Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по и исковому заявлению ФИО8 к Администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Амурлифт» о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

Установил:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью «Амурлифт» о признании помещения квартиру б/н, расположенную на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности. В обосновании иска указал, что он проработал в ОП ЭРСК «Хабаровскэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с отсутствием жилья и нахождением на очереди на улучшение жилищных условий ему предоставлено для проживания помещение, в соответствии с приказом ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ обозначенное как нежилое - слесарная мастерская, ориентировочной площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подъезд 4, этаж 1, по лестнице прямо. Фактически помещению присвоен адрес: <адрес>. На основании решения заседания совета трудового коллектива ОП «ЭРСК» ОАО «Хабаровскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выделено спорное жилое помещение для проживания истца и его семьи. Предоставленное помещение было построено - ОАО «Хабаровскэнерго», в границах, ФИО2 плана нежилого помещения - слесарной, отраженного в приложении № к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года. Предоставленное помещение истцом конструктивно не изменялось с момента его получения от Застройщика, а так же соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается предоставленными документами. Балансодержателем помещения на момент его предоставления истцу являлось ОАО Электрики и электрификации «Хабаровскэнерго». В соответствии с ФИО2<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта госкомиссии по приемке в эксплуатацию 143 кв. жилого дома по <адрес>», (2 очередь) завершенным строительством жилой дом по адресу <адрес> принят Государственной приемочной комиссией, назначенной решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в эксплуатацию у застройщика. В соответствии с Протоколом заседания совета трудового коллектива ОП «Энергоремстройкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении нежилого помещения (слесарной мастерской) в собственность в целях обеспечения работника жильем ему предоставлено помещение (слесарная мастерская) в качестве жилого помещения на истца и членов его семьи. Истец заселился в данное помещение, проживает в нем с членами своей семьи до настоящего времени, производил оплату предоставленных коммунальных услуг. Поквартирная карточка и лицевой счет не открывались, регистрация по месту жительства не производилась поскольку ОП ЭРСК «Хабаровскэнерго» в нарушение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не произвел перевод помещения из нежилого в жилое в соответствии с требованиями законодательства. После ликвидации ОП ЭРСК«Хабаровскэнерго» истец неоднократно лично обращался в филиал «Хабаровскэнергосбыт» ОАО«ДЭК», МУП <адрес> «Водоканал» о выставлении счетов на оплату потребленных услуг, однако получал отказ в связи с отсутствием зарегистрированного в установленном порядке права
собственности на данное помещение. 25.03.2014 года он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, переводе спорной квартиры в жилое помещение, однако ему было в этом отказано. Просит признать помещение расположенную на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> жилым помещением, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма и признать право на приватизацию жилого помещения - возложить обязанность на Администрацию <адрес> присвоить номер жилому помещению -квартире, расположенной на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде, жилого <адрес> в <адрес>, возложить обязанность на Администрацию <адрес> заключить договор на передачу в собственность жилого помещения - квартиры б/н, расположенной в четвертом подъезде, на первом этаже жилого <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

В последствии, представитель истца – ФИО1 – ФИО9 неоднократно уточняла исковые требования. В окончательной редакции просит признать квартиру, расположенную на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года, общей площадью/ 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м., жилым помещением признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года) общей площадью - 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м; обязать Администрацию <адрес> присвоить номер жилому помещению квартире, расположенной на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года) общей площадью - 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, о времени месте слушания дела был извещен надлежащим образом и своевременно. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. В дополнении пояснила, что спорное помещение было предоставлено истцу как жилое помещение на него и членов его семьи. Он был заселен в данное помещение с условием использования его как жилое помещение для постоянного проживания. С момента заселения и по настоящее время истец проживает в данном помещении, использует данное помещение как жилое, несет по нему расходы, следит за санитарным состоянием данного помещения. Просит удовлетворить требования в заявленном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> исковые требования не признала в полном объеме. В обосновании указала, что указанное помещение, является нежилым помещением, при передачи <адрес> в <адрес> в пользования Администрации <адрес> не предавалось, вследствие чего иск не подлежит удовлетворению. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Амурлифт» исковые требования не признала в полном объеме. В обосновании указала, что в управлении МКД <адрес> в <адрес> имеется нежилое помещение, которое не передано в управление домом, не является общим имуществом дома. Просит в иске отказать.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 1998 года ее супругу ФИО1 как работнику предприятия было предоставлено помещение, для проживания, которое располагалось на первом этаже, номера на данном помещении не было. Помещение являлось изолированным, в нем имелся санузел, кухня. Она с супругом заселилась в данное помещение, где постоянно проживает по настоящее время. Используют данное помещение они как жилое. Оплату за обслуживание данного помещения и предоставленные услуги, они первоначально платили на предприятии супруга. В последствие они не могут производить оплату, т.к. им отказали в заключении договора социального найма, квитанции о начисленных услугах им не выставляют.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он работал начальником участка ОАО «Хабаровскэнерго», ему было поручено заниматься вопросам о переводе спорного помещения из нежилого в жилое помещение. Однако по независящим от него обстоятельствам данный вопрос не был завершен. Спорное помещение было предоставлено ФИО1, как работнику предприятия для постоянного проживания, оплату он производил в кассу предприятия. После передачи МКД по <адрес>.Хабаровска он не знает как сложилась судьба данного помещения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проработал в ОП ЭРСК «Хабаровскэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, уволен в связи с переводом в ОАО «ХРСК» на основании приказа № 586-к от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается представленной копией трудовой книжки.

В судебном заседании было установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» ФИО1 предоставлено в собственность нежилое помещение обозначенное как нежилое - слесарная мастерская ориентировочной площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подъезд 4, этаж 1, по лестнице прямо.

ФИО2<адрес> жилой дом по <адрес> в <адрес> – 2 очередь, застройщиком которого являлся ТЭЦ-1 АО «Хабарвоскэнерго» принят государственной комиссией в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года.

Фактически помещению присвоен адрес: <адрес>.

На основании протокола заседания совета трудового коллектива ОП «ЭРСК» ОАО «Хабаровскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 распределено спорное помещение для проживания на состав семьи. Помещение построено застройщиком - ОАО «Хабаровскэнерго», в границах, ФИО2 плана нежилого помещения - слесарной, отраженного в приложении № к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании заключения ООО «Эком-коттедж» исх. № помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии с заключением ООО «ДВЭЦ» исх № от ДД.ММ.ГГГГ квартира б/н, расположенная в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571,16-2007.

ФИО3 производилась оплата за коммунальные услуги до 2004 года в кассу предприятия - ОП ЭРСК «Хабаровскэнерго».

В судебном заседании установлено, что ОП ЭРСК «Хабаровскэнерго» в нарушение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не произвел перевод помещения из нежилого в жилое в соответствии с требованиями законодательства.

ФИО2 заявления ФИО1, Хабаровским филиалом «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» по адресу <адрес> открыт лицевой счет № № а так же ДД.ММ.ГГГГ установлен счетчик № №. На основании выставленных счетов ответчиком производится оплата электрической энергии.

На основании обращения, между ФИО3 и МУП <адрес> «Водоканал» заключен договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого в Помещении установлен прибор учета расхода воды, за установку которого истец производит оплату полученной услуги.

Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ что подтверждается письмом ДМС Администрации <адрес> «О предоставлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданной КГУП «<адрес>инвентаризация», в реестре регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на помещение слесарной, расположенное по адресу <адрес> не зарегистрировано.

ФИО2 справкам <адрес> и справкой БТИ <адрес> права на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

ФИО2 п. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

ФИО2 п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного ФИО4 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п.1, ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

ФИО2 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают, не только из оснований, прямо предусмотренных ЖК РФ, но и так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены настоящим кодексом, федеральными законами, другими правовыми актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Суд признает, что помещение обозначенное как нежилое - слесарная мастерская ориентировочной площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подъезд 4, этаж 1, по лестнице прямо, которое было предоставлено истцу, уполномоченным органом, для постоянного проживания, также в судебном заседании не предоставлены документы, что данное помещение зарегистрировано в уполномоченных государственных органах как нежилое помещение, вследствие чего суд признает, что указанное помещение является жилым помещением. Истец занимает данное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, предоставлено ФИО1, в связи с отсутствием жилья и нахождением на очереди на улучшений жилищных условий.

Суд принимает во внимание, что ограничения конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Данная конституционно-правовая модель удовлетворения жилищных потребностей граждан, обусловленная необходимостью установления в Российской Федерации правовых основ единого рынка и преобразования отношений собственности, требует соответствующего правового режима, гарантирующего защиту интересов граждан со стороны государства, в том числе посредством закрепления порядка приобретения и реализации ими права пользования жилыми помещениями.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с обзором Верховного Суда РФ законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что право на приватизацию жилья истец ранее не использовался, другого жилья не имеет, спорное жилое помещение не приватизировано.

ФИО2 технического паспорта, помещение - расположенное на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года) общей площадью - 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м., является изолированным жилым помещением.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, вследствие препятствия ос стороны уполномоченного государственного органа в приватизации помещения суд считает возможным реализовать право истца на приватизацию путем признания за ним право собственности на данное помещение в порядке приватизации.

При разрешении вопроса по присвоение данному помещению идентификационного номера, суд руководствуется положением ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями), в котором указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, в установленном порядке обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений: о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов.

ФИО2 положениям Постановление ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 813 "О внесении изменений и дополнений в Постановление ФИО2<адрес> от 02.06. 2003 г. N 701 (в ред. от 14.11.2003) "Об утверждении положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории <адрес>" пунктом 2 установлен порядок присвоения номеров жилым помещениям, который основани на рассомтрении данногг вопроса по письменному обращению заявителя на имя ФИО2 города, к которому прикладываются соответствующие документы.

В суд не представлены доказательства об обращении истца с данным вопросом ФИО2<адрес>, вследствие чего суд не находит оснований о возложении обязанности на ответчика о присвоении помещению идентификационного номера. В данной части иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать помещение - расположенное на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года) общей площадью - 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м. жилым помщением.

Признать за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого дома по адресу: <адрес> без номера на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную на первом этаже по лестнице прямо, в четвертом подъезде жилого <адрес> в <адрес> (функциональные помещения 1(1-5); XVII; XVIII ФИО2 техническому паспорту по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года) общей площадью - 42,9 кв.м., в том числе жилой - 26,6 кв.м., нежилой - 16,3 кв.м;

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Хабаровский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2014 года