Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 72 Земельного кодекса РФ, на основании постановления от 30.06.2014 № 2224-па «О порядке организации работ по освобождению земельных участков от некапитальных объектов на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», и обращения, поступившего на информационный портал «Наш Комсомольск», специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля проведен осмотр территории в районе многоквартирного дома № 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре, см целью выявления некапитальных объектов. При проведении 01 ноября 2017 года планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, было установлено, что на земельном участке незаконно размещены 3 металлических гаража. С целью установления владельцев вышеуказанных объектов, согласно п.2.5.1 и п.2.5.2 Постановления были проведены следующие мероприятия: расклеены объявления непосредственно на некапитальных объектах и подъездов прилегающих домов с указанием срока освобождения земельных участков от некапитальных объектов; подана публикация в газете «Дальневосточный Комсомольск»; направлено письменное обращение начальнику УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре об оказании содействия в установлении владельцев некапитальных объектов, размещено объявление в информационно телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, с требованием об освобождении земельного участка от некапитальных объектов. До настоящего времени письменных заявлений о принадлежности 2 некапитальных объектов, расположенных в районе многоквартирного дома №57/3 по ул. Сусанина, в органы местного самоуправления не поступило. Согласно актам осмотра земельных участков, 2 некапитальных объекта, расположенные на указанной территории имеют следующие характеристики: некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60,551 куб.м.(4,01 м.*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 1); некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57,40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 2). Указанные некапитальные объекты являются объектами движимого имущества, так как их перемещение возможно без соразмерного ущерба. Размещение вышеуказанных объектов на земельном участке не позволяет органам местного самоуправления распоряжаться данным земельным участком. Просили признать некапитальные объекты, расположенные на земельном участке в районе многоквартирного дома №57 корпус 3 по ул. Сусанина, в г. Комсомольске-на-Амуре, имеющие следующие характеристики: некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 1); некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 2) - бесхозяйной вещью. Признать право муниципальной собственности на движимые бесхозяйные вещи, расположенные по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, в районе многоквартирного дома №57 корпус 3 по ул. Сусанина, и имеющие следующие характеристики: некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 1); некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей (на схеме обозначен под номером 2).

Представитель заявителя МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» в судебное заседание не явился, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01 ноября 2017 года специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в связи с поступившим обращением на информационный портал «Наш Комсомольск» были проведены плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территории в районе многоквартирного дома № 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре.

При проведении осмотра было установлено, что на земельном участке незаконно размещены 3 металлических гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 1089/17 от 01 ноября 2017 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект – металлический гараж (на схеме № 1), прямоугольной формы с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты. Осмотр проведен в отсутствии владельца гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 1090/17 от 01 ноября 2017 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект – металлический гараж (на схеме № 2), прямоугольной формы с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты. Осмотр проведен в отсутствии владельца гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 1192/2017 от 29 декабря 2017 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект (на схеме № 1), прямоугольной формы площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты. Осмотр проведен в отсутствии владельца гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 1193/2017 от 29 декабря 2017 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект (на схеме № 2), прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты на навесные замки. Осмотр проведен в отсутствии владельца гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 91/18 от 26 марта 2018 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект (на схеме № 1), прямоугольной формы площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты на навесные замки. Осмотр проведен в отсутствии владельца некапитального объекта.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 92/18 от 26 марта 2018 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект (на схеме № 2), прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты на навесные замки. Осмотр проведен в отсутствии владельца гаража.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 310/18 от 06 августа 2018 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект металлический гараж (на схеме № 1), прямоугольной формы с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты. Осмотр проведен в отсутствии владельца некапитального объекта.

Как следует из акта осмотра территории, расположенной в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина № 311/18 от 06 августа 2018 года, в ходе осмотра установлено, что самовольно установлен некапитальный объект металлический гараж (на схеме № 2), прямоугольной формы с двускатной кровлей. На момент осмотра двери гаража были закрыты. Осмотр проведен в отсутствии владельца некапитального объекта.

Как следует из ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО объекты недвижимого имущества некапитальный объект прямоугольной формы площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей, некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей, расположенные в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре, в реестре федерального имущества согласно требованиям постановления не учтены и правообладателями федерального имущества к учету не заявлены.

Как следует из ответа Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края объекты недвижимого имущества некапитальный объект прямоугольной формы площадью ориентировочно 24,2204 кв.м. (4,01 м*6,04 м), строительный объем ориентировочно 60.551 куб.м. (4.01м*6,04 м.*2,5 м.), с двускатной кровлей, некапитальный объект прямоугольной формы, площадью ориентировочно 23,9198 кв. м. (3,98м*6,01 м), строительный объем ориентировочно 57.40752 куб.м. (3,98 м.*6,01 м.*2,40 м.), с двускатной кровлей, расположенные в районе многоквартирного дома 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре, в реестре краевого государственного имущества не значатся.

Определением УУП ОП № 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению о незаконно установленных металлических гаражей во дворе дома 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре предприняты меры по выявлению владельцев вышеуказанных объектов, так, в декабре 2017 г. размещались извещения о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка в средствах массовой информации, а именно в газете «Дальневосточный Комсомольск», а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления www.kmscity.ru, а также в ноябре 2017 года размещались объявления на некапитальных гаражах с требованием об освобождении земельных участков.

Обращений со стороны владельцев некапитальных объектов (металлических гаражей) в органы местного самоуправления не поступило.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ, брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В обоснование своих требований истец указывает на незаконное использование земельного участка владельцами указанных гаражей, расположенных по адресу: в районе многоквартирного жилого дома № 57/3 по ул. Сусанина в г. Комсомольске-на-Амуре, а также указывает, что администрацией г. Комсомольска-на-Амуре предпринимались все меры по выявлению владельцев вышеуказанных объектов.

Данные доводы, суд не принимает во внимание, поскольку, в силу вышеприведенных норм материального и процессуального права, решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью. Заявителем не было представлено доказательств, свидетельствующих об отказе собственников (граждан) от права собственности на указанные гаражи.

Как видно из представленных в материалы дела фотографий, указанные гаражи используются их собственниками, находятся в надлежащем состоянии, двери закрыты на замки, на фасадных стенках имеются порядковые номера. Действий, определенно свидетельствующих об отсутствии у владельцев гаражей намерений сохранять права на это имущество, ими не совершено.

Невыполнение требований об освобождении земельных участков не свидетельствует об отказе собственников от принадлежащего им имущества.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу о том, что достаточных мер к установлению владельцев движимого имущества заявителем не предпринималось.

На основании изложенного, требование о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворению не подлежит, поскольку требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую является производным от первоначального требования, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем данное требование также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании движимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Новицкая

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года