основанием невнесения арендной платы.

Решение о расторжении договор аренды арендодателем не принималось.

Как уже отмечалось раннее, требования по погашению арендной платы истцом направлялись каждому члену-должнику ГСК в размере невнесенной части его взноса: в начисление входит размер арендной платы за земельный участок, необходимый для использования гаражного строения, принадлежащего индивидуально определенному члену ГСК, имеющему задолженность за предыдущий финансовый год и предшествующие периоды.

Установлено, что общее собрание членов ГСК «название» по данному вопросу не проводилось, бухгалтерская отчетность не утверждалась, решение о погашении задолженности по арендным платежам за счет внесения дополнительных взносов не принималось, протокол не оформлялся.

Между тем, в силу п. 3.10 Устава решение о внесении целевых, дополнительных и иных взносов при необходимости принимает общее собрание членов кооператива и определяет размер и сроки их оплаты.

Дополнительные взносы указанными членами кооператива не вносились на погашение арендных платежей.

Согласно справке, представленной председателем ГСК «название» Т.В.И.., кооператив с момента создания открытых счетов и недвижимого имущества не имеет.

Отвечать по задолженности по арендным платежам за членов ГСК, невнесших арендную плату за земельный участок, не может.

Из объяснений председателя ГСК «название» - Т.В.И.. следует, что требования об оплате арендных платежей за земельный участок, действительно Комитетом земельных и имущественных отношений направлялись, однако членами кооператива они не выполняются, несмотря на его попытки самостоятельно убедить ответчиков о необходимости погашения возникшей задолженности.

Имущественная ответственность кооператива и его членов определена положениями ст. 123.3 ГК РФ, в соответствии с которой в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов.

Данное требование ответчиками не выполнено.

В силу п. 2 ст. 123.3 ГК РФ члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

В силу действующего законодательства применение субсидиарной ответственности возможно к членам кооператива, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива в пределах паевого взноса.

Согласно п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановления Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Таким образом, указанная норма не связывает возможность предъявления требования к субсидиарному должнику с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника или с невозможностью взыскания задолженности с основного должника.

В данном случае, условия, предусмотренные п. 1 ст. 399 ГК РФ истцом соблюдены: требование к основному должнику предъявлено в соответствии с претензией от дата и не удовлетворено на дату подачи иска, что было подтверждено председателем ГСК «название» - Т.В.И.. в ходе судебного разбирательства с предоставлением справки об отсутствии расчетных счетов или недвижимого имущества у кооператива, невозможностью исполнять обязательства по погашению образовавшейся задолженности.

При добросовестном исполнении членами кооператива своей обязанности по утверждению годовой отчетности задолженность по арендной плате за землю должна быть погашена членами кооператива в установленные сроки.

Неисполнение членами кооператива обязанности по внесению дополнительных взносов на покрытие задолженности по арендной плате влечет возникновение субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам, возникшим по состоянию на дата.

Действующее законодательство не предусматривает освобождение от субсидиарной ответственности членов кооператива.

В связи с неисполнением обязательства кооператива по оплате арендной задолженности, для ответчиков, как членов кооператива, возникает ответственность по неисполненным обязательствам кооператива, предусмотренная Уставом.

Задолженность перед истцом не погашена ни кооперативом, ни членами кооператива (ответчиками).

Доказательств того, что арендные платежи погашались членами кооператива путем внесения соответствующих взносов, суду не представлено и председателем кооператива не подтверждено.

Из положений ст. 123.3 ГК РФ и Устава кооператива, не следует, что отсутствие решения общего собрания членов кооператива о дополнительных взносах исключает возникновение субсидиарной ответственности членов кооператива, в случае возникновения у него убытков.

Иное привело бы к тому, что члены кооператива, будучи ответственными за деятельность кооператива, не принимая решение о погашении задолженности по арендным платежам, освобождались бы от ответственности перед третьими лицами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнений.

Учитывая положения ст. 333.17 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчиков также подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа «Город Белгород» в следующем размере: с ФИО3 – 541, 22 руб., ФИО4 – 533,87 руб., ФИО5 - 400 руб., Л.А.В.. - 400 руб., ФИО6 - 400 руб., К.А.С. - 400 руб., ФИО7 - 400 руб., а всего: 3075, 09 руб.

Доказательств о наличии оснований об освобождении ответчиков от уплаты государственной пошлины в силу положений ст. 333. 36 НК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Белгорода к К.В.И., Л.А.С.., К.Г.А.., Л.А.В.., Г.А.В.., К.А.С., В.С.В.. о взыскании арендной платы за пользование земельным участком удовлетворить.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Белгород» с членов кооператива сумму задолженности по арендной плате, рассчитанную по состоянию на дата в размере 48 306, 93 руб. (сорок восемь тысяч триста шесть) руб. 93 коп., а также пеню, рассчитанную по состоянию на 31.12.2015 в размере 6 611 (шесть тысяч шестьсот одиннадцать) руб. 82 коп. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива, а именно:

Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Белгород» в следующем размере:

с К.В.И – 541, 22 руб.; Л.А.С. – 533,87 руб., К.Г.А. - 400 руб., Л.А.В. - 400 руб., Г.А.В. - 400 руб., К.А.С - 400 руб., В.С.В. - 400 руб.; а всего: 3075 (три тысячи семьдесят пять) руб. 09 коп.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Белгорода заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.