Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по Кузнецова А. С. к Акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.С. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в связи с большой загруженностью эксплуатационного участка №.

Ссылается на то, что загруженность эксплуатационного участка не может являться основанием для отказа в заключении договора.

На основании изложенного просит обязать ответчика заключить с истцом договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцом при подаче заявления на заключение договора ТО ВДГО не прилагался акт об определении границ раздела собственности на газоразделительной сети. ДД.ММ.ГГГГ АО "Омскгазстройэксплуатация" направило в адрес истца письмо о предоставлении копии акта об определении границ раздела собственности на газоразделительной сети. Ответа не последовало. Согласно абз.2 п.27 Правил №410 непредставление истцом ответчику указанного акта в течение 30 дней является основанием для возврата заявки. Кроме того, указывает, что АО "Омскгазстройэксплуатация" не владеет сетью газораспределения по <адрес> на праве собственности либо ином законном основании, не эксплуатирует указанную сеть, т.е. не несет обязанность по транспортировке газа до домовладения истца, что является основанием для отказа в заключении договора на ТО ВДГО. Также указывает, что поскольку ответчик не оказывает услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в качестве основного вида своей деятельности и не занимает доминирующее положение на соответствующем рынке г.Омска, оно не является хозяйствующим субъектом, для которого заключение договора на ТО ВДГО с каждым, кто к нему обратится, является обязательным.

В судебном заседании представитель ответчика Фисунова А.А., действующая на основании доверенности, возражала против иска.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410 (далее по тексту - Правила).

Согласно п.18 Правил для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения:

а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его местонахождение (место государственной регистрации));

б) адрес домовладения или многоквартирного дома, в котором размещено внутридомовое газовое оборудование, квартиры (если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутриквартирного газового оборудования) в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт которого необходимо осуществлять;

в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В п.19 Правил указано, что к заявке (оферте) прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина либо копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для заявителя - юридического лица;

в) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, - при непосредственном способе управления таким домом собственниками помещений;

г) документы, предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива;

д) документы, предусмотренные пунктом 23 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива;

е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или домовладение, в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование;

ж) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.);

з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки;

и) копия акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети), - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования.

Согласно п.27 Правил непредставление заявителем всей информации, предусмотренной пунктом 18 настоящих Правил, представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 19 - 23 настоящих Правил, в неполном объеме или неправильное их оформление не являются основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В этом случае специализированная организация сообщает заявителю о допущенных несоответствиях в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата заявителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов или недостающей информации. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы и недостающая информация не будут представлены заявителем специализированной организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, специализированная организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы заявителю, который вправе направить повторную заявку (оферту) этой же специализированной организации после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения ее рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов А.С. является собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в связи с большой загруженностью эксплуатационного участка №. Истцу сообщено, что распределительный газопровод к адресу <адрес> находится на техническом обслуживании в ООО «Межоблгаз» (л.д.7).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ АО "Омскгазстройэксплуатация" направило в адрес ответчика письмо №, в котором сообщило, что рассмотрение его заявления от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено в связи с непредставлением копии акта об определении границ раздела собственности на газоразделительной сети.

Данные действия ответчика суд считает обоснованными и соответствующими положениям закона. Истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств предоставления ответчику копии указанного акта при подаче заявления или после получения письма АО "Омскгазстройэксплуатация" от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости его представления.

Согласно ч.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно п.6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

При этом п.2 Правил определяет специализированную организацию как газораспределительную организацию, осуществляющую по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившую в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

АО «Омскгазстройэксплуатация» относится к специализированным организациям, основным видом деятельности которой согласно сведениям ЕГРЮЛ, является распределение газообразного топлива.

Поскольку ответчик не оказывает услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в качестве основного виде своей деятельности и не занимает доминирующее положение на соответствующем рынке г.Омска, он не является хозяйствующим субъектом, для которого заключение договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с каждым, кто к нему обратится, является обязательным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова А.С. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова А. С. к Акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" о понуждении заключить договор отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 июня 2016 года

Судья: О.В. Сахнова